Hải Phòng có 11 thôn, tổ dân phố đặc thù dù không bảo đảm tiêu chuẩn nhưng dự kiến không thực hiện sắp xếp, sáp nhập.

11 thôn, tổ dân phố này đều có những đặc thù về vị trí địa lý, văn hoá, lịch sử, điều kiện tự nhiên.
Cụ thể, Tổ dân phố Thủy Giang ở phường Dương Kinh có 304 hộ, chỉ đạt 55,27% số hộ theo tiêu chuẩn. Đây là tổ dân phố Công giáo toàn tòng (100% số hộ dân theo Công giáo), trên 50% số hộ hiện đang sinh sống phía ngoài đê biển và người dân chủ yếu làm nghề đi biển đánh bắt, khai thác thủy sản. Các yếu tố văn hóa, phong tục tập quán của người dân tại tổ dân phố Thủy Giang khác so với các tổ dân phố trên địa bàn.
Thôn Tân An ở xã An Lão chỉ có 197 hộ. Thôn có vị trí địa lý đặc thù, nằm biệt lập và bị chia cắt với các thôn còn lại của xã An Lão bởi sông Đa Độ. Việc kết nối giao thông giữa thôn với trung tâm xã gặp nhiều khó khăn. Thôn cũng có sự đặc trưng về văn hoá, lịch sử.
Thôn Bạch Câu ở xã An Quang chỉ có 315 hộ. Thôn nằm cách biệt, ngăn cách các thôn khác bởi đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, sắp tới có thêm tuyến đường sắt tốc độ cao. Đường vào thôn đi qua hầm chui km 76+120 đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Phong tục tập quán tại đây cũng có nhiều nét không tương đồng các thôn khác.
Thôn V ở xã Kẻ Sặt chỉ có 323 hộ. Thôn bị chia cắt với các thôn khác trên địa bàn xã, nằm tách biệt ở phía bên kia bờ sông Sặt trong khi khu hành chính xã và các thôn khác đều nằm cùng một phía của bờ sông. Nếu sắp xếp, sáp nhập thôn V vào một trong số những thôn còn lại sẽ gây khó khăn cho nhân dân trong sinh hoạt cộng đồng. Hiện nay, thôn V vẫn còn một bộ phận bà con làm nghề chài lưới trên sông, dù số hộ chưa bảo đảm tiêu chí nhưng số dân của thôn đông, có đến 99,5% dân số theo đạo Công giáo, toàn bộ thôn V thuộc giáo xứ Thánh Phê rô, giáo phận Hải Phòng với những sinh hoạt tôn giáo đặc trưng lâu đời.
Các thôn: Hùng Sơn, Hải Sơn, Phong Niên, Ninh Tiếp ở đặc khu Cát Hải chỉ có từ 181 - 393 hộ, thuộc trường hợp có dân số ít nhưng diện tích rộng, có dự án khu đô thị sẽ hình thành lượng lớn cư dân trong tương lai hoặc vị trí tách biệt, đi lại khó khăn.
Các thôn số 1, 2, 3 ở đặc khu Bạch Long Vĩ cũng chỉ có từ 135 - 381 hộ nhưng dự kiến không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù là địa bàn biên giới biển, hải đảo cách xa đất liền.
PHONG TUYẾT