Đoàn kiểm tra liên ngành làm việc tại Công ty cổ phần Chế biến xuất nhập khẩu thủy sản Hải Phòng. Ảnh: Đỗ Hiền
Tiếp đoàn kiểm tra liên ngành, Công ty TNHH GLD (quận Hải An), hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh mỹ phẩm, chỉ bố trí 3 nhân viên chuyên trách làm việc đồng thời cán bộ của cả ba đơn vị gồm quản lý thị trường, thanh tra y tế và chi cục thuế. Kế hoạch kiểm tra được thông tin trước với doanh nghiệp nên tất cả các loại giấy tờ, hồ sơ các ngành chức năng yêu cầu đều được chuẩn bị đầy đủ. Tất cả việc kiểm tra 3 chuyên đề kết thúc trong một buổi sáng với các nội dung kết luận riêng từng lĩnh vực. Chị Phạm Thị Luyên, Phó giám đốc công ty cho biết, so với trước đây, khi các đoàn thanh tra, kiểm tra từng ngành thường tới kiểm tra đơn lẻ, nhiều đoàn đến vào thời điểm cuối năm, đúng lúc doanh nghiệp bận rộn nhất, nay đơn vị thấy “nhàn” hơn rất nhiều.
Thực hiện kế hoạch phối hợp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, từ tháng 1-2018, toàn bộ dữ liệu thanh, kiểm tra các doanh nghiệp được cập nhật trên phần mềm hệ thống quản lý kế hoạch thanh tra, kiểm tra của Thanh tra thành phố. Trên hệ thống này hiện có 59 đơn vị của các địa phương, sở, ngành thành phố và các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn thành phố có chức năng thanh tra.
Trên cơ sở dữ liệu hệ thống chung, các đơn vị có chức năng thanh, kiểm tra cập nhật danh sách những doanh nghiệp thuộc diện phải thanh, kiểm tra định kỳ, đột xuất. Trên cơ sở đó, với chức năng chủ trì xử lý khắc phục chồng chéo trong thanh tra hành chính, thanh, kiểm tra doanh nghiệp, Thanh tra thành phố điều phối, xây dựng kế hoạch thanh, kiểm tra doanh nghiệp theo hướng “một doanh nghiệp không bị thanh tra, kiểm tra hơn một lần trong một năm”. Nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành được thành lập, thông báo kế hoạch làm việc đối với doanh nghiệp. Điều này thể hiện rõ nhất ở các đơn vị hoạt động trong các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, như khám bệnh đa khoa, bán thuốc tân dược, kinh doanh cơ sở lưu trú có phục vụ ăn uống... Trước kia tình trạng doanh nghiệp phải tiếp 4-5 đoàn thanh, kiểm tra mỗi năm là phổ biến, thậm chí có những lĩnh vực kiểm tra, thanh tra tới 2 lần/năm. Nhưng năm 2018, các đoàn được gộp lại, giúp doanh nghiệp tiết kiệm được nhiều về thời gian, nhân lực làm việc với đoàn.
Tuy nhiên, theo báo cáo sơ kết thực hiện phối hợp trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm 2018, còn một số cơ quan chức năng vẫn thờ ơ, đứng ngoài cuộc. Sau khi đăng ký tài khoản trên hệ thống từ đầu năm, các đơn vị này không truy cập, cập nhật danh bạ những cơ sở thuộc diện phải thanh tra, kiểm tra. Nhiều đơn vị 6-7 tháng không cập nhật kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Điển hình là Chi cục thuế các huyện Thủy Nguyên, Cát Hải, Vĩnh Bảo, An Dương, Kiến Thụy, Thanh tra một số sở ngành như Tài nguyên- Môi trường, Nội vụ, Ngoại vụ, Công an. Dẫn tới không thể tổ chức lập các đoàn kiểm tra chung, khiến một số doanh nghiệp vẫn bị thanh tra, kiểm tra nhiều hơn 1 lần trong năm.
Phó giám đốc Công ty TNHH máy tính Hoàng Phát Hà Sĩ Minh cho rằng, các doanh nghiệp phát triển theo mô hình doanh nghiệp nhiều ngành nghề kinh doanh, chắc chắn nằm trong diện thanh, kiểm tra của nhiều ngành, đơn vị. Nếu không xây dựng được kế hoạch liên thông giữa các ngành, nguy cơ quay trở lại tình trạng doanh nghiệp bị thanh, kiểm tra nhiều lần trong năm là rõ rệt.
Theo Chánh Thanh tra thành phố Nguyễn Hải Bình, để hoạt động thanh tra, kiểm tra đạt hiệu quả cao hơn cũng như không gây phiền hà cho doanh nghiệp, trong thời gian tới, ngành Thanh tra sẽ mở rộng ứng dụng phần mềm tin học quản lý kế hoạch thanh, kiểm tra. Trong đó, tập trung nâng cao chức năng cập nhật, kết nối dữ liệu để bổ sung rõ lịch sử hoạt động của đối tượng thanh tra, kiểm tra, làm cơ sở cho việc gợi ý, cảnh báo chính xác hơn cho công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hằng năm. Đồng thời phát huy tính năng theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra, qua đó cải thiện chất lượng thanh, kiểm tra, góp phần thực hiện thành công chủ đề năm 2019 của thành phố “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”.
Trong hơn 4500 lượt doanh nghiệp được thanh, kiểm tra năm 2018, có tới hơn 3.700 đơn vị chỉ phải thanh, kiểm tra 1 lần, tương đương hơn 80% số doanh nghiệp.
