Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2021

Nửa đầu năm 2021, thành phố khởi công, hoàn thành nhiều dự án trọng điểm.
Trong ảnh: Cầu Quang Thanh nối thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương chuẩn bị đưa vào sử dụng. (Ảnh: Phan Anh Tuấn)

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2021

1. Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 6 tháng đầu năm 2021

1.1. Tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố GRDP:

- Kế hoạch năm: tăng 13,5% so với năm 2020.

- Kết quả 6 tháng: ước tăng 13,52% so với cùng kỳ, trong đó: nhóm công nghiệp - xây dựng tăng 18,55%; nhóm dịch vụ tăng 8,92%; nhóm nông, lâm, thủy sản tăng 1,03%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp tăng 7,68%.

1.2. Chỉ số sản xuất công nghiệp IIP:

- Kế hoạch năm: tăng 17% so với năm 2020.

- Kết quả 6 tháng: ước tăng 20,5% so với cùng kỳ, trong đó: công nghiệp khai khoáng giảm 10,12%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 23,38%; sản xuất và phân phối điện giảm 12,73%; cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 2,89% so với cùng kỳ.

1.3. Thu ngân sách:

- Kế hoạch năm: thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 89.490,478 tỷ đồng, trong đó:

+ Thu nội địa 35.000 tỷ đồng.

+ Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 53.000 tỷ đồng.

- Kết quả 6 tháng: Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 45.660,5 tỷ đồng, tăng 26,3% so với cùng kỳ, bằng 51,02% dự toán HĐND TP giao, bao gồm:

            + Thu nội địa 16.566,8 tỷ đồng, tăng 38,85% so với cùng kỳ, bằng 47,33% dự toán dự toán HĐND TP giao.

+ Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 28.099,96 tỷ đồng, tăng 20,8% so với cùng kỳ, bằng 53% dự toán.

1.4. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội:

- Kế hoạch năm: đạt 204.000 tỷ đồng.

- Kết quả 6 tháng: ước đạt 72.750,8 tỷ đồng, tăng 0,76% so với cùng kỳ 2019, bằng 35,66% kế hoạch năm.

1.5. Kim ngạch xuất khẩu:

- Kế hoạch năm: 22,3 tỷ USD.

- Kết quả 6 tháng: ước đạt 11.743,2 triệu USD, tăng 31,31% so với cùng kỳ, bằng 52,66% kế hoạch năm.

1.6. Sản lượng hàng hóa thông qua cảng:

- Kế hoạch năm: đạt 159 triệu tấn.

- Kết quả 6 tháng: ước đạt 70,15 triệu tấn, tăng 14,7% so với cùng kỳ, bằng 44,12% kế hoạch năm.

1.7. Số lượng khách du lịch:

- Kế hoạch năm: đạt 8,25 triệu lượt khách.

- Kết quả 6 tháng: ước đạt 2,30 triệu lượt, giảm 32,08% so với cùng kỳ 2020, bằng 27% kế hoạch năm.

1.8. Thu hút đầu tư nước ngoài FDI:

- Kế hoạch năm: 2,5 - 3,0 tỷ USD.

- Kết quả 6 tháng: ước đạt 1.432,95 triệu USD, gấp 3,03 lần so với cùng kỳ, đạt 57,32% kế hoạch năm.

1.9. Giải quyết việc làm cho người lao động:

- Kế hoạch năm: giải quyết việc làm cho khoảng 56.000 lượt người lao động.

- Kết quả 6 tháng: Ước giải quyết việc làm cho khoảng 27.000 lượt lao động, tăng 1,89 % so với cùng kỳ, bằng 48,21% kế hoạch năm.

1.10. Tỷ lệ lao động qua đào tạo:

- Kế hoạch năm: tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 85,5%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có văn bằng chứng chỉ là 36%.

- Kết quả 6 tháng: Tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 85,2%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có chứng chỉ từ 3 tháng trở lên đạt 35,5%, bám sát kế hoạch đề ra.

2. Công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19

Trong những tháng đầu năm 2021, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp trên phạm vi cả nước, thành phố đã xuất hiện 18 ca dương tính ngoài cộng đồng. Toàn hệ thống chính trị thành phố đã tập trung cao độ, phản ứng nhanh,

Trong những tháng đầu năm 2021, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp trên phạm vi cả nước, thành phố đã xuất hiện 18 ca dương tính ngoài cộng đồng. Toàn hệ thống chính trị thành phố đã tập trung cao độ, phản ứng nhanh, chủ động có các biện pháp hiệu quả trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 được Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương. Hoàn thành 2 đợt tiêm vắc-xin phòng COVID-19 theo đúng kế hoạch; tổng số mũi tiêm 3 đợt là 37.301 mũi; tích cực xúc tiến các thủ tục cần thiết mua vắc-xin tiêm phòng cho toàn thể nhân dân thành phố.

Chủ động phối hợp, hỗ trợ các địa phương trong công tác phòng, chống dịch: Trao tặng tỉnh Hải Dương số tiền 5 tỷ đồng và 500.000 khẩu trang y tế để hỗ trợ phòng chống dịch COVID-19; hỗ trợ kinh phí 28 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố để ủng hộ các tỉnh, thành phố phòng, chống dịch bệnh COVID-19; cử 18 bác sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên hỗ trợ tỉnh Bắc Giang chống dịch.

3. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 15 và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026

Tổ chức bầu cử đúng quy trình, thủ tục, tiến độ thời gian, dân chủ, minh bạch, an toàn và tiết kiệm, đảm bảo thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng chống dịch COVID-19. Tỷ lệ cử tri tham gia bỏ phiếu bầu cử đạt 99,78%, cao hơn kỳ bầu cử năm 2016 là 0,31%; lựa chọn đủ số lượng đại biểu đạt chất lượng và cơ cấu theo quy định.

4. Phát triển kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng Khu công nghiệp VSIP, KCN Nam Cầu Kiền, KCN An Dương, KCN Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng để hoàn thiện kết cấu hạ tầng và tạo quỹ đất thu hút đầu tư.

Tập trung nguồn lực giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư, trọng tâm các dự án, công trình dự kiến khởi công năm 2021: dự án xây dựng Trung tâm thương mại, nhà ở và chỉnh trang đô thị tại khu đất Công ty cổ phần Đúc Tân Long tại số 80 Hạ Lý; dự án tổ hợp Trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để thực hiện chỉnh trang đô thị khu vực chợ Sắt; dự án xây dựng khu nhà ở thương mại tại lô N29-15A và N29-16 phường Kênh Dương; dự án tổ hợp sơ chế, chế biến, bảo quản nông sản thực phẩm công nghệ cao tại xã Hưng Nhân, huyện Vĩnh Bảo; khu đô thị mới Hoàng Huy Green River tại xã Hoa Động, khu đô thị mới - Hoàng Huy New City tại xã Tân Dương và xã Dương Quan, huyện Thủy Nguyên…

Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường công tác quản lý thị trường, bảo đảm cung cầu hàng hóa, không để thiếu hàng, sốt giá. Xây dựng phương án dự trữ hàng hóa phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 6 tháng đầu năm đạt 74,08 nghìn tỷ đồng, tăng 10,33% so với cùng kỳ.

Sản xuất nông nghiệp vụ Xuân diễn ra trong điều kiện thời tiết thuận lợi, công tác gieo trồng được thực hiện theo đúng khung thời vụ và kế hoạch đề ra; công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi và quản lý vật tư nông nghiệp, bảo đảm an toàn thực phẩm được triển khai thực hiện có hiệu quả. Cây trồng sinh trưởng phát triển thuận lợi, không có diện tích bị thiệt hại ảnh hưởng đến năng suất; đàn gia súc, gia cầm, nuôi trồng, khai thác thủy sản tiếp tục phát triển ổn định, trong đó đàn lợn đã có dấu hiệu phục hồi tuy có chậm nhưng vẫn tăng so với cùng kỳ năm 2020. Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản 6 tháng đầu ước đạt 8.205,6 tỷ đồng, tăng 0,97% so với cùng kỳ.

Xây dựng và triển khai các biện pháp nhằm kích cầu du lịch ngay khi dịch COVID-19 được kiểm soát[1]. Ban hành Kế hoạch quảng bá, xúc tiến du lịch thành phố giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch triển khai thực hiện “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030” trên địa bàn thành phố.

Đẩy mạnh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, tính đến hết ngày 30-6-2021, vốn giao kế hoạch năm 2021 giải ngân 6.390 tỷ đồng, trong đó: (i) kế hoạch vốn giao trong năm giải ngân 5.107 tỷ đồng đạt tỷ lệ 37,52% kế hoạch vốn, bao gồm: vốn ngân sách trung ương đã giải ngân là 405 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 32,66%; vốn ngân sách thành phố đã giải ngân là 4.702 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 38%; (ii) vốn kéo dài từ năm 2020 sang năm 2021 đã giải ngân 1.283 tỷ đồng, bằng 38,4% vốn kéo dài.

Công bố kết quả đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) năm 2020 của thành phố.

Tuyên truyền, phổ biến, hỗ trợ các doanh nghiệp có đề nghị gia hạn nộp thuế theo Nghị định 52/2021/NĐ-CP ngày 19-4-2021 của Chính phủ đảm bảo đúng đối tượng và quy định; 05 tháng đầu năm thực hiện gia hạn cho trên 1.000 người nộp thuế với tổng số thuế là 386 tỷ đồng.

Tổng nguồn vốn huy động trên địa bàn đến 30-6-2021 ước đạt 249,67 nghìn tỷ đồng, tăng 12,25% so với cùng kỳ; tổng dư nợ cho vay ước đạt 134,35 nghìn tỷ đồng, tăng 5,11% so với cùng kỳ. Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quan hệ tín dụng, nâng cao chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07-01-2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Tính đến ngày 31-5-2021, đã cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ cho 5.279 khách hàng với dư nợ cơ cấu là 3,3 nghìn tỷ đồng (trong đó Ngân hàng Chính sách xã hội cơ cấu cho 3.911 khách hàng với dư nợ cơ cấu là 92,75 tỷ đồng); miễn, giảm lãi vay cho 1.934 khách hàng, số tiền lãi được miễn, giảm là 46,12 tỷ đồng; cho vay mới áp dụng lãi suất ưu đãi cho 4.326 khách hàng, doanh số cho vay lũy kế từ ngày 23-01-2020 là 45 nghìn tỷ đồng.

Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa trọng điểm chủ lực. Tuyển chọn 06 doanh nghiệp để hỗ trợ phát triển thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ; hỗ trợ 05 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Trong 6 tháng đầu năm cấp đăng ký thành lập mới cho 1.514 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 14.173 tỷ đồng, tăng 9,79% về số doanh nghiệp và tăng 31,98% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ.

Tăng cường công tác tuyên truyền thực hiện dịch vụ công trực tuyến và tiếp nhận, trả kết quả dịch vụ bưu chính công ích; vận hành tốt Hệ thống phần mềm một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến thành phố. Tính từ đầu năm đến ngày 08-6-2021 đã tiếp nhận hơn 9,45 nghìn hồ sơ bưu chính công ích; 286,89 nghìn hồ sơ qua Hệ thống phần mềm một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến, giải quyết 292,16 nghìn hồ sơ, trả kết quả 272,66 nghìn hồ sơ, tăng 30,58% số hồ sơ tiếp nhận, 33% số hồ sơ đã giải quyết và 25,37% số hồ sơ trả kết quả so với cùng kỳ.

5. Thực hiện chủ đề năm “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu”

5.1. Công tác quy hoạch

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt điều chỉnh cục bộ khu vực đảo Cát Hải và đảo Cát Bà trong Đồ án quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng và quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải tại Quyết định số 436/QĐ-TTg ngày 25-3-2021. Hoàn thiện Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phê duyệt 9 đồ án điều chỉnh quy hoạch. Nghiên cứu, tổ chức lập Đề cương nhiệm vụ và dự toán Chương trình phát triển đô thị thành phố Hải Phòng đến năm 2025 định hướng đến năm 2035; lập đề cương, nhiệm vụ và dự toán Đề án hoàn thiện Tiêu chí đô thị loại 1 thành phố Hải Phòng.

5.2. Chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị

Ban hành kế hoạch chỉnh trang ngầm hóa cáp ngoại vi viễn thông năm 2021. Hoàn thành cải tạo hè đường Hoàng Văn Thụ; tổ chức lựa chọnnhà thầu thi công công trình cải tạo hè tuyến đường Trần Phú, Nguyễn Đức Cảnh, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Đinh Tiên Hoàng thuộc Dự án cải tạo hè các tuyến đường trung tâm thành phố. Hoàn thành thi công tòa chung cư HH3 Đồng Quốc Bình, triển khai thi công tầng 23 công trình chung cư HH1-HH2 Đồng Quốc Bình. Khởi công Dự án đầu tư xây dựng 3 tòa nhà hỗn hợp Dự án Hoàng Huy Commerce tại phường Kênh Dương và phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân. Tích cực triển khai cơ chế hỗ trợ cây xanh, pha đèn, gạch và xi măng cải tạo hè đường[1]; hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở[2]; hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo[3].

Đã phân bổ 105 tỷ đồng cho 7 quận xây dựng công viên cây xanh; đang triển khai các thủ tục để chuẩn bị khởi công xây dựng các công viên trong năm 2021 theo Kết luận số 17-KL/TU ngày 03-4-2021 của Thành ủy.

5.3. Hạ tầng giao thông

Tổ chức Lễ khởi công Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ đường bộ ven biển (Km1+00) đến ngã ba Vạn Bún (đường Lý Thái Tổ) quận Đồ Sơn; Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10, đoạn từ cầu Đá Bạc đến cầu Kiền; Dự án đầu tư xây dựng mở rộng ĐT 363 (đoạn kênh Hòa Bình, từ ĐT 353 đến ĐT 361).

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhiều dự án giao thông trọng điểm: (1) Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ nút giao Nam cầu Bính đến ngã 4 đường Tôn Đức Thắng - Máng nước - Quốc lộ 5; (2) Dự án đầu tư xây dựng cầu Rào 1 và đường Lạch Tray; (3) Dự án đầu tư xây dựng cải tạo đường 359 đoạn từ xã Thủy Triều đến đường trục giao thông Khu đô thị và công nghiệp bến Rừng, huyện Thủy Nguyên; (4) Dự án đầu tư xây dựng cầu Quang Thanh (nối huyện An Lão), thành phố Hải Phòng và huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương); (5) Dự án đầu tư xây dựng cầu Dinh (nối huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng và thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương); (6) Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển; (7) Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ cầu Lạng Am, xã Lý Học, huyện Vĩnh Bảo đến đường bộ ven biển; (8) Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án mới năm 2021 như: Dự án đầu tư xây dựng cầu vượt sông Hóa và đoạn tuyến qua Hải Phòng của tuyến đường bộ từ thành phố Thái Bình đi cầu Nghìn; Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 2 đoạn tuyến Tân Vũ - Hưng Đạo - đường Bùi Viện; Dự án đầu tư xây dựng cầu vượt sông Thái Bình nối xã Tân Liên, huyện Vĩnh Bảo với xã Cấp Tiến, huyện Tiên Lãng…

5.4. Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu

Đã hoàn thiện hồ sơ 4 huyện Kiến Thuỵ, An Dương, Tiên Lãng, Thủy Nguyên trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; 2 huyện Vĩnh Bảo, An Lão đang triển khai lập hồ sơ trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị xét công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020. Tiếp tục triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn 8 xã với 163 công trình (160 công trình về giao thông, 03 công trình về môi trường). Chỉ đạo khẩn trương rà soát danh mục công trình, điều chỉnh quy hoạch, lập Đề án xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu, khái toán kinh phí đầu tư các tuyến đường theo tiêu chí xã nông thôn mới kiểu mẫu cho 14 xã xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu năm 2021.

6. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường

Triển khai thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất của các hộ dân và tổ chức để phục vụ các dự án, công trình; trong đó có dự án, công trình trọng điểm của thành phố: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Bắc sông Cấm; tuyến đường nối nút giao Nam cầu Bính đến ngã 4 đường Tôn Đức Thắng-Máng Nước-Quốc lộ 5; đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn thành phố Hải Phòng từ ĐT.353 đến cầu Thái Bình (Km0-Km19+645); Dự án đầu tư xây dựng cầu Rào 1. Phê duyệt quy hoạch sử dụng đất huyện Cát Hải; kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của 07 quận, huyện: Cát Hải, Ngô Quyền,Hồng Bàng, Lê Chân, Thủy Nguyên, Dương Kinh, Đồ Sơn. Ban hành Quyết định giao đất 18 dự án với tổng diện tích 80,14 ha; cho thuê đất 06 dự án, tổng diện tích 85,02 ha; thu hồi đất 6 dự án với tổng diện tích 2,92 ha; 28 Quyết định phê duyệt giá đất cụ thể.

Hoàn thành công tác tổ chức cưỡng chế, buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với các trường hợp vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại khu đất 9,2 ha thuộc phường Thành Tô, quận Hải An, bảo đảm đúng kế hoạch, tiến độ đề ra, tuyệt đối an toàn, đúng quy định của pháp luật.

Cấp 21 giấy phép xả nước thải vào nguồn nước. Xây dựng Kế hoạch thực hiện chương trình quan trắc môi trường giai đoạn 2021-2025. Ban hành Chỉ thị tăng cường quản lý ngoại lai xâm hại và Chỉ thị tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí trên địa bàn thành phố. Rà soát các doanh nghiệp khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố thực hiện ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường.Phê duyệt Danh mục các công trình và chủ công trình phải tổ chức quan trắc khí tượng thủy văn trên địa bàn thành phố. Thực hiện các chương trình quan trắc môi trường theo đề án quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường được phê duyệt: Thực hiện lấy mẫu và phân tích quan trắc theo kế hoạch: Quan trắc không khí; Quan trắc nước mặt sông Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc và hệ thống trung thủy nông Tiên Lãng.

7. Lĩnh vực văn hóa, xã hội

7.1. Giáo dục và đào tạo

Đoàn học sinh thành phố tham dự Kỳ thi học sinh giỏi toàn quốc năm 2021 đoạt 96 giải (2 giải Nhất, 23 giải Nhì, 24 giải Ba và 22 giải Khuyến khích), đứng thứ 2 toàn quốc. Tổ chức tốt kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 công lập THPT năm học 2021 - 2022 nghiêm túc, đúng quy chế, đảm bảo an toàn trong điều kiện phòng chống dịch bệnh COVID-19.

Đẩy mạnh đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy các cấp học, ngành học trong bối cảnh vừa thực hiện việc dạy và học vừa thực hiện phòng chống dịch bệnh COVID-19. Triển khai kế hoạch mua sắm thiết bị dạy học và thư viện theo chương trình mục tiêu; phát hành sách giáo khoa phục vụ năm học mới; xây mới, cải tạo các phòng học.

7.2. Khoa học và công nghệ

Phê duyệt danh mục 57 nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; đánh giá nghiệm thu 12 nhiệm vụ khoa học và phát triển khoa học cấp thành phố. Thẩm định cấp 33 giấy phép tiến hành công việc bức xạ, 10 chứng chỉ nhân viên bức xạ, phê duyệt 7 kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ. Đưa vào vận hành Nền tảng dữ liệu và dịch vụ sở hữu công nghiệp - Trạm IP Plasform tại Hải Phòng. Kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu đối với hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ KH&CN 9.288 bộ hồ sơ thông qua hệ thống Một cửa quốc gia và Cổng thông tin dịch vụ công quốc gia.

7.3. Văn hóa, thể thao

Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan, biểu diễn nghệ thuật chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của đất nước và thành phố, cao điểm dịp chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 13 của Đảng; cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 16 và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tổ chức thành công Lễ đón nhận Bằng xếp hạng di tích Quốc gia Khu di tích lịch sử Bạch Đằng Giang và Chương trình nghệ thuật “Hào khí Bạch Đằng Giang”. Triển khai Đề án sản xuất phóng sự truyền hình tuyên truyền, quảng bá di sản văn hóa, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh tiêu biểu trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Thực hiện 3 vở diễn thuộc Đề án Sân khấu truyền hình. Triển khai Đại hội Thể dục Thể thao các cấp và công tác chuẩn bị phục vụ Đại hội Thể thao Đông Nam Á lần thứ 31 tại thành phố Hải Phòng. Thể thao thành tích cao thành phố tham gia thi đấu 21 giải thể thao quốc gia, giành 92 huy chương các loại, trong đó: 21 huy chương Vàng, 31 huy chương Bạc và 40 huy chương Đồng. Cử 54 huấn luyện viên, vận động viên tham gia đội tuyển quốc gia và tuyển trẻ quốc gia.

7.4. An sinh xã hội

Các chính sách với người có công, thực hiện chính sách an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm thiết thực. Thăm hỏi, tặng quà người có công Tết Nguyên đán Tân Sửu với tổng số tiền là 236,9 tỷ đồng, tăng 11,06% so với Tết 2020; người nghèo và đối tượng bảo trợ xã hội với tổng kinh phí là 39,9 tỷ đồng, giảm 9,5% so với năm 2020. Thành phố tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở; hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo năm 2021.

Trong 6 tháng đầu năm đã tổ chức 18 phiên giao dịch việc làm với 402 lượt doanh nghiệp tham gia, nhu cầu tuyển dụng là 25.173 lượt lao động. Thu BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp đạt 5.383,198 tỷ đồng, tăng 8,87% so với cùng kỳ năm trước, đạt 46,86% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao. Chi BHTN, BHXH đạt 4.695,343 tỷ đồng, tăng 1,99% so với cùng kỳ năm trước. Đăng ký bảo hiểm thất nghiệp 9.550 người, giảm 12,36% so với cùng kỳ; đã giải quyết bảo hiểm thất nghiệp 9.332 người, giảm 11,33% so với cùng kỳ với kinh phí trên 150 tỷ đồng.

8. Công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp

Ban hành các Quyết định về việc công nhận xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng; phường Hải Sơn, quận Đồ Sơn là đơn vị hành chính cấp xã loại 1. Hoàn thành thi tuyển công chức theo biên chế giao năm 2021; triển khai đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức theo chỉ tiêu biên chế giao năm 2021. Thực hiện Kế hoạch đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước. Cử cán bộ, công chức tham gia lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp huyện và tương đương năm 2021 tại Học viện Hành chính Quốc gia. Tổ chức các lớp bồi dưỡng lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính; lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng đối với công chức. Chỉ số năng lực cạnh tranh PCI 2020 của thành phố xếp vị trí thứ 7/63 tỉnh, thành phố, xếp vị trí thứ 2/11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng, đạt 69,27 điểm, tăng 3 bậc so với năm 2019. Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 xếp vị trí thứ 2/63 tỉnh, thành phố, xếp vị trí thứ 2/11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng, đạt 90,51 điểm, tăng 2 bậc so với năm 2019. Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2020 (SIPAS) xếp vị trí thứ 02/63 tỉnh, thành phố, xếp vị trí thứ 02/11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng, đạt 93,57%. Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI đạt 42,29 điểm, thuộc nhóm trung bình thấp.

Phê duyệt danh mục văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố ban hành để quy định chi tiết Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước. Ban hành Chỉ thị về nâng cao chất lượng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 172/NQ-CP ngày 19-11\-2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng trên địa bàn thành phố; Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025.

9. Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng

Tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đặc biệt các khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp; hạn chế đơn thư gửi vượt cấp, phát sinh điểm nóng ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị - xã hội. Trong 6 tháng đầu năm, Thanh tra thành phố và các đơn vị thanh tra quận, huyện, sở, ngành triển khai 59 cuộc thanh tra hành chính và 1.690 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; phát hiện sai phạm 40,08 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 20,27 tỷ đồng, kiến nghị khác về kinh tế số tiền 19,8 tỷ đồng. Tiếp 2.179 lượt với 1.555 vụ việc, trong đó có 68 đoàn đông người với 1.494 lượt người của 65 vụ việc; nhận và xử lý 3.819 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, trong đó có 2.589 đơn đủ điều kiện xử lý; 196 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết. Ban hành và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2021, trong đó tập trung thực hiện việc kê khai, tài sản thu nhập lần đầu (năm 2020) theo quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng và các đề án tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng năm 2019-2021 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

10. Công tác quốc phòng - an ninh và đối ngoại

Công tác đối ngoại tiếp tục được đẩy mạnh với việc triển khai 25 thỏa thuận hợp tác với các đối tác nước ngoài, trọng tâm: Nhật Bản, Hàn Quốc, EU, Mỹ. Trong đó tập trung thúc đẩy dự án Tổ hợp Nhà máy điện khí LNG của Tập đoàn Exxon Mobil (Mỹ) dự kiến thực hiện với tổng mức đầu tư khoảng 5,09 tỷ USD; quảng bá hình ảnh và nâng cao vị thế của Hải Phòng trong diễn đàn của các tổ chức đa phương như: TPO, CityNet, MBBW...; tổ chức đón 122 lượt đoàn gồm 4.384 là chuyên gia nước ngoài của 48s1 doanh nghiệp nhập cảnh tại các sân bay, cửa khẩu. Hoàn thiện và trình UNESCO hồ sơ đề cử di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà. Tổ chức đa dạng các hoạt động đối ngoại nhân dân nhân dịp Tết cổ truyền, kỷ niệm ngày thiết lập ngoại giao với các quốc gia. Giá trị kiều hối đạt 125,5 triệu USD (bằng 138,14% so với cùng kỳ năm 2020); Tiếp nhận mới 7 dự án viện trợ PCPNN, giá trị giải ngân ướckhoảng 1,5 triệu USD. Giải quyết tốt các công tác bảo hộ công dân.

Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, nắm chắc tình hình địa bàn, giữ vững an ninh trật tự - trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an ninh trật tự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 15 và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tiếp tục thực hiện đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, ngăn chặn việc đưa người Việt Nam ra nước ngoài trái phép, người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam trái phép. Trong 6 tháng đầu năm đã phát hiện 274 vụ phạm pháp hình sự, điều tra khám phá 233 vụ, đạt tỷ lệ 85%, bắt 482 đối tượng; bắt giữ, xử lý 302 vụ vi phạm pháp luật về ma túy; bắt, vận động đầu thú 138 đối tượng truy nã. Tổ chức kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy 7.102 lượt cơ sở, xử phạt vi phạm hành chính 200 trường hợp với số tiền trên 1,3 tỷ đồng. Đẩy mạnh thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Dự án sản xuất, cấp và quản lý căn cước công dân. Tính đến 14-6-2021, đã thu nhận 1.317.408/1.681.200 hồ sơ căn cước công dân, đạt 78,36% kế hoạch; làm sạch 2,21 triệu hồ sơ dữ liệu dân cư, đạt 100% kế hoạch.

Xây dựng nội dung, thành phần, thời gian và công tác bảo đảm cho diễn tập khu vực phòng thủ thành phố; thiết lập 251 điểm hạn chế và khu vực cấm bay, hạn chế bay đối với tàu bay không người lái, các phương tiện bay siêu nhẹ; thi công cải tạo, nâng cấp Căn cứ hậu phương số 1 Khu vực phòng thủ thành phố, Sở Chỉ huy huyện Kiến Thụy và đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư xây dựng công trình khu vực phòng thủ các quận, huyện giai đoạn 2021-2025. Tổ chức tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm cho 1.386 quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự và hoàn thành chỉ tiêu 2.500 công dân nhập ngũ năm 2021; triển khai Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và định mức chi cho dân quân tự vệ giai đoạn 2021-2025; tổng kết thực hiện Đề án 1237 về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, Đề án 150 về xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin giai đoạn 2013-2020.

11. Đánh giá chung

Trong 6 tháng đầu năm 2021, mặc dù tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp hơn, tác động mạnh hơn, tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, quyết liệt, sát thực tiễn của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cùng với sự nỗ lực cao độ của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, thành phố Hải Phòng đã thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép”, vừa quyết liệt phòng, chống dịch bệnh hiệu quả, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 15 và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Thành phố đã chủ động truy vết, cách ly, xét nghiệm các trường hợp liên quan và kiểm soát tốt tình hình, không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng trên địa bàn. Tăng trưởng kinh tế thành phố vẫn đạt mức cao so với bình quân chung cả nước và các tỉnh, thành phố khác; một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tiếp tục có sự tăng trưởng so với cùng kỳ. Khởi công một số công trình, dự án lớn trong các lĩnh vực như giao thông, đô thị, góp phần nâng tầm vị thế và mở đường phát triển cho nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội của thành phố. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, môi trường tiếp tục được quan tâm; an sinh xã hội được bảo đảm. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tiếp tục được cải thiện. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, đại dịch COVID-19tiếp tục ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân và sản xuất, kinh doanh, nhất là đối với các ngành dịch vụ, du lịch. Một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong chi trả tiền lương, thiếu lao động nước ngoài, nguyên liệu nhập khẩu. Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu chưa bám sát tiến độ kế hoạch đề ra; thu hút khách du lịch giảm so với cùng kỳ. Tiến độ giải phóng mặt bằng và thi công tại một số dự án đã được thành phố thu hút đầu tư và triển khai xây dựng vẫn chậm. Đời sống một bộ phận nhân dân gặp khó khăn, nhất là các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể bị ảnh hưởng trực tiếp bởi dịch COVID-19.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2021.

1. Tiếp tục duy trì, phát huy hiệu quả các biện pháp thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa phòng, chống dịch COVID-19vừa phát triển kinh tế - xã hội

1.1. Phòng, chống dịch COVID-19

- Tiếp tục thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19 và các quy định, quy chế về phòng, chống dịch của Bộ Y tế và các chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố. Tuyệt đối không chủ quan, lơ là trong phòng, chống dịch bệnh.

- Kiểm tra, rà soát kỹ các điều kiện, thủ tục và giám sát chặt chẽ việc đưa chuyên gia, người lao động nước ngoài vào làm việc tại thành phố, bảo đảm nghiêm yêu cầu phòng, chống dịchCOVID-19. Chấn chỉnh công tác kiểm soát phương tiện ra vào thành phố tại các chốt cửa ngõ, đặc biệt từ các địa phương đang có ca bệnhCOVID-19.

- Tập trung xét nghiệm sàng lọc COVID-19 cho chuyên gia, người lao động ngoại tỉnh làm việc trong các khu công nghiệp, khu kinh tế, ưu tiên các nhà máy sản xuất lớn, đông công nhân, có đóng góp lớn cho thu ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố, như: Nhà máy sản xuất ô tô Vinfast, các nhà máy sản xuất của Tập đoàn LG, Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng,…Xây dựng kịch bản ứng phó với tình huống dịch bệnh COVID-19 xảy ra tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế.

- Triển khai sớm nhất việc mua và tiêm phòng vắc-xin phòng dịch COVID-19 cho Nhân dân thành phố theo thứ tự ưu tiên; chuẩn bị toàn diện các điều kiện để bảo đảm tiến hành tiêm vắc-xin trên diện rộng, xử lý các tình huống phát sinh.

- Các sở, ngành, địa phương, đơn vị, doanh nghiệp, các nhà hảo tâm và nhân dân tích cực đóng góp vào Quỹ vắc-xin phòng dịchCOVID-19, ủng hộ phòng, chống dịch COVID-19 hưởng ứng Lời kêu gọi của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố.

- Người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị chịu trách nhiệm về việc phòng, chống dịch COVID-19 tại đơn vị.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về phòng, chống COVID-19 và phát triển kinh tế - xã hội để dân biết, dân bàn, dân hiểu, dân làm, truyền cảm hứng và năng lượng tích cực cho người dân.

1.2. Thu hút đầu tư, tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách tạo nguồn lực cho phát triển

Thu hút đầu tư tạo nguồn lực cho phát triển:

- Đẩy nhanh tiến độ mở rộng Khu công nghiệp Tràng Duệ giai đoạn 3; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp và thành lập các khu công nghiệp mới.

- Hoàn thiện các thủ tục thành lập Cụm công nghiệp Tân Trào (huyện Kiến Thụy) và CCN Giang Biên (huyện Vĩnh Bảo) và CCN Tiên Cường 2 (huyện Tiên Lãng). Tiếp tục triển khai các thủ tục lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các CCN: CCN Tiên Cường 1, Tiên Cường 3, CCN Đại Thắng (huyện Tiên Lãng), CCN Mỹ Đồng (huyện Thủy Nguyên), CCN Cửa Hoạt - Quán Thắng (huyện An Lão), CCN Cẩm Văn (huyện An Lão).

- Khẩn trương hoàn thành các thủ tục về đầu tư, đất đai để sớm khởi công dự án đầu tư xây dựng các bến container số 3, 4, 5, 6 thuộc Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng.

- Thực hiện các giải pháp đẩy mạnh huy động vốn, mở rộng tín dụng phù hợp với chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng năm 2021 gắn với nâng cao chất lượng tín dụng góp phần hạn chế tín dụng đen; ưu tiên tập trung vốn cho các lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực ưu tiên, kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Đẩy mạnh Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, tạo điều kiện tốt nhất để người dân và doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng.

- Có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các dự án không triển khai, chậm triển khai, không thực hiện đúng Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương.

Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách:

- Tập trung cao chỉ đạo quyết liệt cho công tác thu ngân sách nhà nước, đảm bảo hoàn thành dự toán HĐND thành phố giao. Tăng cường hoạt động của Ban chỉ đạo, các Tổ công tác chống thất thu ngân sách nhằm rà soát các khoản nợ đọng thuế, đôn đốc thu nộp kịp thời các khoản nợ có khả năng thanh toán vào ngân sách nhà nước.

- Tiếp tục rà soát tất cả các nguồn thu, khai thác thu qua công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi nợ đọng thuế, thu từ hộ cá nhân kinh doanh, đảm bảo kiểm soát trạng thái hoạt động của tất cả các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn thành phố. Tăng cường công tác quản lý sử dụng hóa đơn, kịp thời xử phạt và thu nộp ngân sách đối với các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp.

- Thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên, trước mắt trong năm tài chính 2021-2022 để có nguồn bổ sung cho hoạt động phòng, chống dịch, mua vắc xin và các yêu cầu khẩn cấp khác.

- Chủ động triển khai xây dựng dự toán ngân sách thành phố năm 2022.

1.3. Thúc đẩy phát triển kinh tế

- Rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã thực hiện trong 6 tháng đầu năm theo kế hoạch được giao, đánh giá kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân để đề xuất giải pháp cụ thể thực hiện trong 6 tháng cuối năm, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra.

- Sơ kết, bổ khuyết Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 19-10-2017 của Ban Thường vụ Thành uỷ về phát triển công nghiệp đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Xây dựng Đề án phát triển các cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong ngành công nghiệp; Đề án khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ theo hướng tiên tiến, hiện đại nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm; Kế hoạch di chuyển các cơ sở sản xuất, kho bãi nhỏ lẻ trong đô thị về khu, cụm công nghiệp.

- Đảm bảo cung ứng điện ổn định cho các hoạt động phát triển kinh tế xã hội của thành phố; thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Thông báo số 119/TB-UBND ngày 01-4-2021 thông báo kết luận của Chủ tịch UBND thành phố tại cuộc làm việc với Tập đoàn Điện lực Việt Nam về tình hình cung cấp điện và triển khai các dự án đầu tư công trình điện trên địa bàn thành phố. Thực hiện và bổ sung Quy hoạch phát triển điện lực thành phố thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2025, có xét đến năm 2035.

- Theo dõi sát diễn biến thị trường cung cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu; những mặt hàng có biến động tăng giá cao để có biện pháp bình ổn thị trường. Chủ động phương án dự trữ hàng hóa các mặt hàng thiết yếu, sẵn sàng phương án cung ứng hàng hóa cho nhân dân trong vùng phong tỏa y tế.

- Khôi phục, phát triển du lịch phù hợp với diễn biến, tình hình dịchCOVID-19. Thành lập Tổ công tác của thành phố, có sự tham gia của chuyên gia và doanh nghiệp để phát triển du lịch thành phố bền vững; thực hiện chế độ giao ban định kỳ để kiểm điểm, đánh giá, giải quyết kịp thời mọi khó khăn, vướng mắc liên quan đến nhiệm vụ phát triển du lịch thành phố. Triển khai Kế hoạch quảng bá, xúc tiến du lịch giai đoạn 2021 - 2025. Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nâng cao chất lượng dịch vụ, xây dựng sản phẩm du lịch hấp dẫn. Xây dựng, triển khai ứng dụng du lịch thông minh. Triển khai sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 26-12-2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh phát triển du lịch thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030.

- Xúc tiến tiêu thụ nông sản, đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Xây dựng Đề án xác định vùng canh tác hữu cơ, Đề án chuyển đổi nghề khai thác thủy sản đến năm 2025. Thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân theo các Nghị quyết của HĐND thành phố.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch phát triển Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và các Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa trọng điểm, chủ lực; Kế hoạch phát triển tài sản trí tuệ năm 2021.

2. Đẩy mạnh triển khai các giải pháp thực hiện hiệu quả chủ đề năm “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu”

2.1. Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị

- Chủ động phối hợp với Bộ Xây dựng, Văn phòng Chính phủ để trình Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.

- Tập trung cải tạo, chỉnh trang hè đường tại 06 tuyến đường trung tâm thành phố; chỉnh trang, ngầm hóa mạng cáp ngoại vi viễn thông trên địa bàn thành phố.

- Khẩn trương triển khai thủ tục đầu tư xây dựng 21 công viên trong năm 2021 và 46 công viên trong năm 2022. Chỉ đạo triển khai xây dựng các công viên tại các địa phương theo hướng đa chức năng, tránh việc sử dụng các công trình văn hóa, thể thao, các công trình công cộng để làm công viên, phù hợp với khả năng của nguồn lực. Hoàn thành Đề án xây dựng công viên trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025 trình HĐND thành phố phê duyệt theo quy định.

- Lập Đề án xây dựng tượng doanh nhân, công trình điêu khắc có tính thẩm mỹ cao đặt tại 7 công viên, vườn hoa thuộc dải trung tâm thành phố (từ vườn hoa Tam Kỳ đến vườn hoa Tố Hữu) và công viên Máy Tơ.

- Chuẩn bị đầy đủ các thủ tục, phấn đấu khởi công xây dựng khu chung cư Vạn Mỹ vào quý 4/2021. Khẩn trương bố trí, sắp xếp các hộ dân về chung cư HH4 Đồng Quốc Bình. Đôn đốc, hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy thực hiện các thủ tục quyết toán công trình và khẩn trương bàn giao các hạng mục còn lại thuộc công trình nhà chung cư HH3-HH4 cho thành phố quản lý khai thác theo quy định. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng chung cư HH1, HH2; xây dựng các khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án lớn của thành phố.

- Tiếp tục hỗ trợ vật tư để cải tạo, nâng cấp hè, đường, ngõ đã xuống cấp; xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình chính sách, người có công với cách mạng, người nghèo có khó khăn về nhà ở trên địa bàn thành phố.

- Triển khai thực hiện các dự án, công trình chống ngập đô thị trước mùa mưa bão năm 2021 và dự án nâng cấp, cải tạo sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng.

- Rà soát, đánh giá tổng thể, xây dựng các biện pháp thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn thành phố (cả khu vực đô thị và nông thôn); trong đó chú trọng biện pháp xử lý rác ngay từ đầu nguồn, thu gom, tập kết rác, thu hút đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý rác thải với công nghệ hiện đại.

2.2. Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu

- Hoàn thành hồ sơ đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới đối với 2 huyện An Dương, Tiên Lãng

- Khẩn trương hoàn thành xây dựng các công trình tại 7 xã nông thôn mới kiểu mẫu trước ngày 30-9-2021.

- Tiếp tục triển khai xây dựng thí điểm thêm 14 xã nông thôn mới kiểu mẫu trong năm 2021, gồm các xã: Kênh Giang, Liên Khê, Hòa Bình, Lưu Kiếm, Thủy Đường (huyện Thủy Nguyên); An Hòa, Quốc Tuấn, Đặng Cương (huyện An Dương); Tam Đa, Hòa Bình (huyện Vĩnh Bảo); Cấp Tiến, Tiên Thắng (huyện Tiên Lãng); Thanh Sơn (huyện Kiến Thụy); Chiến Thắng (huyện An Lão). Thực hiện nâng cấp đường trục chính tư trung tâm xã đến đường huyện và đường liên xã, đường trục chính từ trung tâm xã đến trung tâm các thôn và đường liên thôn; nâng cấp đường trục thôn; nâng cấp đường ngõ xóm theo Nghị quyết số 56/NQ-HĐND ngày 09/12/2019 của HĐND thành phố về việc thực hiện xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu năm 2020 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Hoàn thành Đề án xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025 trình HĐND thành phố phê duyệt theo quy định.

3. Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án lớn, trọng điểm của thành phố

3.1. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công để tạo động lực tăng trưởng kinh tế:

- Kiểm tra, rà soát tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đối với từng dự án; kiên quyết điều chuyển kế hoạch vốn từ các dự án không có hiệu quả, chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có hiệu quả, có nhu cầu bổ sung vốn để sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng. Tổ chức Hội nghị về đầu tư công trong tháng 7-2021 nhằm đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.

- Khẩn trương nhập dự toán cho dự án trên Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS). Thực hiện các thủ tục thanh toán vốn đầu tư cho dự án trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu theo quy định. Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, phải khẩn trương hoàn thiện thủ tục phê duyệt quyết toán, giải ngân vốn cho các nhà thầu theo hợp đồng đã ký.

- Đẩy mạnh thi công xây dựng công trình kết hợp với các biện pháp đảm bảo an toàn cho người lao động theo đúng quy định về phòng, chống dịch COVID-19. Tăng cường đấu thầu qua mạng theo các quy định hiện hành và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Khẩn trương lập, thẩm định, trình UBND thành phố phê duyệt quyết định đầu tư các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư.

- Người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân vốn đầu tư công. Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các tổ chức, cá nhân, lãnh đạo, cán bộ, công chức vi phạm quy định của pháp luật và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức yếu kém về năng lực, trình độ hoặc suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, gây nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc thao túng, chi phối trong quản lý vốn đầu tư công, đấu thầu.

3.2. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án lớn, trọng điểm của thành phố:

- Quản lý chặt chẽ việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng trên cơ sở tuân thủ nghiêm các quy hoạch đã được phê duyệt và nguyên tắc thứ tự ưu tiên.

- Khẩn trương rà soát, giải quyết vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư… để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm, công trình thiết yếu có quy mô lớn, có sức lan tỏa, kết nối vùng. Tổ chức Hội nghị triển khai công tác tháo gỡ khó khăn giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố trong tháng 7-2021.

- Đẩy nhanh thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, thủ tục đấu thầu đối với các dự án: dự án công trình đa chức năng (đất ở kết hợp thương mại, dịch vụ) tại số 4 Trần Phú; xây dựng hạ tầng kỹ thuật và khu nhà ở hồ điều hòa Tây Sơn thuộc Công viên rừng Thiên Văn; dự án phát triển khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo; dự án Tổ hợp Trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để thực hiện chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt; dự án khu dân cư An Dương, thị trấn An Dương; dự án khu dân cư Tân Tiến, xã Tân Tiến, huyện An Dương; dự án khu nhà ở đô thị Hoàng Xá, thị trấn An Lão.

- Giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng, bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án, nhất các dự án, công trình dự kiến khởi công năm 2021. Triển khai lập kế hoạch sử dụng đất thành phố 5 năm 2021-2025. Thực hiện nghiêm công tác quản lý đất đai theo đúng quy định của pháp luật, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chỉ đạo giải quyết tốt các vấn đề phát sinh sau khi thực hiện cưỡng chế khu đất 9,2ha tại phường Thành Tô, quận Hải An, bảo đảm nhanh chóng ổn định cuộc sống cho người dân bị ảnh hưởng; tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và nhân rộng cách làm cho các địa phương.

4. Thực hiện tốt các chương trình phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh và công bằng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

- Chuẩn bị tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2021 bảo đảm an toàn, phù hợp với diễn biến tình hình dịchCOVID-19.Rà soát, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bi đồ dùng học tập; bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý thực hiện chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới, ưu tiên bồi dưỡng đối với đội ngũ giáo viên dạy lớp 2, 6; triển khai hệ thống đào tạo, bồi dưỡng giáo viên qua mạng trên phạm vi toàn thành phố.

- Tăng cường các biện pháp chuyên môn, kỹ thuật trong việc chủ động sàng lọc, xét nghiệm và điều trị bệnh nhân nhiễm COVID-19. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại các tuyến. Triển khai hồ sơ bệnh án điện tử các bệnh viên tuyến thành phố theo lộ trình.

- Theo dõi, cập nhật tình hình biến động lao động, phòng chống dịch COVID-19 tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội cho người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh.Chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thăm, tặng quà các gia đình chính sách, người có công với cách mạng nhân dịp kỷ niệm 74 năm Ngày Thương binh-liệt sĩ.

- Hướng dẫn, triển khai thực hiện việc hỗ trợ giảm giá điện, giãn tiền điện cho các khách hàng sử dụng điện theo tinh thần Nghị quyết số 55-NQ/CP ngày 2-6-2021 của Chính phủ. Tiếp tục cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp chịu ảnh hưởng do dịch COVID-19. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 1-7-2021 của Chính phủ về một số biện pháp hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19.

- Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật, thể thao phục vụ các nhiệm vụ chính trị, chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn trong 6 tháng cuối năm. Tiếp tục triển khai Đề án sản xuất phóng sự truyền hình tuyên truyền, quảng bá di sản văn hóa, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh tiêu biểu trên địa bàn thành phố Hải Phòng; Đề án sân khấu truyền hình năm 2021; xây dựng Đề án số hóa xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý di sản văn hóa; Đề án bổ sung tượng danh nhân, công trình điêu khắc tại các công viên, vườn hoa. Đăng cai tổ chức Liên hoan sân khấu Kịch nói toàn quốc năm 2021 tại Hải Phòng.

- Tập trung lực lượng huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao tham gia các giải thi đấu toàn quốc và quốc tế đạt kết quả cao nhất. Triển khai Đề án Đoàn Vận động viên Hải Phòng tham gia Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ 9 năm 2022. Chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ đăng cai tổ chức môn Đua thuyền Rowing và Canoeing trong chương trình SEA Games 31 tại Hải Phòng. Tổ chức Lễ khai mạc Đại hội Thể dục thể thao thành phố lần thứ 9 và các giải thi đấu thể thao trong chương trình Đại hội. Hoàn thiện Đề án phát triển thể thao thành tích cao thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2026, định hướng đến năm 2030.

5. Đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí

- Đẩy mạnh và làm tốt hơn nhiệm vụ cải cách hành chính. Nghiên cứu, đề xuất với Trung ương cho phép Hải Phòng thực hiện thí điểm một số thủ tục hành chính nhằm rút ngắn tối đa thời gian thực hiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương, tạo điều kiện cho các địa phương chủ động thực hiện các nhiệm vụ; nhất là phân cấp, phân quyền trong thu, chi ngân sách; tỷ lệ điều tiết ngân sách, cơ chế khuyến khích các địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách.

- Rà soát, phân công lại nhiệm vụ của các ngành, địa phương theo đúng chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm rõ việc, rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ.

- Đẩy mạnh số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính; phấn đấu hoàn thành 100% việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính của năm 2021, đồng thời hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực đạt tối thiểu tương ứng 30%, 20%, 15% đối với kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp sở, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

- Triển khai xây dựng phần mềm lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào lưu trữ lịch sử thành phố Hải Phòng.

- Chú trọng và có kế hoạch thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc, quy trình, phối hợp công tác. Có biện pháp để tiếp cận và hỗ trợ triển khai công nghệ 5G sớm để tạo nền tảng công nghệ triển khai các biện pháp cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số.

- Xây dựng Đề án chuyển đổi số của thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Đề án thành phố thông minh trình Thành ủy, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết. Duy trì vận hành, khai thác Hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến thành phố, kết nối, liên thông Cổng dịch vụ công quốc gia.

- Tập trung thanh tra xác minh các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền được giao; tiếp tục chấn chỉnh, đổi mới, nâng cao trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo giải quyết cơ bản các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của các cơ quan hành chính Nhà nước, hạn chế phát sinh các điểm nóng, khiếu kiện đông người, phức tạp kéo dài. Kiểm tra, đôn đốc thực hiện có hiệu quảviệc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.

6. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, nắm chắc tình hình địa bàn, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội

- Tiếp tục duy trì, mở rộng, tăng cường củng cố quan hệ hợp tác với các nước và vùng lãnh thổ trên thế giới, các địa phương, các đối tác, các tổ chức quốc tế tập trung vào các đối tác: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Trung Quốc, EU, ASEAN;nắm bắt và tranh thủ tối đa các cơ hội từ hội nhập mang lại thông qua các hoạt động thu hút FDI, ODA, thúc đẩy giao thương và xuất nhập khẩu. Nâng cao giá trị kiều hối và viện trợ phi chính phủ nước ngoài; đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại và tuyên truyền về biên giới biển, hải đảo; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân và công tác người Việt Nam ở nước ngoài; tập trung giải quyết tốt công tác lãnh sự, bảo hộ công dân; đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực đối ngoại phục vụ hội nhập quốc tế.

- Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định, nắm chắc tình hình địa bàn, không để bất ngờ xảy ra. Tổ chức lực lượng đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm, tăng cường tuần tra vũ trang, kiểm tra hành chính tại các điểm, tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự. Tiếp tục thực hiện việc cấp thẻ căn cước công dân gắn chíp điện tử đối với tất cả công dân từ đủ 14 tuổi trở lên đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả.

- Tăng cường công tác quản lý hành chính về cư trú, nhập cảnh; kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp cư trú, nhập cảnh trái phép. Xử lý hoặc đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong thực hiện phòng, chống dịchCOVID-19, công khai kết quả xử lý các trường hợp vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Chỉ đạo quyết liệt, xác định nguyên nhân và có giải pháp hiệu quả, huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc nhằm kiềm chế ngay tai nạn giao thông. Tăng cường tuần tra, kiểm soát giao thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật tự, an toàn giao thông; khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông và kiềm chế tai nạn giao thông. Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị liên quan; người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tai nạn giao thông trên địa bàn.

- Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ thành phố; chỉ đạo quận Kiến An, Đồ Sơn, huyện Kiến Thụy, Sở Tài chính, Sở Y tế diễn tập cùng thành phố và 55/217 xã, phường, thị trấn diễn tập chiến đấu phòng thủ. Triển khai xây dựng công trình phòng thủ huyện An Lão, Thủy Nguyên, quận Hồng Bàng; tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng theo quy định. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra./.

Chú thích:

[1]Tổ chức cuộc thi “Check in Hải Phòng” thông qua các hoạt động tìm hiểu về Hải Phòng, du lịch Hải Phòng qua các cuộc thi minigame theo hình thức trực tuyến; tổ chức cuộc thi hướng dẫn viên du lịch giỏi về các điểm du lịch, điểm tham quan, địa danh lịch sử trên địa bàn thành phố…

[2] Đã phê duyệt kế hoạch, dự toán mua sắm 1.682 pha đèn chiếu sáng hỗ trợ trên địa bàn các quận năm 2021 với tổng kinh phí là 8,34 tỷ đồng

[3]Hỗ trợ bằng tiền cho 4.521 hộ với tổng số tiền là 142 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 89,52%; 8,46 triệu viên gạch cho 834 hộ, đạt tỷ lệ 71,28%; 3.749 tấn xi măng cho 841 hộ đạt tỷ lệ 70%.

[4]Hỗ trợ 54 hộ xây mới và 03 hộ sửa chữa nhà, theo đó đã cấp phát 250,75 tấn xi măng, 648 nghìn viên gạch; giải ngân 1,435 tỷ đồng cho 44 hộ vay.

Phụ lục: Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 6 tháng đầu năm 2021
(Kèm theo Dự thảo Báo cáo)