Báo cáo tóm tắt Nghị quyết quy định chính sách đặc thù về hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ nhân lực ngành Y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2024 - 2030

• 11/11/2023 09:35

(Dự thảo Báo cáo tóm tắt của UBND thành phố trình Kỳ họp thứ 13 HĐND thành phố khóa 16)

I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT

Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn là một trong những nội dung trọng tâm được Đảng, Nhà nước chú trọng. Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa 12 về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả nêu rõ quan điểm chỉ đạo: “cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài”. Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa 12 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đề ra các nhiệm vụ về quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có nội dung: “Có chính sách thu hút nhân tài, thu hút đội ngũ viên chức có chuyên môn, nghiệp vụ giỏi vào làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập”. Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa 12 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới đề ra mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế “Thầy thuốc như mẹ hiền”, có năng lực chuyên môn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế và đề ra nhiệm vụ phát triển nhân lực và khoa học - công nghệ y tế có nội dung: Thực hiện đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế. Xác định bậc lương khởi điểm phù hợp với thời gian đào tạo. Có các chính sách đủ mạnh để khuyến khích người có trình độ chuyên môn làm việc tại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới hải đảo…

Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa 15, trình Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ 16, xác định: "Có chính sách phù hợp, đặc thù của thành phố thu hút nhân lực chất lượng cao vào làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố".

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, nhân lực ngành Y tế Hải Phòng vẫn còn những hạn chế, khó khăn nhất định, có đội ngũ bác sĩ có trình độ chuyên môn sâu, chuyên gia đầu ngành nhưng chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ của Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ, cơ cấu nhân lực còn mất cân đối theo từng vùng, từng lĩnh vực, thiếu đội ngũ bác sĩ tại các đơn vị tuyến y tế cơ sở, tại các chuyên ngành khó, độc hại và rủi ro nghề nghiệp cao.

Những năm gần đây, có tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức xin nghỉ việc hoặc chuyển sang khu vực kinh tế tư nhân. Mặt khác, chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng chưa mang lại hiệu quả như mong muốn, còn chưa hợp lý. Cơ chế, chính sách thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn cao về y tế chưa đủ sức hấp dẫn; trong bối cảnh nhiều tỉnh thành phố đã triển khai cơ chế, chính sách có sức thu hút cao.

Để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ ngày càng cao của nhân dân thành phố Hải Phòng, phát triển nguồn nhân lực với mục tiêu, nhiệm vụ: “Phát triển nguồn nhân lực y tế cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt nguồn nhân lực y tế chất lượng cao, chuyên sâu”, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp của thành phố có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16; xây dựng và phát triển Y tế thành phố Hải Phòng trở thành Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ, xây dựng Nghị quyết quy định chính sách đặc thù về hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ nhân lực ngành Y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2024 - 2030 là hết sức cần thiết.

1. Căn cứ pháp lý

1.1. Các văn bản của Trung ương

- Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25- 6-2015, tại điểm h khoản 9 Điều 30 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND các cấp: “Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trên địa bàn phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương”;

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19-6-2015, tại khoản 5 Điều 19: Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh trong lĩnh vực y tế, lao động và thực hiện chính sách xã hội: a) Quyết định biện pháp phát triển hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xã; d) Quyết định biện pháp quản lý, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực ở địa phương; biện pháp tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập và cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; đ) Quyết định chính sách thu hút, khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại địa phương phù hợp với điều kiện, khả năng ngân sách của địa phương và quy định của cơ quan nhà nước cấp trên;

- Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật ngày 22-6-2015, tại Khoản 4 Điều 27 nêu: HĐND cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Luật Viên chức ngày 15-11-2010, tại Khoản 4. Điều 10: Nhà nước có chính sách xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có trình độ và năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khu vực cung ứng dịch vụ công; phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

1.2. Các chủ trương, chỉ đạo của thành phố

- Nghị quyết 07-NQ/TU, ngày 2-8- 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ;

- Kết luận 226-KL-TU, ngày 30-12- 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 07- NQ/TU ngày 2-8-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ;

- Chương trình hành động số 50- CTr/TU, ngày 10-1-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới;

- Kế hoạch số 179-KH-UBND, ngày 19-6-2023 của UBND thành phố thực hiện Kết luận 226-KL/TU ngày 30-12- 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 07- NQ/TU, ngày 2-8-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ.

- Báo cáo số 11/BC-ĐGSCĐ, ngày 30- 6-2023 của Đoàn Giám sát chuyên đề HĐND thành phố về kết quả giám sát việc triển khai các quy định của pháp luật về công tác khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn thành phố;

- Thông báo số 229/TB-UBND, ngày 20-6-2023 của UBND thành phố về kết luận của Chủ tịch UBND thành phố tại cuộc họp về thực trạng và giải pháp nâng cao năng lực ngành y tế;

- Thông báo số 335/TB-UBND, ngày 18-9-2023 của UBND thành phố về kết luận của Chủ tịch UBND thành phố tại cuộc họp nghe Đề án “Nâng cao năng lực hệ thống y tế thành phố Hải Phòng đến năm 2030”.

2. Căn cứ thực tiễn

2.1. Trên cơ sở thực tiễn của một số tỉnh, thành phố đã ban hành chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ và thu hút nhân lực như:

- Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND, ngày 16-12-2019 ban hành Quy định chính sách thu hút, đãi ngộ và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2020 - 2025 và định hướng đến năm 2030. Nghị quyết số 27/2020/NQ-HĐND ngày 10- 12-2020 sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Nghị quyết số 18/2019/NQHĐND ngày 16-12-20191 .

- Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND, ngày 10-12-2022 quy định chế độ hỗ trợ nguồn nhân lực y tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-20252 .

- Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND, ngày 9-7-2020 quy định chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút nguồn nhân lực y tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025³.

- Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND, ngày 4-12-2020 của HĐND tỉnh Lào Cai ban hành quy định chính sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết 10/2022/NQ-HĐND sửa đổi Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND⁴.

- Nghị quyết số 20/2018/NQ-HĐND, ngày 7-10-2018 của HĐND thành phố Hồ Chí Minh về mức thu nhập chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt đối với lĩnh vực thành phố có nhu cầu thu hút giai đoạn 2018 - 20225.

- Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND, ngày 9-12-2022 quy định chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học, khuyến khích tự đào tạo sau đại học, thu hút nhân lực, biệt phái và luân chuyển trên địa bàn tỉnh Hậu Giang⁶.

- Nghị quyết 168/2021/NQ-HĐND, ngày 8-12-2021 ban hành quy định chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học, thu hút nhân tài và thưởng khuyến khích tài năng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên⁷.

- Nghị quyết số 181/2018/NQHĐND, ngày 14-12-2018 quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Kiên Giang⁸.

2.2. Đối với thành phố Hải Phòng

Để thu hút, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế có trình độ đại học và sau đại học, Thành ủy, UBND thành phố và ngành Y tế Hải Phòng đã xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút nguồn nhân lực, như:

- Nghị quyết 23/2019/NQ-HĐND, ngày 19-7-2019 của HĐND thành phố quy định mức chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách thành phố Hải Phòng.

- Quyết định 2252/QĐ-UB, ngày 18-9- 2003 về việc quy định tạm thời chế độ ưu đãi đối với bác sĩ, dược sĩ đang công tác hoặc chuyển công tác trong ngành Y tế gồm: Ưu đãi nhà ở, bố trí hợp lý hóa gia đình, trợ cấp thêm ngoài lương; được thanh toán học phí, kinh phí mua tài liệu học, hỗ trợ kinh phí bảo vệ luận văn, khi được phong học hàm, hỗ trợ kinh phí đi lại, tạm trú và chế độ ưu đãi với người được mời giảng bài, hội chẩn, phẫu thuật (hiện đã hết hiệu lực).

- Quyết định số 2318/QĐ-UBND, ngày 16-11-2009 của UBND thành phố quy định về chế độ trợ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng (còn hiệu lực, nhưng đơn vị không thực hiện được do không có nguồn kinh phí).

- Quyết định số 143/SYT-TCCB, ngày 29-5-2009 về việc chi học phí đối với y sĩ, dược sĩ trung học đi học bác sĩ, dược sĩ đại học thuộc miền núi, hải đảo, vùng khó khăn của thành phố.

- UBND thành phố ban hành Công văn số 5849/UBND-NV, ngày 13-9-2018 về thực hiện chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ trên cơ sở Kết luận số 86-KL/TW của Bộ Chính trị về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; Nghị định số 140/2017/NĐ-CP của Chính phủ; Công văn số 2458/BNV-CCVC của Bộ Nội vụ. Kết quả thực hiện các quy định trên: Ngành Y tế chưa thu hút được nhân lực theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Việc thực hiện chế độ hỗ trợ kinh phí đào tạo, học phí, trợ cấp thêm ngoài lương; được thanh toán học phí, kinh phí mua tài liệu học, hỗ trợ kinh phí bảo vệ luận văn, khi được phong học hàm, hỗ trợ kinh phí đi lại, tạm trú chỉ thực hiện được tại một số đơn vị lớn như Bệnh viện Việt Tiệp, Kiến An, Trẻ Em, Mắt; các đơn vị còn lại không thực hiện được do quy định nguồn kinh phí đơn vị không có để thực hiện chi trả. Về chế độ chính sách trong khuyến khích đào tạo, ưu đãi, thu hút nguồn nhân lực y tế thành phố Hải Phòng còn chưa tương xứng, chưa phù hợp với thực tế.

II. MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT

1. Mục đích

Việc xây dựng chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ phù hợp nhằm động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ y tế yên tâm công tác, tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn; tạo được nguồn nhân lực y tế có chất lượng, các chuyên gia tại các cơ sở y tế; đồng thời cũng tạo sự thu hút nhân lực về y tế cơ sở, nâng cao chất lượng nhân lực y tế đồng bộ từ tuyến xã đến tuyến thành phố để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; Nghị quyết số 45-NQ/TW, ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết 07-NQ/TU ngày 2-8-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành Trung tâm Y tế vùng Duyên hải Bắc bộ.

2. Quan điểm xây dựng Nghị quyết

- Phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thành phố và khả năng cân đối nguồn ngân sách.

- Hợp hiến, hợp pháp, phù hợp với chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục.

- Bảo đảm chính sách được thực hiện hiệu quả, tính khả thi cao.

III. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG CỦA NGHỊ QUYẾT

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định một số chính sách đặc thù hỗ trợ công tác đào tạo, đãi ngộ nhân lực ngành y tế tại các cơ sở y tế công lập thuộc và trực thuộc Sở Y tế thành phố Hải Phòng.

2. Đối tượng áp dụng

Viên chức thuộc các đơn vị trực thuộc Sở Y tế; Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế; Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

IV. MỤC TIÊU, NỘI DUNG CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT

1. Chế độ hỗ trợ trong đào tạo

1.1. Mục tiêu

Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao, có kỹ thuật chuyên môn, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; tạo nguồn nhân lực y tế đạt chất lượng từ tuyến thành phố đến cơ sở, hiệu quả, bền vững; bảo đảm mọi người dân trong thành phố được quản lý sức khỏe, tiếp cận và sử dụng dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe có chất lượng.

1.2. Nội dung chính sách Sử dụng ngân sách thành phố để thực hiện chế độ hỗ trợ đào tạo đối với viên chức y tế tại các đơn vị tự chủ nhóm 3, nhóm 4 (chưa thực hiện tự chủ chi thường xuyên, vẫn được ngân sách nhà nước đảm bảo hoặc bảo đảm một phần chi thường xuyên) được cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn, đi tiếp nhận kỹ thuật chuyên môn và cho nhân lực đi đào tạo, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn, tăng cường chuyên môn tuyến trên cho tuyến dưới ở các đơn vị y tế công lập tự chủ nhóm 3, 4 trực thuộc Sở Y tế Hải Phòng). Cụ thể:

1.2.1. Đối tượng được hưởng chính sách:

- Viên chức y tế thuộc các đơn vị trực thuộc Sở Y tế được người có thẩm quyền (Giám đốc Sở Y tế hoặc Phó giám đốc Sở Y tế được Giám đốc Sở phân công, ủy quyền hoặc người đứng đầu đơn vị trực thuộc Sở Y tế cử đi sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Y tế) cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn, tiếp nhận kỹ thuật chuyên môn ở tuyến trên; cử đi đào tạo, tăng cường chuyên môn cho tuyến dưới.

- Viên chức được Thủ trưởng các đơn vị tuyến Trung ương cử đi đào tạo, tăng cường, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn cho các đơn vị y tế công lập tự chủ nhóm 3, 4 trực thuộc Sở Y tế Hải Phòng.

1.2.2. Điều kiện để được hưởng chính sách:

Đối tượng cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn; cử đi đào tạo, tăng cường chuyên môn cho tuyến dưới được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo phải đáp ứng các điều kiện:

- Có ít nhất 1 năm công tác tại đơn vị (không kể thời gian tập sự) tính đến thời điểm cử đi học;

- Có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Có cam kết tiếp tục làm việc tại đơn vị được cử đi học hoặc tại các đơn vị y tế công lập do thành phố Hải Phòng quản lý ít nhất 8 năm sau khi hoàn thành khóa đào tạo và được hưởng chế độ hỗ trợ trong đào tạo với đào tạo hệ văn bằng (10 năm đối với đào tạo tiến sĩ và bác sĩ), 4 năm với đào tạo chứng chỉ, kỹ thuật chuyên môn.

Trong trường hợp không thực hiện đúng cam kết sẽ phải thực hiện việc đền bù kinh phí đào tạo theo quy định tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP và Nghị định số 89/2021/NĐ-CP của Chính phủ và đền bù số tiền hỗ trợ 1 lần khi nhận bằng tốt nghiệp, khi hoàn thành khóa đào tạo kỹ thuật chuyên môn. Mức đền bù số tiền hỗ trợ một lần khi nhận bằng tốt nghiệp, khi hoàn thành khóa đào tạo kỹ thuật chuyên môn được tính như sau: 100% mức hỗ trợ nếu vi phạm một trong các trường hợp sau: Không chấp hành sự phân công công tác; Bị kỷ luật buộc thôi việc; Đơn phương chấm dứt hợp đồng khi chưa hết thời hạn cam kết; bị kỷ luật buộc thôi việc khi chưa hết thời hạn cam kết; 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ khi chưa hết thời hạn cam kết. Trường hợp viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng khi chưa hết thời hạn cam kết được miễn giảm một phần số tiền đền bù kinh phí đào tạo theo Nghị định số 101/2017/NĐ-CP và Nghị định số 89/2021/NĐ-CP của Chính phủ và đền bù số tiền hỗ trợ 1 lần khi nhận bằng tốt nghiệp, khi hoàn thành khóa đào tạo kỹ thuật chuyên môn một trong các trường hợp do ốm đau, bệnh tật được cơ quan y tế có thẩm quyền kết luận về sức khỏe; mức miễn giảm do cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền quyết định bồi thường kinh phí, đối tượng phải nộp đầy đủ kinh phí bồi thường theo quy định. Quá thời hạn trên, nếu không chấp hành việc bồi thương thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Thời gian đi đào tạo, bồi dưỡng, nếu trên 1 tháng thì trong thời gian đi học không hưởng chế độ ưu đãi hàng tháng quy định dưới đây.

Nguồn kinh phí thực hiện chế độ đào tạo do ngân sách thành phố cấp đối với: Viên chức y tế các đơn vị tự chủ nhóm 3, nhóm 4 được cử đi đào tạo, học tập kỹ thuật chuyên môn, đi tiếp nhận kỹ thuật chuyên môn và cho nhân lực đi đào tạo, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn cho các đơn vị y tế công lập tự chủ nhóm 3, nhóm 4 thuộc Sở Y tế Hải Phòng.

1.2.3. Mức hỗ trợ trong đào tạo

Viên chức y tế được cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, đúng theo vị trí việc làm được:

- Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo (đã được quy định tại Thông tư số 36/2018/TTBTC, ngày 30-3-2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 06/2023/TT-BTC, ngày 31-1-2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 36/2018/TT-BTC): Đề nghị được bố trí ngân sách để các đơn vị có đủ kinh phí để thực hiện.

Hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú, tài liệu: 4.800.000 đồng/người/tháng.

- Được hưởng các chế độ ưu đãi tùy theo các hình thức đào tạo dưới đây:

* Đào tạo hệ văn bằng chuyên môn y tế (tiến sĩ; thạc sĩ; CK2; CK1; bác sĩ nội trú; đào tạo bác sĩ tại trạm y tế cấp xã, trung tâm y tế tuyến huyện và huyện đảo):

Các bác sĩ, dược sĩ đang công tác tại các đơn vị ngành y tế, được đơn vị cử đào tạo về chuyên môn sau đại học theo đúng chuyên ngành đào tạo, đúng vị trí việc làm, khi tốt nghiệp được hưởng mức hỗ trợ một lần như sau:

+ Tiến sĩ: 90.000.000 đồng;

+ Bác sĩ chuyên khoa cấp 2, Dược sĩ chuyên khoa cấp 2: 72.000.000 đồng;

+ Bác sĩ nội trú: 63.000.000 đồng;

+ Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp 1, Dược sĩ chuyên khoa cấp 1: 48.000.000 đồng;

Các viên chức đang công tác tại trạm y tế cấp xã, trung tâm y tế tuyến huyện và huyện đảo khi tốt nghiệp bác sĩ (gồm các viên chức có bằng tốt nghiệp hoặc được cử đi đào tạo trong giai đoạn năm 2024 - 2030) được hưởng mức hỗ trợ một lần: 27.000.000 đồng.

Trong 7 năm dự kiến số lượt nhân lực cử đi đào tạo tại các đơn vị tự chủ nhóm 3, nhóm 4 là 555 lượt.

Kinh phí dự kiến ngân sách nhà nước chi cho công tác đào tạo hệ văn bằng chứng chỉ chuyên môn trong 7 năm cho các đơn vị tự chủ nhóm 3, nhóm 4 là 186.358,9 triệu đồng (Một trăm tám mươi sáu tỷ, ba trăm năm mươi tám triệu, chín trăm nghìn đồng).

* Đào tạo chuyển giao, tăng cường kỹ thuật chuyên môn cho tuyến dưới:

- Viên chức y tế đi tăng cường chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn từ tuyến trên về tuyến dưới được hưởng các chế độ theo quy định tại Quyết định số 14/2013/QĐTTg, ngày 20-2-2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Ngoài ra, được hưởng chế độ ưu đãi mức:

Viên chức y tế đi đào tạo, tăng cường chuyên môn tuyến trên về tuyến dưới hoặc được cử đi tăng cường chuyên môn cho đơn vị y tế khác trong ngành được cấp có thẩm quyền (Giám đốc Sở Y tế hoặc người đứng đầu đơn vị tiếp nhận nhân viên y tế đến tăng cường chuyên môn) đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên được hưởng chế độ ưu đãi hằng tháng:

+ 4.800.000 đồng/tháng/người.

+ 9.000.000 đồng/tháng/người đối với đi tăng cường, chuyển giao kỹ thuật tại huyện đảo Bạch Long Vĩ hoặc viên chức tuyến Trung ương đi tăng cường cho đơn vị sự nghiệp nhóm 3, 4 trực thuộc Sở Y tế (được hưởng thêm ngoài ưu đãi theo quy định hưởng theo Quyết định số 409/QĐ-UBND của UBND thành phố đối với người làm việc trên huyện đảo Bạch Long Vĩ).

- Viên chức y tế đi học tập kỹ thuật chuyên môn (chuyên khoa), tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật chuyên môn được hưởng chế độ ưu đãi mức 9.000.000 đồng/1 kỹ thuật chuyển giao thành công hoặc kỹ thuật chuyên môn (chuyên khoa). Trong thời gian học tập kỹ thuật chuyên môn tính trung bình mỗi kỹ thuật 3 tháng.

Số lượng viên chức tuyến trên đi đào tạo, tăng cường kỹ thuật chuyên môn cho tuyến dưới trong 7 năm cho đơn vị nhóm 3, nhóm 4 là 5.433 lượt người (tính theo tháng). Số viên chức dự kiến tiếp nhận chuyên môn tại đơn vị tự chủ nhóm 3, 4 là 1.154 lượt người.

Kinh phí dự kiến ngân sách nhà nước chi cho đào tạo chuyển giao kỹ thuật trong 7 năm cho các đơn vị tự chủ nhóm 3, nhóm 4 là 40.469,4 triệu đồng (Bốn mươi tỷ, bốn trăm sáu mươi chín triệu, bốn trăm nghìn đồng).

1.3. Giải pháp thực hiện

- Phương án nguồn kinh phí: Ngân sách nhà nước bố trí 100% kinh phí thực hiện.

- Tổ chức thực hiện: Sau khi Nghị quyết được ban hành, Sở Y tế chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; trong đó giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện.

1.4. Lý do lựa chọn chính sách

2. Chế độ ưu đãi

2.1. Mục tiêu

Hỗ trợ, động viên, khuyến khích, tạo động lực cho viên chức chuyên ngành y tế yên tâm làm việc, tiếp tục phát huy, cống hiến, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân. Với việc nâng cao thu nhập của cán bộ nhân viên y tế cũng tạo được sức hút nhân lực y tế đối với hệ thống y tế công lập nói chung và y tế cơ sở nói riêng.

2.2. Nội dung của chính sách

Viên chức chuyên ngành y tế trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ nhóm 3, nhóm 4 được cấp có thẩm quyền đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên được hưởng chế độ ưu đãi hằng tháng; (nhằm mục đích viên chức yên tâm công tác tại đơn vị), cụ thể như sau:

+ Bác sĩ, dược sĩ sau đại học hưởng 1.800.000 đồng/tháng/người.

+ Bác sĩ, dược sĩ đại học hưởng 1.440.000 đồng/tháng/người.

+ Viên chức chuyên môn y tế khác (Điều dưỡng, y sĩ, hộ sinh, kỹ thuật viên; dược sĩ cao đẳng,...) hưởng 900.000 đồng/tháng/người. Mỗi người được hưởng tối đa là 3 năm chế độ ưu đãi hằng tháng. Không thực hiện chế độ ưu đãi trên với các trường hợp đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ luật. Dự kiến nhân lực có mặt + số bổ sung nhân lực trong 7 năm (cho đơn vị tự chủ nhóm 3, 4). Kinh phí ngân sách nhà nước chi trả cho chế độ ưu đãi hằng tháng tại các đơn vị tự chủ nhóm 3, 4 trong 7 năm: 222.559,9 triệu đồng (Hai trăm hai mươi hai tỷ, năm trăm năm mươi chín triệu, chín trăm nghìn đồng).

2.3. Giải pháp thực hiện

- Phương án nguồn kinh phí: Ngân sách nhà nước bố trí 100% kinh phí thực hiện.

2.4. Lý do lựa chọn chính sách

Phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành; đúng chủ trương của Đảng, quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và khả năng cân đối ngân sách của thành phố; đảm bảo chính sách được thực hiện ổn định, không phát sinh thêm thủ tục hành chính. Các đơn vị tự chủ nhóm 1, nhóm 2 có thể áp dụng quy định về chế độ, chính sách về nhân lực sau khi Nghị quyết của HĐND thành phố được ban hành để chi trả kinh phí thực hiện chế độ đào tạo, hỗ trợ hằng tháng nhân lực y tế phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị và theo các quy định hiện hành. Trường hợp HĐND thành phố ban hành Nghị quyết thu hút nhân lực, nhân tài thì thực hiện theo chính sách của thành phố.

V. DỰ KIẾN NGUỒN LỰC, ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CHO VIỆC THI HÀNH NGHỊ QUYẾT SAU KHI ĐƯỢC THÔNG QUA

1. Dự kiến kinh phí

* Ngân sách nhà nước cần bố trí để thực hiện chế độ đãi ngộ, ưu đãi và thu hút nhân lực y tế trong 7 năm: 449.388,2 triệu đồng (Bằng chữ: Bốn trăm bốn mươi chín tỷ, ba trăm tám mươi tám triệu hai trăm nghìn đồng)

Trong đó: Kinh phí dự kiến chi cho công tác đào tạo hệ văn bằng chứng chỉ trong 7 năm là 186.358,9 triệu đồng (Một trăm tám mươi sáu tỷ, ba trăm năm mươi tám triệu, chín trăm nghìn đồng).

Kinh phí dự kiến chi cho đào tạo, tăng cường chuyên môn kỹ thuật trong 7 năm là 40.469,40 triệu đồng (Bốn mươi tỷ bốn sáu chín triệu bốn trăm nghìn đồng).

Kinh phí ngân sách cấp cho chế độ ưu đãi hàng tháng tại các đơn vị tự chủ nhóm 3, 4 trong 7 năm: 222.559,9 triệu đồng (Hai trăm hai mươi hai tỷ, năm trăm năm mươi chín triệu, chín trăm nghìn đồng).

* Kinh phí theo năm

- Năm 2024: 99.867,42 triệu đồng.

- Năm 2025: 100.423,92 triệu đồng.

- Năm 2026: 95.657,12 triệu đồng.

- Năm 2027: 42.167 triệu đồng.

- Năm 2028: 40.009,8 triệu đồng.

- Năm 2029: 37.219,08 triệu đồng.

- Năm 2030: 34.043,88 triệu đồng.

2. Nguồn kinh phí:

Do ngân sách thành phố bảo đảm.

3. Điều kiện bảo đảm cho việc thi hành

Nghị quyết sau khi được thông qua. Các đơn vị được giao trách nhiệm, tổ chức khảo sát, đánh giá, đề xuất xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí để triển khai thực hiện.

4. Tổ chức thực hiện

Để việc triển khai thực hiện Nghị quyết đặc thù quy định về chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ nhân lực ngành Y tế thành phố Hải Phòng theo đúng các quy định của pháp luật, sau khi Nghị quyết được HĐND thành phố thông qua, UBND thành phố giao Sở Y tế là cơ quan chủ trì, phối hợp cùng Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết, trong đó chú trọng việc: xây dựng cơ chế giám sát, kiểm soát kinh phí hỗ trợ, đối tượng được hỗ trợ bảo đảm đúng quy định, không để xảy ra sai phạm, thất thoát.

Các đơn vị được giao trách nhiệm, tổ chức khảo sát, đánh giá, đề xuất xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí để triển khai thực hiện.

Trên cơ sở dự toán được phê duyệt, các đơn vị thực hiện chế độ hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ và quyết toán đúng quy định.

¹Chính sách thu hút 1 lần

- Bác sĩ có bằng tốt nghiệp loại trung bình khá: 100 lần mức lương cơ sở; Bác sĩ có bằng tốt nghiệp loại khá: 115 lần mức lương cơ sở; Bác sĩ có bằng tốt nghiệp loại giỏi: 135 lần mức lương cơ sở; Thạc sĩ y học, bác sĩ chuyên khoa cấp 1, bác sĩ nội trú: 165 lần mức lương cơ sở; Tiến sĩ y học, bác sĩ chuyên khoa cấp 2: 235 lần mức lương cơ sở; Phó giáo sư: 300 lần mức lương cơ sở; Giáo sư: 400 lần mức lương cơ sở.

Các bác sĩ được thu hút để bố trí công tác tại các đơn vị Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố (bao gồm Trạm Y tế xã, phường, thị trấn); Trung tâm Pháp y; Trung tâm Kiểm soát bệnh tật; Bệnh viện Đa khoa tỉnh được hưởng 100% chế độ thu hút. Các bác sĩ được thu hút để bố trí công tác tại các đơn vị y tế công lập còn lại trên địa bàn tỉnh được hưởng 50% chế độ thu hút.

* Chính sách hỗ trợ thu nhập hằng tháng

Bác sĩ đang công tác trong ngành y tế tại tỉnh Bình Phước ngoài được hưởng chế độ lương theo ngạch, bậc và phụ cấp theo quy định còn được hỗ trợ thu nhập hàng tháng với các mức hỗ trợ như sau: (1) Đối với bác sĩ công tác thuộc hệ điều trị: Bác sĩ được hưởng 2 lần mức lương cơ sở/người/tháng; Bác sĩ nội trú, thạc sĩ y học, bác sĩ chuyên khoa cấp 1 được hưởng 3 lần mức lương cơ sở/người/tháng; Bác sĩ chuyên khoa cấp 2, tiến sĩ y học được hưởng 5 lần mức lương cơ sở/người/tháng; Giáo sư y học, Phó Giáo sư y học được hưởng 7 lần mức lương cơ sở/người/tháng. (2) Đối với bác sĩ thuộc đối tượng khác được hưởng 50% mức hưởng theo quy định trên. (3) Đối với các bác sĩ công tác tại vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngoài mức hỗ trợ được hưởng theo quy định tại khoản 1, khoản 2 còn được hưởng thêm mức hỗ trợ 0,5 lần mức lương cơ sở/người/tháng.

* Chính sách đãi ngộ đối với chuyên gia, cán bộ chuyên khoa đầu ngành: Cán bộ chuyên gia, chuyên khoa đầu ngành khi đến chuyển giao kỹ thuật mới cho các đơn vị y tế được hưởng: Tiền vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông (trả theo hóa đơn tài chính). Kinh phí chỗ ở là khách sạn (trả theo hóa đơn tài chính).

* Chế độ đào tạo

(1). Đào tạo ở trong nước Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo bác sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp 1, thạc sĩ y học, bác sĩ chuyên khoa cấp 2, tiến sĩ y học được hỗ trợ toàn bộ học phí theo quy định của nhà trường, đồng thời hàng tháng được hỗ trợ thêm một khoản kinh phí như sau: Hỗ trợ 0,7 lần mức lương cơ sở/tháng với đào tạo trình độ bác sĩ (đại học); 1,3 lần mức lương cơ sở/tháng đối với đào tạo trình độ bác sĩ chuyên khoa cấp 1 và thạc sĩ y học: 2,0 lần mức lương cơ sở/tháng đối với đào tạo trình độ bác sĩ chuyên khoa cấp 2 và tiến sĩ y học. Nếu học tại các cơ sở đào tạo ngoài công lập thì được hỗ trợ 30% mức học phí đã đóng.

Đối tượng là những sinh viên đang theo học bác sĩ hệ chính quy có nguyện vọng về Bình Phước công tác, cam kết phục vụ tại tỉnh ít nhất gấp 2 lần thời gian đào tạo, được hỗ trợ toàn bộ học phí theo quy định của nhà trường, đồng thời hàng tháng được hỗ trợ 2,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng”.

(2). Đào tạo ở nước ngoài

Người được cử đi học tập trung toàn khóa ở nước ngoài phải tự túc toàn bộ kinh phí đi học (không được các tổ chức, cá nhân tài trợ) thì được hỗ trợ 100% học phí và các chi phí bắt buộc phải nộp cho cơ sở đào tạo; tiền sinh hoạt phí hàng tháng theo quy định; bảo hiểm y tế tối thiểu bắt buộc trong thời gian đào tạo ở nước ngoài; làm thủ tục xuất, nhập cảnh; tiền vé máy bay (hạng vé phổ thông) hoặc tiền vé xe đi từ Việt Nam đến nơi học tập và ngược lại (một lượt đi về cho cả khóa học); dịch vụ phải trả cho tổ chức thực hiện dịch vụ du học có liên quan. Những người chưa đủ điều kiện về ngoại ngữ thì sẽ được học khóa đào tạo tập trung từ 6 tháng đến 12 tháng để đạt yêu cầu ngoại ngữ của cơ sở đào tạo ở nước ngoài;

Người được cử đi học tập trung toàn khóa ở nước ngoài và được các tổ chức, cá nhân tài trợ một phần kinh phí thì phần kinh phí còn lại được hỗ trợ theo quy định trên;

Người được cử đi học tập trung toàn khóa ở nước ngoài và được các tổ chức, cá nhân tài trợ 100% học bổng thì được hỗ trợ 20% tiền sinh hoạt phí hàng tháng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 144/2007/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG ngày 5- 12-2007, Thông tư liên tịch số 206/2010/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG ngày 15- 12-2010;

Người được cử đi học theo phương thức đào tạo ở nước ngoài kết hợp một phần thời gian học tập trung ở trong nước: Trong thời gian học ở trong nước nếu không được học bổng đài thọ thì được hưởng cơ chế, chính sách đào tạo ở trong nước theo quy định hiện hành. Thời gian đi học ở nước ngoài, tùy theo đối tượng, được thanh toán theo quy định trên.

² Hỗ trợ công chức có trình độ chuyên môn bác sĩ công tác tại Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Phòng Y tế các huyện, thành phố: 3.000.000 đồng/người/tháng.

Hỗ trợ viên chức có trình độ chuyên môn y tế công tác tại BVĐK Đồng Nai, BVĐK Thống Nhất tỉnh Đồng Nai, BVĐK khu vực Long Khánh, Trung tâm Giám định y khoa tỉnh Đồng Nai: Bác sĩ: 3.000.000 đồng/người/tháng. Điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ cao đẳng trở lên; cử nhân y tế công cộng trở lên; cử nhân hóa học, cử nhân sinh học làm kỹ thuật xét nghiệm: 2.500.000 đồng/người/tháng. Y sĩ; điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ trung cấp: 2.000.000 đồng/người/tháng.

Hỗ trợ viên chức có trình độ chuyên môn y tế công tác tại BV Nhi đồng Đồng Nai, BV đa khoa khu vực Long Thành, BV đa khoa khu vực Định Quán, BV Da liễu tỉnh Đồng Nai, BV Y dược cổ truyền tỉnh Đồng Nai, BV Phổi tỉnh Đồng Nai, Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đồng Nai, Trung tâm Pháp y tỉnh Đồng Nai, Trung tâm Kiểm nghiệm tỉnh Đồng Nai, Trung tâm y tế các huyện, thành phố và các đơn vị y tế thuộc Trung tâm y tế các huyện, thành phố: Bác sĩ: 4.000.000 đồng/người/tháng. Y sĩ làm công tác khám, chữa bệnh tại các Trạm Y tế; điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ cao đẳng trở lên; cử nhân y tế công cộng trở lên; cử nhân hóa học, cử nhân sinh học làm kỹ thuật xét nghiệm: 3.000.000 đồng/người/tháng. Y sĩ không làm công tác khám, chữa bệnh tại các Trạm Y tế; điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ trung cấp: 2.000.000 đồng/người/tháng.

Hỗ trợ viên chức công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế không thuộc đối tượng trên: Viên chức có trình độ đại học, sau đại học: 1.500.000 đồng/người/tháng. Viên chức không có trình độ đại học, sau đại học: 1.000.000 đồng/người/tháng. Hỗ trợ nhân viên y tế khu phố tại các phường, thị trấn: 500.000 đồng/người/tháng.

³ Viên chức có trình độ chuyên môn y, dược hoặc trình độ chuyên môn khác trực tiếp phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, vật lý trị liệu, y học dự phòng, dinh dưỡng, kiểm nghiệm công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập được hỗ trợ như sau: Đào tạo tập trung tại cơ sở y tế tuyến trung ương hoặc ngoài tỉnh từ 1 tháng trở lên: Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo. Hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú, tài liệu: 4,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng đối với chuyên ngành Tâm thần, Lao, HIV/AIDS, Pháp y, Hồi sức cấp cứu và chống độc, Y học hạt nhân; 2,7 lần mức lương cơ sở/người/tháng đối với các chuyên ngành còn lại. Đào tạo tập trung tại cơ sở y tế tuyến tỉnh của Bắc Giang từ 1 tháng trở lên: Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo; hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú, tài liệu: 2,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng đối với chuyên ngành Tâm thần, Lao, HIV/AIDS, Pháp y, Hồi sức cấp cứu và chống độc; 1,4 lần mức lương cơ sở/người/tháng đối với các chuyên ngành còn lại.

Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế khi tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật theo hình thức cầm tay chỉ việc (tại đơn vị) được hỗ trợ: 3,4 lần mức lương cơ sở/ngày khi mời cán bộ y tế tuyến trung ương chuyển giao kỹ thuật; 1,4 lần mức lương cơ sở/ngày khi mời viên chức y tế tuyến tỉnh trên địa bàn tỉnh Bắc Giang chuyển giao kỹ thuật.

Đào tạo trình độ sau đại học (chuyên khoa 1, chuyên khoa 2). Viên chức là bác sĩ công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập tuyến tỉnh, tuyến huyện đi đào tạo đúng các chuyên ngành đang làm việc; là dược sĩ đại học công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập tuyến tỉnh, tuyến huyện trực thuộc Sở Y tế đi đào tạo chuyên ngành dược lâm sàng. Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo; hỗ trợ khi có bằng tốt nghiệp: 17,0 lần mức lương cơ sở/người đối với trình độ chuyên khoa 1; 34,0 lần mức lương cơ sở/người đối với trình độ chuyên khoa 2. Riêng đối với bác sĩ đi đào tạo các chuyên ngành Truyền nhiễm, Giải phẫu bệnh, Phục hồi chức năng, Tâm thần, Lao, HIV/AIDS, Pháp y, Hồi sức cấp cứu và chống độc được hỗ trợ thêm chi phí tài liệu là 2,0 lần mức lương cơ sở/người/năm.

Đào tạo liên thông trình độ bác sĩ: Viên chức là y sĩ làm việc tại trạm y tế xã, phường, thị trấn hoặc tại các chuyên ngành Truyền nhiễm, Lao, Tâm thần, HIV/AIDS, Giải phẫu bệnh, Pháp y, chống nhiễm khuẩn của các đơn vị sự nghiệp công lập tuyến tỉnh, tuyến huyện: được hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo; hỗ trợ chi phí tài liệu 2,0 lần mức lương cơ sở/người/năm.

Đào tạo bác sĩ nội trú: Viên chức là bác sĩ công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc bác sĩ mới được tuyển dụng là Bác sĩ nội trú; bác sĩ thi đỗ bác sĩ nội trú; bác sĩ đang học bác sĩ nội trú các chuyên ngành lâm sàng được hỗ trợ 100% chi phí đào tạo theo mức thu của các cơ sở đào tạo; hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú, tài liệu 1,4 lần mức lương cơ sở /người/tháng; hỗ trợ 34,0 lần mức lương cơ sở/người khi có bằng tốt nghiệp bác sĩ nội trú.

* Thu hút nguồn nhân lực y tế

Bác sĩ nội trú; bác sĩ thi đỗ bác sĩ nội trú; bác sĩ đang học bác sĩ nội trú các chuyên ngành lâm sàng được xét tuyển viên chức (không theo đợt) theo thẩm quyền được phân cấp.

Sau khi được tuyển dụng, bác sĩ đã có bằng tốt nghiệp bác sĩ nội trú được hỗ trợ 34,0 lần mức lương cơ sở/người; bác sĩ thi đỗ bác sĩ nội trú hoặc đang học bác sĩ nội trú được cử đi đào tạo bác sĩ nội trú và được hỗ trợ.

⁴ * Chính sách thu hút

Người có học hàm giáo sư: 1.500 triệu đồng; Người có học hàm phó giáo sư: 1000 triệu đồng; Người có học vị Tiến sĩ: 360 triệu đồng; Bác sĩ chuyên khoa 2, Bác sĩ nội trú: 180 triệu đồng; Bác sĩ chuyên khoa 1, thạc sĩ y khoa: 120 triệu đồng; Bác sĩ đa khoa đào tạo hệ chính quy về công tác tại các cơ sở y tế tuyến tỉnh: Tốt nghiệp loại giỏi: 120 triệu đồng, tốt nghiệp loại khá: 70 triệu đồng; Bác sĩ đa khoa đào tạo hệ chính quy về công tác tại các cơ sở y tế tuyến huyện: Tốt nghiệp loại giỏi: 140 triệu đồng, tốt nghiệp loại khá: 90 triệu đồng, tốt nghiệp loại trung bình hoặc trung bình khá: 60 triệu đồng; Bác sĩ đa khoa đào tạo hệ chính quy về công tác tại các cơ sở y tế tuyến xã: Tốt nghiệp loại giỏi: 160 triệu đồng, tốt nghiệp loại khá: 120 triệu đồng; tốt nghiệp loại trung bình hoặc trung bình khá: 90 triệu đồng. Người có trình độ đại học sư phạm chuyên ngành tiếng Anh, tin học được tuyển dụng vào các vị trí việc làm tại các cơ sở giáo dục thuộc các xã khu vực 2, khu vực 3 (theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ): Làm việc tại xã khu vực 2 được hỗ trợ 40 triệu đồng; làm việc tại xã khu vực 3 được hỗ trợ 50 triệu đồng. Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 Nghị định 140/2017/NĐ-CP thì được hỗ trợ thêm 20% mức hỗ trợ tương ứng với từng trình độ quy định trên.

* Chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng

- Mức hỗ trợ đào tạo sau đại học ở trong nước đối với viên chức

Đào tạo trình độ tiến sĩ: 100 triệu đồng (riêng viên chức nữ hoặc người dân tộc thiểu số 110 triệu đồng). Đào tạo trình độ thạc sĩ: 40 triệu đồng (riêng viên chức nữ hoặc người dân tộc thiểu số 45 triệu đồng). Đào tạo trình độ bác sĩ chuyên khoa 2, bác sĩ nội trú: 90 triệu đồng (riêng viên chức nữ hoặc người dân tộc thiểu số 100 triệu đồng). Đào tạo trình độ bác sĩ chuyên khoa 1: 30 triệu đồng (Riêng viên chức nữ hoặc người dân tộc thiểu số 35 triệu đồng).

- Mức hỗ trợ đào tạo sau đại học ở nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức

Đào tạo trình độ tiến sĩ: 1.000 triệu đồng (riêng cán bộ, công chức, viên chức nữ hoặc người dân tộc thiểu số 1.100 triệu đồng). Đào tạo trình độ thạc sĩ: 500 triệu đồng (riêng cán bộ, công chức, viên chức nữ hoặc người dân tộc thiểu số 550 triệu đồng). Nếu có học bổng một phần thì được hỗ trợ 50% mức hỗ trợ từng trình độ.

- Học sinh THPT được UBND tỉnh cử đi đào tạo bác sĩ đa khoa được hỗ trợ các khoản sau: Hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo và học phí theo hợp đồng đào tạo của Sở Y tế với cơ sở đào tạo. Tiền sinh hoạt phí hằng tháng tùy theo năm học và học lực, cụ thể: Năm học thứ nhất: 2,5 triệu đồng; từ năm học thứ hai hỗ trợ theo học lực: Học lực giỏi: 3 triệu đồng; Học lực khá: 2,5 triệu đồng; Học lực trung bình: 2 triệu đồng. Thời gian hỗ trợ: 10 tháng/năm học.

- Sinh viên y khoa đăng ký về tỉnh công tác sau khi tốt nghiệp được hỗ trợ: Hỗ trợ 100% học phí theo quy định của cơ sở đào tạo tính từ năm học sinh viên bắt đầu đăng ký; Tiền sinh hoạt phí hằng tháng tùy theo năm học và học lực, cụ thể: Năm học thứ nhất: 3 triệu đồng; từ năm học thứ hai hỗ trợ tùy theo học lực: Học lực giỏi: 4 triệu đồng; Học lực khá: 3,5 triệu đồng; Học lực trung bình: 3 triệu đồng. Thời gian hỗ trợ: 10 tháng/năm học.

- Giáo viên tham gia đào tạo đại học sư phạm tiếng Anh được hỗ trợ các khoản sau: Hỗ trợ 100% học phí theo quy định của cơ sở đào tạo; Hỗ trợ sinh hoạt phí hằng tháng: 1,8 triệu đồng/tháng. Thời gian hỗ trợ: 10 tháng/năm học.

* Chính sách đãi ngộ đối với người có trình độ sau đại học và bác sĩ nội trú làm việc trong các cơ sở khám chữa bệnh và các đơn vị khối y tế dự phòng của tỉnh

- Người có trình độ tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa 2, bác sĩ nội trú:

+ Nhóm 1: Làm nhiệm vụ tại các khoa, phòng điều trị về các bệnh: Lao, tâm thần, truyền nhiễm, X quang, hồi sức cấp cứu, điều trị tích cực, ung bướu được hưởng phụ cấp đãi ngộ mỗi tháng bằng 1,5 lần mức lương cơ bản.

+ Nhóm 2: Làm nhiệm vụ tại các khoa, phòng điều trị về các bệnh: Nội khoa, ngoại khoa, sản khoa, nhi khoa, giải phẫu bệnh được hưởng phụ cấp đãi ngộ mỗi tháng bằng 1,2 lần mức lương cơ bản.

+ Nhóm 3: Làm nhiệm vụ tại các đơn vị khối y tế dự phòng và các khoa, phòng điều trị về các bệnh khác (ngoài 2 nhóm trên) được hưởng phụ cấp đãi ngộ mỗi tháng bằng 1,0 lần mức lương cơ bản.

- Người có trình độ thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa 1:

+ Nhóm 1: Làm nhiệm vụ tại các khoa, phòng điều trị về các bệnh: Lao, tâm thần, truyền nhiễm, X quang, hồi sức cấp cứu, điều trị tích cực, ung bướu được hưởng phụ cấp đãi ngộ hàng tháng bằng 1,0 lần mức lương cơ bản.

+ Nhóm 2: Làm nhiệm vụ tại các khoa, phòng điều trị về các bệnh: Nội khoa, ngoại khoa, sản khoa, nhi khoa, giải phẫu bệnh được hưởng phụ cấp đãi ngộ hằng tháng bằng 0,8 lần mức lương cơ bản.

+ Nhóm 3: Làm nhiệm vụ tại các đơn vị khối y tế dự phòng và các khoa, phòng điều trị về các bệnh khác (ngoài 2 nhóm trên) được hưởng phụ cấp đãi ngộ hằng tháng bằng 0,5 lần mức lương cơ bản.

* Chính sách đãi ngộ hằng tháng đối với công chức, viên chức làm nhiệm vụ an toàn, an ninh thông tin

Công chức, viên chức chuyên trách công nghệ thông tin, làm nhiệm vụ trực tiếp vận hành bảo đảm an toàn thông tin cho trung tâm mạng thông tin của tỉnh, thực hiện nhiệm vụ điều phối ứng cứu sự cố máy tính, hướng dẫn các cơ quan, địa phương trên toàn tỉnh trong công tác đảm bảo an toàn thông tin: 3 lần mức lương cơ sở. Công chức, viên chức chuyên trách công nghệ thông tin làm nhiệm vụ trực tiếp quản lý, vận hành bảo đảm an toàn hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh: 2 lần mức lương cơ sở.

⁵ * Trợ cấp ban đầu (chỉ áp dụng 1 lần và cho lần ký hợp đồng đầu tiên):

Áp dụng mức trợ cấp ban đầu tối đa 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng) đối với các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt được thu hút, tuyển chọn theo đề án cụ thể phù hợp với từng nhóm đối tượng chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt theo trình độ, năng lực và uy tín cá nhân.

* Tiền lương hằng tháng:

- Chuyên gia, nhà khoa học được ký kết hợp đồng lao động với mức lương tính theo hệ số của Bảng lương Chuyên gia cao cấp ban hành theo Nghị định số 204/2004/NĐCP ngày 14-12-2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Việc áp dụng mức lương cụ thể cho từng nhóm đối tượng chuyên gia, nhà khoa học tương xứng với trình độ, năng lực và uy tín cá nhân.

- Người có tài năng đặc biệt được hưởng chính sách hỗ trợ về sinh hoạt phí từ 30.000.000 đồng (ba mươi triệu đồng) đến 50.000.000 đồng/người/tháng (năm mươi triệu đồng). Mức thu nhập này đã bao gồm tiền lương hằng tháng và các khoản phụ cấp kèm theo lương (nếu có) mà người có tài năng đặc biệt được hưởng theo quy định pháp luật.

* Chính sách khuyến khích nghiên cứu khoa học, phát huy năng lực trí tuệ, phát triển công nghệ:

- Mỗi một công trình, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học, giải pháp, sáng kiến đổi mới kỹ thuật, công nghệ hoặc tác phẩm, công trình văn hóa, nghệ thuật - thể dục, thể thao (gọi tắt là “công trình”) từ cấp thành phố và tương đương trở lên được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền phê duyệt, công nhận bằng văn bản thì được hưởng phụ cấp khuyến khích bằng 1% tổng kinh phí ngân sách thành phố chi trả cho công trình nghiên cứu đó. Tổng mức hỗ trợ khuyến khích không thấp hơn 50.000.000 đồng/người/công trình nghiên cứu (năm mươi triệu đồng). Trường hợp tổng mức ngân sách thành phố đầu tư cho công trình nghiên cứu đã được phê duyệt hoặc cấp phép, công nhận chính thức vượt quá 100.000.000.000 đồng/công trình nghiên cứu (một trăm tỷ đồng) thì mức hỗ trợ tối đa là 1.000.000.000 đồng/người/công trình nghiên cứu (một tỷ đồng).

- Trường hợp có nhiều chuyên gia, nhà khoa học hoặc người có tài năng đặc biệt cùng tham gia 1 công trình thì thực hiện mức hỗ trợ cho nhóm thực hiện công trình bằng 1% tổng kinh phí ngân sách Thành phố chi trả cho công trình đó. Mức khuyến khích cho mỗi thành viên không thấp hơn 30.000.000 đồng/người/công trình (ba mươi triệu đồng) và tổng số tiền khuyến khích cho cả nhóm thực hiện công trình tối đa 1.500.000.000 đồng (một tỷ năm trăm triệu đồng).

- Các vị trí còn lại (chỉ áp dụng đối với người có tài năng đặc biệt): Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ, mức độ đóng góp và giá trị, tầm cỡ của thành tích, giải thưởng đạt được, người có tài năng đặc biệt được hưởng mức khuyến khích tương xứng với công trạng cá nhân với mức tối đa là 1.000.000.000 đồng/người (một tỷ đồng).

* Chính sách nhà ở, phương tiện đi lại: Chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt gặp khó khăn về nhà ở thì được xem xét bố trí nhà ở công vụ. Trường hợp không bố trí được nhà ở công vụ thì được hỗ trợ tối đa 50% kinh phí thuê nhà ở và số tiền không vượt quá 7.000.000 đồng/tháng (bảy triệu đồng). Đồng thời, bố trí phương tiện đi lại phục vụ công việc cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt.

⁶ * Mức hỗ trợ đào tạo sau đại học

Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo sau đại học khi tốt nghiệp được hỗ trợ một lần như sau: Tiến sĩ: 150.000.000 đồng/người; Bác sĩ Chuyên khoa 2: 150.000.000 đồng/người; Thạc sĩ: 80.000.000 đồng/người; Bác sĩ Chuyên khoa 1: 80.000.000 đồng/người. Đối với viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên trực thuộc Sở Y tế, khi được cử tham gia đào tạo sau đại học được hưởng bằng 50% mức hỗ trợ quy định trên. Đối tượng thuộc cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, lực lượng vũ trang thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương được hỗ trợ 70% mức hỗ trợ quy định đối với mức của Tiến sĩ và thạc sĩ. Áp dụng đối với trường hợp không nhận chế độ hỗ trợ của cơ quan, đơn vị và đáp ứng các điều kiện được quy định.

Mức hỗ trợ khuyến khích tự đào tạo sau đại học: Cán bộ, công chức, viên chức được khuyến khích tự đào tạo sau đại học, khi tốt nghiệp được hỗ trợ một lần bằng 70% mức quy định trên.

* Mức thu hút nhân lực

Giáo sư: 300.000.000 đồng/người. Phó giáo sư: 300.000.000 đồng/người. Tiến sĩ: 200.000.000 đồng/người. Trường hợp tốt nghiệp ngoài nước được hỗ trợ 250.000.000 đồng/người. Bác sĩ chuyên khoa 2: 200.000.000 đồng/người; trường hợp tốt nghiệp ngoài nước được hỗ trợ 250.000.000 đồng/người. Thạc sĩ: 140.000.000 đồng/người; tường hợp tốt nghiệp ngoài nước được hỗ trợ 160.000.000 đồng/người. Bác sĩ chuyên khoa 1: 140.000.000 đồng/người; Trường hợp tốt nghiệp ngoài nước được hỗ trợ 160.000.000 đồng/người. Bác sĩ nội trú: 160.000.000 đồng/người. Người được thu hút đến công tác tại tỉnh Hậu Giang được hỗ trợ tiền thuê nhà 5 triệu đồng/tháng, thời gian hỗ trợ không quá 12 tháng.

* Mức hỗ trợ chính sách biệt phái

Mức hỗ trợ một lần là 150.000.000 đồng/người. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức là nữ được hỗ trợ thêm 20.000.000 đồng/người. Được hỗ trợ chi phí đi lại thường xuyên hàng tháng trong thời gian biệt phái là 1.500.000 đồng/người. Được bố trí nơi ở, hưởng chính sách tại cơ quan, đơn vị nhận biệt phái.

⁷ * Chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đào đạo sau đại học

Hỗ trợ một lần bằng tiền mặt sau khi cán bộ, công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền cử đi đào tạo sau đại học ở trong nước theo quy định của Nghị quyết này được cấp bằng tốt nghiệp như sau: Tiến sĩ và tương đương: Nam 105 triệu đồng, nữ 120 triệu đồng; Thạc sĩ và tương đương: Nam 30 triệu đồng, nữ 45 triệu đồng.

* Chính sách thu hút nhân tài: Hỗ trợ một lần bằng tiền

Sau khi tiếp nhận, tuyển dụng, đối tượng thu hút được hỗ trợ một lần bằng tiền với các mức như sau: Tiến sĩ y khoa, Bác sĩ chuyên khoa 2, Dược sĩ chuyên khoa 2: 225 triệu đồng (hai trăm hai mươi lăm triệu đồng. Thạc sĩ y khoa, Bác sĩ chuyên khoa 1, Dược sĩ chuyên khoa 1, Bác sĩ nội trú, Huấn luyện viên đã đào tạo được vận động viên đoạt huy chương ở các giải vô địch quốc gia, quốc tế; vận động viên cấp kiện tướng đã thi đấu ở các giải quốc gia, quốc tế có huy chương: 150 triệu đồng. Bác sĩ tốt nghiệp đại học hình thức đào tạo chính quy hệ 6 năm tại các trường đại học công lập, xếp loại khá trở lên về công tác tại các Bệnh viện chuyên khoa của tỉnh như: Bệnh viện Tâm thần kinh, Bệnh viện Phổi, Bệnh viện nhiệt đới, Trung tâm Pháp y và Giám định y khoa, trạm y tế cấp xã 75 triệu đồng.

Người tốt nghiệp đại học thủ khoa hoặc xuất sắc, loại hình đào tạo chính quy tại các trường đại học trong nước; người tốt nghiệp đại học loại xuất sắc tại các trường đại học ở nước ngoài (hoặc các trường đại học nước ngoài được thành lập và hoạt động ở Việt Nam) về công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, huyện, xã (nếu có chuyên ngành phù hợp với chức danh tuyển dụng): 75 triệu đồng. Người tốt nghiệp đại học loại giỏi tại các trường đại học trong nước; loại khá, loại giỏi tại các trường đại học ở nước ngoài (hoặc trường đại học nước ngoài được thành lập và hoạt động tại Việt Nam), có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng: 20 triệu đồng. Đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 5-12-2017 của Chính phủ còn được hỗ trợ một lần bằng tiền 75 triệu đồng.

⁸ * Mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Chi phí dịch vụ đào tạo và các khoản chi phí bắt buộc phải trả cho các cơ sở đào tạo. Chi hỗ trợ kinh phí mua tài liệu học tập bắt buộc, tối đa không quá 800.000 đồng/năm (thời gian tập trung học tập một năm từ 4 tháng trở lên). Hỗ trợ cán bộ, công chức là nữ: 100.000 đồng/người/tháng. Hỗ trợ cán bộ, công chức là người dân tộc thiểu số: 100.000 đồng/người/tháng. Chi hỗ trợ một phần tiền ăn, chi phí đi lại, thuê chỗ nghỉ: học trong tỉnh mức hỗ trợ tối đa: 40.000 đồng/người/ngày; học ngoài tỉnh mức hỗ trợ tối đa: 70.000 đồng/người/ngày. Hỗ trợ một phần tiền thuê chỗ nghỉ cho cán bộ, công chức trong những ngày đi tập trung học tại cơ sở đào tạo (trong trường hợp cơ sở đào tạo và đơn vị tổ chức đào tạo xác nhận không bố trí được chỗ nghỉ): Học trong tỉnh mức hỗ trợ tối đa: 50.000 đồng/người/ngày. Học ngoài tỉnh mức hỗ trợ tối đa: 80.000 đồng/người/ngày. Hỗ trợ chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết).

Khoán kinh phí làm và bảo vệ luận án tiến sĩ, luận văn tốt nghiệp sau khi có bằng cho cán bộ, công chức, viên chức (kể cả đào tạo trong nước và ngoài nước), mức: Tiến sĩ: 50.000.000 đồng. Thạc sĩ: 25.000.000 đồng. Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp 2: 30.000.000 đồng. Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp 1: 20.000.000 đồng./.

(0) Bình luận

Xếp theo: