1.1. Quốc lộ 17B đã được cải tạo cuối năm 2016, nhưng đến nay đang xuống cấp nghiêm trọng, không có hệ thống thoát nước làm ứ đọng nước kéo dài khi mưa gây mất an toàn giao thông. Đề nghị thành phố quan tâm giải quyết để bảo đảm trật tự an toàn giao thông cho người dân.
Công ty Cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng thực hiện quan trắc môi trường định kỳ đúng quy định.
Tuyến quốc lộ 17B đoạn qua thành phố Hải Phòng có chiều dài 12,61km, điểm đầu tại Km28+890 (tiếp giáp giữa Hải Phòng và Hải Dương), điểm cuối tại Km41+500 (giao với Quốc lộ 5 tại ngã tư Ắc Quy). Sở Giao thông- Vận tải tiếp nhận ủy thác quản lý, bảo trì theo Quyết định số 1554/QĐ-TCĐBVN ngày 06-7-2016 của Tổng cục Đường bộ ViệtNam(ĐBVN).
Do kết cấu mặt đường bị hư hỏng, xuống cấp, từ khi tiếp nhận quản lý tháng 8-2016 đến hết năm 2017, bằng nguồn vồn trung ương và thành phố, tuyến đường đã được đầu tư kinh phí để cải tạo nâng cấp các đoạn tuyến:
(1) Sửa chữa bảo đảm giao thông đoạn từ ngã tư cầu Rế đến thôn Đồng Lâu, với tổng mức đầu tư là 2.214,788 triệu đồng;
(2) Sửa chữa đột xuất hệ thống an toàn giao thông, mặt đường đoạn Km28+890-Km41+500, tổng mức đầu tư là 1.124,428 triệu đồng;
(3) Khắc phục bão lũ, bảo đảm giao thông bước 1 đoạn từ Km28+890 - Km33+00 và Km35+900 - Km37+000 với tổng mức đầu tư là 4.500 triệu đồng.
Trong năm 2018, theo kế hoạch của Tổng cục ĐBVN phê duyệt, tuyến QL.17B được cải tạo nền mặt đường, hệ thống thoát nước tại một số đoạn, cụ thể như sau:
(i) Đoạn từ vị trí giáp ranh với tỉnh Hải Dương đến ngã ba lối rẽ vào UBND xã Hồng Phong (Km28+890 - Km30+050):
Tổng cục ĐBVN có Quyết định số 504/QĐ-TCĐBVN ngày 8-2-2018 về việc phê duyệt dự án với tổng mức đầu tư phê duyệt 16.700 triệu đồng. Sở Giao thông- Vận tải (GTVT) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu, dự kiến khởi công xây dựng và hoàn thành trong quý 3-2018.
(ii) Đoạn từ thôn Đồng Lâu đến cầu Rế (Km35+890 - Km37+040):
Tổng cục ĐBVN có Quyết định số 1063/QĐ-TCĐBVN ngày 2-4-2018 về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình với tổng mức đầu tư phê duyệt 11.000 triệu đồng. Dự kiến sau khi Tổng cục ĐBVN bố trí vốn, Sở GTVT sẽ tổ chức lựa chọn nhà thầu, triển khai thi công xây dựng công trình trong quý 3-2018.
(iii) Đoạn từ chợ Hoàng Lâu đến hầm chui Quốc lộ 10 (Km31+690 - Km33+00):
Sở GTVT có Quyết định số 350/QĐ-SGTVT ngày 6-4-2018 về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình với tổng mức đầu tư phê duyệt 3,5 tỷ đồng. Dự kiến, sau khi Tổng cục ĐBVN bố trí vốn, Sở GTVT sẽ tổ chức lựa chọn nhà thầu và triển khai thi công xây dựng công trình trong Quý III/2018.
Năm 2019, Sở GTVT tiếp tục đề nghị Tổng cục ĐBVN quan tâm đầu tư kinh phí để cải tạo nâng cấp mặt đường và hệ tống thoát nước đoạn từ Km37+040 đến cuối tuyến Km41+500 thì tuyến QL.37 đoạn qua thành phố Hải Phòng sẽ ổn định và bảo đảm an toàn giao thông.
1.2. Việc bố trí Trạm thu phí số 2 - Quốc lộ 5 làm ảnh hưởng tới việc đi lại của người dân địa phương 3 xã An Hưng, Đại Bản, Lê Thiện do khi qua trạm thu phí đều phải trả phí. Đề nghị thành phố xem xét có cơ chế miễn phí đối với người dân các xã trên.
Thực hiện chủ trương của Chính phủ, Bộ GTVT về việc giảm giá tại các trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ trên toàn quốc.
Từ tháng 11-2016, Tổng công ty Phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) đã thực hiện giảm mức thu đối với các phương tiện trên Quốc lộ 5 từ 10 - 12% đối với tất cả loại xe.
Hiện nay, Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) tiếp tục xây dựng phương án giảm giá sử dụng dịch vụ đường bộ đối với các phương tiện tham gia giao thông qua trạm thu giá số 2 Quốc lộ 5 để trình các cơ quan có thẩm quyền xem xét, chấp thuận với phương án miễn giảm giá dự kiến:
- Mức giá mới cho tất cả loại xe giảm từ 12 - 25%;
- Đối với các phương tiện của các tổ chức, cá nhân có hộ khẩu thuộc các xã trong phạm vi bán kính 5 km chung quanh trạm thu giá, mức miễn, giảm giá như sau:
+ Giảm giá 100% đối với các loại xe buýt;
+ Giảm giá 100% đối với các loại phương tiện không sử dụng để kinh doanh;
+ Giảm giá từ (20 - 60)% đối với các loại phương tiện khác.
Sau khi phương án miễn, giảm giá được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận VIDIFI sẽ triển khai thực hiện áp dụng.
1.3. Khu vực nút giao thông ngã 3 Quốc lộ 5, xã An Hưng và Khu công nghiệp Nomura hiện có mật độ giao thông lớn, nhưng chưa có hệ thống đèn tín hiệu giao thông gây mất an toàn giao thông (đã xảy ra tai nạn chết người). Đề nghị thành phố quan tâm lắp đặt hệ thống đèn tín hiệu giao thông tại khu vực này.
Tiếp thu ý kiến của cử tri của huyện An Dương và quận Hồng Bàng, UBND thành phố đã có Văn bản số 8869/UBND-GT ngày 12-12-2017 đề nghị Bộ GTVT đầu tư kinh phí lắp đặt 2 cụm đèn nêu trên.
Ngày 8-1-2018, Bộ GTVT có Công văn số 182/BGTVT-ATGT chấp thuận chủ trương lắp đặt 2 cụm đèn nêu trên và đã giao Tổng cục ĐBVN phối hợp với Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) triển khai thực hiện. Đến nay VIDIFI đã thuê tư vấn, lập dự án đầu tư xây dựng trình Tổng cục ĐBVN phê duyệt, dự kiến VIDIFI sẽ triển khai lắp đặt 2 cụm đèn tín hiệu giao thông nêu trên vào quý 3-2018.
1.4. Đề nghị thành phố quan tâm có phương án kéo dài tuyến xe buýt cầu Rào đến xã Lê Thiện nhằm phục vụ nhu cầu đi lại của người dân.
Hiện tại, UBND thành phố giao Công ty cổ phần Đường bộ Hải Phòng tổ chức, khai thác tuyến vận tải khách công cộng bằng xe buýt số 01: Bến xe cầu Rào - ga Dụ Nghĩa và ngược lại, đây là tuyến xe buýt được thành phố trợ giá, hằng năm vận chuyển trên 400.000 hành khách, góp phần phục vụ tốt nhu cầu đi lại của hành khách, tạo nét văn minh đô thị.
Tiếp thu kiến nghị của cử trị, UBND thành phố chỉ đạo Sở GTVT nghiên cứu, xây dựng phương án khai thác, báo cáo UBND thành phố để chỉ đạo thực hiện trong năm 2018.
1.5. Trong quá trình cải tạo thi công nâng cấp Quốc lộ 10, đoạn qua xã Bắc Sơn còn nhiều điểm đấu nối thoát nước chưa được đơn vị thi công hoàn thiện gây úng lụt cục bộ kéo dài, ảnh hưởng tới việc đi lại của người dân. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo giải quyết.
Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10 đoạn từ cầu Quán Toan đến Cầu Nghìn do Công ty Cổ phần TASCO làm nhà đầu tư. Dự án có điểm đầu tại Km25+500 (cầu Quán Toan), điểm cuối tại Km58+200 (cầu Nghìn), khởi công ngày 28/8/2015. Trong quá trình thi công nâng cấp Quốc lộ 10, đoạn qua Bắc Sơn còn nhiều điểm đấu nối thoát nước chưa được đơn vị thi công hoàn thiện gây úng lụt cục bộ. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, các điểm đấu nối thoát nước đã được đơn vị thi công hoàn thiện, khắc phục triệt để tình trạng úng lụt cục bộ.
2. Huyện An Lão
2.1. Tỉnh lộ 357 qua địa bàn huyện An Lão đã được nâng cấp, cải tạo nhiều năm qua, đoạn đi qua địa bàn xã An Tiến và thị trấn Trường Sơn có nhiều hộ dân sinh sống, bên cạnh đó có Cụm công nghiệp Trường Sơn. Do không có hệ thống thoát nước dọc tuyến nên dẫn đến tình trạng ngập lụt khi trời mưa (lượng nước từ núi Tiên Hội đổ xuống đường là rất lớn), ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của người dân chung quanh khu vực. Đề nghị thành phố sớm đầu tư hệ thống thoát nước dọc tuyến và hệ thống điện chiếu sáng để nhân dân đi lại được thuận tiện, an toàn.
Sở Xây dựng đã kiểm tra hiện trạng tại khu vực tỉnh lộ 357 đoạn đi qua xã An Tiến và thị trấn Trường Sơn (khu vực ngã ba An Tràng). Theo báo cáo của các công ty thì kiến nghị của nhân dân sống tại khu vực này là có cơ sở.
Hiện nay, UBND cấp huyện được phân cấp nhiệm vụ quản lý và nhiệm vụ chi ngân sách, do đó Ủy ban nhân huyện hoàn toàn chủ động thực hiện quản lý, vận hành trong công tác duy tu hệ thống điện chiếu sáng và hệ thống thoát nước.
Yêu cầu UBND huyện An Lão lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình UBND thành phố phê duyệt trong năm 2018 - 2019 để tổ chức thực hiện dự án đầu tư hệ thống điện chiếu sáng và hệ thống thoát nước.
2.2. Hiện nay, trên địa bàn huyện An Lão có 2 dự án đã thi công nhiều năm tại khu vực núi Tiên Hội (đã đóng cửa mỏ) và dự án cải tạo, mở rộng trường bắn Quân khu Ba, đã ngừng xây dựng, đến nay chưa được hoàn nguyên, ảnh hưởng rất lớn đến cảnh quan, môi trường và đời sống của nhân dân khu vực lân cận; nguy cơ sạt lở, mất an toàn là rất cao. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo các đơn vị khai thác đất núi và cải tạo các công trình quân sự sớm triển khai việc “hoàn nguyên” theo quy định.
* Khu vực núi Tiên Hội:
- Công ty cổ phần Xây dựng Miền Đông:
Được Bộ Công nghiệp nặng (nay là Bộ Công Thương) cấp phép cho Công ty Sản xuất - Kinh doanh Vật liệu xây dựng Hải Phòng (nay là Công ty Cổ phần Xây dựng Miền Đông) khai thác nguyên liệu sét phục vụ sản xuất của Nhà máy gạch Gò Công theo Quyết định số 262 QĐ/QLTN ngày 3-4-1995 (thời hạn 25 năm). Năm 2002, công ty phải dừng hoạt động khai thác do khu vực núi trên trong quy hoạch cho nhiệm vụ quốc phòng theo Quyết định số 107/2002/QĐ-TTg ngày 22-8-2002 của Thủ tướng Chính phủ (năm 2009, tại Văn bản số 6391/BQP-TM ngày 24-11-2009, Bộ Quốc phòng đã điều chỉnh một phần diện tích khu vực núi Tiền Nơi ra ngoài nhiệm vụ quốc phòng để UBND thành phố cấp phép hoạt động khoáng sản theo quy định).
Dự án hiện tạm dừng để hoàn thiện hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản tại khu vực núi Tiền Nơi đã được điều chỉnh ra ngoài nhiệm vụ quốc phòng theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010.
Hiện nay, công ty thực hiện thủ tục đề xuất chủ trương đầu tư tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Thương mại, Du lịch thành phố.
- Tổng đội Thanh niên xung phong 13-5: Được UBND thành phố cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1119/GP-UBND ngày 7-7-2010 với thời hạn khai thác 5 năm (hiện đã hết hạn giấy phép).
Tổng đội chưa thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản do có nhu cầu được tiếp tục hoạt động khai thác khoáng sản để phục vụ nhiệm vụ chính trị của Thành Đoàn Hải Phòng (Tổng đội Thanh niên xung phong 13-5 là tổ chức sự nghiệp kinh tế trực thuộc Thành Đoàn Hải Phòng được thành lập theo Quyết định số 2454/QĐ-UB ngày 8-10-2003 của UBND thành phố, có nhiệm vụ tổ chức quản lý, khai thác các công trình do Ban Thường vụ Thành Đoàn hoặc UBND thành phố giao, thực hiện sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật và nhiệm vụ khai thác, chế biến khoáng sản (nhiệm vụ này được bổ sung tại Quyết định số 822/QĐ-UBND ngày 20/4/2006).
Hiện nay, Tổng đội đã thực hiện thăm dò, trình hồ sơ đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản lên UBND thành phố để xét, phê duyệt trữ lượng khoáng sản trong Báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản làm cơ sở hoàn thiện hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép theo quy định.
Ngày 14-3-2018, UBND thành phố ban hành Văn bản số 1272/VP-KS, giao Thành Đoàn Hải Phòng chỉ đạo Tổng đội Thanh niên xung phong 13-5 không được chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản đất, đá làm vật liệu san lấp tại núi Tiền Nơi; thực hiện trách nhiệm bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác theo quy định.
* Khu vực trường bắn Xuân Sơn (núi Xuân Áng).
Khu vực trường bắn Xuân Sơn nằm trong khu vực núi Xuân Áng thuộc thị trấn Trường Sơn, xã Thái Sơn, huyện An Lão; tại khu vực núi này, Bộ Tham mưu Quân khu Ba đã thi công dự án nâng cấp, cải tạo trường bắn Xuân Sơn trong diện tích đất đơn vị được giao quản lý; Chủ đầu tư đang dừng thi công để hoàn thiện các thủ tục về bảo vệ môi trường của dự án theo quy định của pháp luật.
Ngày 23-02-2018, UBND thành phố ban hành Văn bản số 962/VP-KS yêu cầu Sư đoàn 363, Quân chủng Phòng không - Không quân khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác khoáng sản trong diện tích Dự án xây dựng công trình.
Sau khi hoàn thành các thủ tục theo quy định, chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện theo đúng thiết kế được duyệt, bảo đảm các quy định về bảo vệ môi trường.
Sở TNMT sẽ tiếp tục đôn đốc Chủ đầu tư các dự án trên khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để sớm đưa dự án vào hoạt động, bảo đảm an ninh trật tự xã hội, cảnh quan và môi trường chung quanh.
3. Huyện Bạch Long Vỹ
3.1. Việc thực hiện công tác quản lý nhà nước trên đảo về nhà cửa, đất đai đang gặp nhiều khó khăn do chưa được cấp GCNQSDĐ và nhà ở cho nhân dân. Đề nghị thành phố chỉ đạo để huyện Bạch Long Vỹ triển khai sớm việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân trên đảo.
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 105, Luật Đất đai năm 2013 thì UBND cấp huyện cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.
Tuy nhiên, nhằm động viên khuyến khích các lực lượng tình nguyện ra công tác tại huyện đảo Bạch Long Vỹ, UBND thành phố ban hành Quyết định số 409/QĐ-UB ngày 31-5-1994 ban hành quy định tạm thời một số chế độ chính sách theo chế độ tiền lương mới đối với những người làm việc tại huyện Bạch Long Vỹ, trong đó có nội dung: Những người đi xây dựng huyện đảo Bạch Long Vỹ được bố trí nhà ở và làm việc tại đảo; nếu xây dựng gia đình tại đảo, được cấp một căn hộ tại đảo và được hưởng chế độ hỗ trợ phát triển sản xuất và các chế độ khác như các hộ dân trên đảo.
Thực hiện Quyết định số 409/QĐ-UB ngày 31-5-1994 của UBND thành phố, tháng 9 năm 1994, UBND huyện Bạch Long Vỹ đã ban hành các quyết định tạm thời giao quyền sử dụng đất xây dựng nhà ở cho hộ gia đình để quản lý, sử dụng có hiệu quả, không được nhượng bán sang tên, không được tự ý cơi nới công trình khi chưa có ý kiến của UBND huyện bằng văn bản.
Quyết định tạm thời giao quyền sử dụng đất nói trên của UBND huyện Bạch Long Vỹ không phải là một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ.
Mặt khác, theo báo cáo kết quả thống kê đất đai thành phố Hải Phòng năm 2016 xác định tổng diện tích đất của huyện Bạch Long Vỹ là 307 ha; theo Quyết định số 728/TTg ngày 3-10-1996 của Chính phủ phê duyệt quy hoạch đất quốc phòng do quân đội quản lý trên địa bàn Quân khu Ba, trong đó vị trí đất quốc phòng do Quân chủng Hải quân (STT 110) quản lý, sử dụng tại huyện Bạch Long Vỹ là 336 ha; lớn hơn tổng diện tích đất tự nhiên huyện Bạch Long Vỹ theo kết quả thống kê đất đai năm 2016.
Vậy, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên huyện Bạch Long Vỹ được Nhà nước bố trí nhà ở và tạm thời giao đất sau ngày 15-10-1993 là chưa đủ điều kiện thực hiện việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và các Điều 18, 35 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ; mặt khác, diện tích đất quốc phòng chưa được bàn giao cho địa phương quản lý.
Từ các nội dung nêu trên, việc các cử tri huyện Bạch Long Vỹ kiến nghị được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chưa đủ cơ sở thực hiện.
3.2. Dự án xây dựng hồ chứa nước ngọt tại huyện Bạch Long Vỹ do Tổng đội Thanh niên xung phong Hải Phòng làm chủ đầu tư thi công đến nay đã hơn 3 năm chưa hoàn thành làm ảnh hưởng đến môi trường và lượng nước ngầm (nước ngọt) trên đảo. Đề nghị thành phố quan tâm hoàn thành Dự án xây dựng Hồ chứa nước ngọt phục vụ quân, dân huyện đảo.
Theo báo cáo của chủ đầu tư (Tổng đội Thanh niên xung phong): Dự án Đầu tư xây dựng hồ chứa nước ngọt, hệ thống thủy lợi phục vụ cấp nước cho đảo Bạch Long Vỹ giai đoạn 1 được UBND thành phố phê duyệt đầu tư từ năm 2011 với các hạng mục: Xây dựng hồ chứa dung tích 48.000m3; tràn xả thừa khẩu độ B = 2,0m, ống buy đúc sẵn D800 sau tràn.
Mục tiêu của dự án nhằm bảo đảm đáp ứng nguồn nước ngọt cho nhu cầu thiết yếu về sinh hoạt của quân, dân trên đảo Bạch Long Vỹ. Dự án có tổng vốn đầu tư là 188.192 triệu đồng từ nguồn ngân sách trung ương (theo Quyết định số 493/QĐ-TTg, ngày 1-4-2009 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt dự án nâng cấp, xây dựng mới các hồ chứa nước ngọt và xây dựng hệ thống thủy lợi trên các đảo có đông dân cư) và ngân sách thành phố. Dự án do Tổng đội Thanh niên xung phong Hải Phòng được giao làm đại diện chủ đầu tư.
Đầu năm 2015, dự án được tiến hành triển khai. Đến nay, dự án thi công đạt 70% giá trị khối lượng công trình, trong đó hạng mục hồ chứa đạt 75% khối lượng công trình.
Về giải ngân vốn: Ngân sách đã cấp 173.120 triệu đồng (ngân sách trung ương 172.000 triệu đồng, ngân sách thành phố cấp 1.120 triệu đồng). Số vốn còn thiếu so với yêu cầu của dự án là: 15.072 triệu đồng.
Dự án thi công chưa bảm đảm tiến độ đề ra là do trong quá trình thi công năm 2015, 2016 dự án phải thực hiện điều chỉnh một số hạng mục công trình như: Điều chỉnh cao trình đáy hồ từ +0,5 lên tối thiểu 2,5 để giảm áp lực đẩy nổi, giảm chi phí đầu tư thực tế và điều chỉnh kết cấu đáy hồ, bổ sung kênh thu nước về hồ theo ý kiến tham gia của Tổng cục Thủy lợi.
Ý kiến cử tri huyện Bạch Long Vỹ phản ánh về việc xây dựng hồ chứa nước ngọt tại huyện Bạch Long Vỹ là đúng và cần thiết.
Tiếp thu ý kiến của cử tri Bạch Long Vỹ, UBND thành phố sẽ chỉ đạo Tổng đội Thanh niên xung phong Hải Phòng đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục còn lại của dự án, phấn đấu hoàn thành trong thời gian tới.
4. Huyện Cát Hải
4.1. Đoạn đường 356 từ Cái Viềng - Mốc Trắng thi công chậm trễ, kéo dài ảnh hưởng đến đời sống nhân dân và nhu cầu đi lại của du khách. Tiếp tục đề nghị thành phố xem xét giải quyết.
Dự án đã được UBND thành phố phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán điều chỉnh tại Quyết định số 3651/QĐ-UBND ngày 29-12-2017 và đang được Sở GTVT tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng. Dự kiến, dự án tiếp tục được triển khai thi công trong năm 2018 và hoàn thành vào cuối năm 2019.
Trong thời gian chờ triển khai thi công, UBND thành phố Hải Phòng sẽ chỉ đạo Sở GTVT Hải Phòng tổ chức sửa chữa, gắn vá bảo đảm giao thông cho người và các phương tiện tham gia giao thông được thuận lợi,an toàn, lưu thông êm thuận.
4.2. Đề nghị thành phố quan tâm mở đường nhánh dân sinh lên đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện để thuận tiện cho nhân dân đi lại, vì hiện nay, nhân dân phải đi xa 15 km, hơn nữa NTND đảo Cát Hải lại nằm ngay bên đường cầu nên khi có đám tang phải đi hết đường cầu, vòng quanh đảo mới đến được nghĩa trang.
Đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện đoạn tuyến Km2+700 - Km15+630 được đưa vào khai thác sử dụng từ ngày 2-9-2017 hiện do Bộ GTVT quản lý. Theo Văn bản số 4035/BGTVT-KCHT ngày 18-4-2018 của Bộ GTVT về việc thỏa thuận đấu nối đường nhánh vào đường Tân Vũ - Lạch Huyện tại Km12+405 (P) Hải Phòng thì tuyến đường trên chưa có thỏa thuận quy hoạch các điểm đấu nối giữa UBND thành phố Hải Phòng và Bộ GTVT. Tại văn bản trên, Bộ GTVT thỏa thuận đấu nối Dự án tổ hợp sản xuất ô tô Vinfast vào đường Tân Vũ - Lạch Huyện tại Km12+405 (phải tuyến) với điều kiện: (i) Dự án tổ hợp sản xuất ô tô Vinfast phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy hoạch; (ii) Dự án phải xây dựng đường gom, đường nội bộ dọc theo đường Tân Vũ - Lạch Huyện (nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ) để kết nối giao thông từ Dự án thông qua điểm đấu nối tại Km12+405 (P); đồng thời điểm đấu nối trên là mốc để xác định các điểm đấu nối liền kề trong quy hoạch tổng thể của tuyến đường.
Mặt khác, tại Thông báo số 58-TB/VPTU ngày 4-5-2018 của Văn phòng Thành ủy thông báo ý kiến của đồng chí Bí thư Thành ủy, đối với Dự án đầu tư xây dựng tổ hợp sản xuất ô tô Vinfast, UBND thành phố sẽ phối hợp với nhà đầu tư tập trung tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng; mở hàng rào an toàn tuyến đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện tại vị trí cổng vào nhà máy; điều chỉnh tuyến ĐT.356 đi qua phạm vi mặt bằng dự án.
Ngoài ra, thành phố đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư cầu và đường dẫn hai đầu cầu Tân Vũ - Lạch Huyện 2, trong đó có các vị trí nút giao hoàn thiện theo quy hoạch tại Km11+650 và Km13+020.
4.3. Căn cứ Công văn số 7508/UBND-TL ngày 31/10/2017 của UBND thành phố về việc thuê đất nuôi trồng thủy sản trên địa bàn xã Hoàng Châu, huyện Cát Hải, UBND xã Hoàng Châu kiến nghị hiện nay đang triển khai Dự án Tổ hợp nhà máy ô tô VinFast trên đảo Cát Hải đã thu hồi 135ha đất mặt biển làm thu hẹp một phần ngư trường sản xuất khai thác thủy hải sản của các hộ ngư dân. Cuối năm 2016 và năm 2017, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND huyện, UBND xã đã kết hợp với Đồn Biên phòng Cát Hải cùng các cơ quan chức năng của huyện 7 lần ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm trái phép việc chiếm mặt nước Chương Bùi để nhằm mục đích nuôi nhuyễn thể; đây là ngư trường truyền thống khai thác thủy hải sản của ngư dân Hoàng Châu nói riêng và cả thị trấn Cát Hải, ngư dân Văn Chấn, xã Văn Phong nói chung. Đề nghị thành phố không xem xét việc cấp phép, cho thuê đất, giao mặt nước biển nuôi nhuyễn thể tại khu vực biển trên địa bàn huyện Cát Hải và quận Hải An, để ngư dân có ngư trường khai thác, bảo đảm đời sống dân sinh cho nhiều hộ dân.
Về ý kiến cử tri huyện Cát Hải nêu trên, ngày 31-10-2017, UBND thành phố đã có Công văn số 7508/UBND-TL, chỉ đạo các Sở, ngành liên quan và các địa phương không xem xét việc cấp phép, cho thuê đất, giao đất mặt nước biển nuôi nhuyễn thể trên địa bàn thành phố Hải Phòng, đồng thời tăng cường quản lý và thường xuyên báo cáo UBND thành phố về những vấn đề liên quan đến thuê đất nuôi trồng thủy sản trên địa bàn.
4.4. Hiện trạng dự án hồ chứa nước ngọt tại xã Trân Châu đã dừng thi công từ năm 2014, các dụng cụ thi công còn ngổn ngang dưới đáy hồ. Do hồ chứa nước ngọt tạm dừng thi công nên đã ảnh hưởng khu dân cư phía bên trong gây ngập lụt, làm chết cây cối hoa màu của nhân dân, gây ô nhiễm môi trường. Đề nghị thành phố nhanh chóng hoàn thiện công trình để bảo đảm đời sống cho nhân dân.
Dự án Đầu tư xây dựng hồ chứa và công trình thủy lợi cung cấp nước ngọt tại xã Trân Châu, đảo Cát Bà, huyện Cát Hải được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt đầu tư năm 2009 với các hạng mục xây dựng công trình đầu mối (hồ chứa, đập dâng, bể thu nước, trạm bơm, đường ống cấp nước, đường ống xả nước, xây dựng hoàn trả đường giao thông qua hồ). Dự án do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao làm đại diện chủ đầu tư.
- Mục tiêu của dự án: Xây dựng hồ chứa nước ngọt nhằm tích trữ nước cung cấp cho nhu cầu thiết yếu về sinh hoạt và các hoạt động công cộng, ổn định cuộc sống, phát triển sản xuất, bảo đảm an sinh xã hội của người dân trên đảo.
- Dự án có nguồn vốn do trung ương đầu tư là: 50,02 tỷ đồng.
- Thời gian thực hiện từ năm 2010 đến hết năm 2020.
Đến nay, các nội dung của dự án đã cơ bản hoàn thành, trong đó: Hồ chứa đạt 90%, đập dâng đạt 80%, bể thu nước đạt 100%, trạm bơm đạt 100%, hoàn trả đường giao thông đạt 90%. Theo quyết định phê duyệt ban đầu, dự án được nguồn vốn trung ương cấp 100% để xây dựng công trình đầu mối. Tuy nhiên, sau khi có Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015, trong đó, quy định chỉ cấp 30% vốn trung ương còn lại là vốn địa phương. Vì vậy, kể từ năm 2014 đến nay, dự án không được cấp vốn và phải dừng thi công để tránh nợ đọng kinh phí xây dựng cơ bản.
Để đáp ứng nhu cầu dùng nước của nhân dân, hiện nay, Công ty TNHH MTV Cấp nước Hải Phòng đã lắp đặt 2 máy bơm (có công suất 160m3/h bơm) đang khai thác tạm thời cung cấp nước thô cho nhà máy Cái Giá tại thị trấn Cát Bà, sử dụng nước trong hồ để cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân khu vực thị trấn Cát Bà và xã Trân Châu.
Để sớm đưa công trình vào sử dụng, thành phố đã đồng ý chủ trương cho phép điều chỉnh các dự án theo hướng cắt giảm hạng mục công trình xử lý, mạng lưới cấp nước, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố để thực hiện các hạng mục còn lại của dự án. Hiện nay, Sở NN&PTNT (chủ đầu tư) đang hoàn thiện các bước điều chỉnh dự án theo quy định. Dự kiến công trình sẽ hoàn thành sau 3 tháng kể từ khi được cấp vốn.
5. Huyện Kiến Thụy
Hệ thống máng cứng phục vụ thủy lợi nội đồng được xây dựng đã lâu, đến nay xuống cấp, hiệu quả sử dụng không cao. Đề nghị thành phố có chính sách hỗ trợ kinh phí duy tu bảo dưỡng các máng cứng phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Tiếp thu ý kiến của cử tri huyện Kiến Thụy, trong thời gian gần đây UBND thành phố đã chỉ đạo các ngành, địa phương ưu tiên sử dụng các nguồn kinh phí (chống hạn, chống úng; bảo vệ và phát triển đất lúa...) để đầu tư, cải tạo các công trình thủy lợi trên địa bàn thành phố.
Trong thời gian tới, UBND thành phố tiếp tục chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương sử dụng nguồn kinh phí của địa phương và nguồn kinh phí hỗ trợ của trung ương (nếu có) để cải tạo, nâng cấp các công trình thủy lợi.
Bên cạnh đó, để nâng cao chất lượng các công trình thủy lợi, UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, các Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn thành phố đẩy mạnh ứng dụng công nghệ xây dựng mương sử dụng bê tông thành mỏng và vật liệu xây không nung trong đầu tư, nâng cấp, cải tạo công trình thủy lợi. Chỉ đạo các đơn vị liên quan tiến hành các thủ tục bàn giao kênh cấp 1 sau trạm bơm cho các Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi quản lý để giảm kinh phí quản lý cho các địa phương.
6. Huyện Thủy Nguyên
6.1. Tuyến đường 351, 352 đang bị xuống cấp nghiêm trọng, gây ô nhiễm môi trường, mất an toàn giao thông. Đề nghị thành phố bố trí kinh phí nâng cấp tuyến đường tạo điều kiện thuận tiện cho người tham gia giao thông và vận tải hàng hóa.
- Tuyến đường tỉnh 351 qua huyện Thủy Nguyên:
Tuyến đường có điểm đầu giao với Quốc lộ 10 và điểm cuối tại bến phà Kiền cũ, thuộc địa phận xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. Hiện tại, do thời gian sử dụng lâu nên nền, mặt đường bị hư hỏng, hệ thống thoát nước toàn tuyến không có, một số đoạn tự phát xây dựng. Đặc biệt, đoạn qua khu vực đình Kiền Bái và đoạn cuối tuyến (khu vực đầu bến phà Kiền cũ) chưa có hệ thống thoát nước, mỗi khi mưa xuống tạo ra vũng nước đọng trên đường gây khó khăn cho việc đi lại của người dân trong vùng.
Năm 2017, đoạn tuyến đầu bến phà Kiền được đầu tư cải tạo mặt đường bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế với tổng mức đầu tư 661 triệu đồng. Năm 2018, bằng nguồn sự nghiệp kinh tế Sở GTVT sẽ tiếp tục sửa chữa gắn vá bảo đảm giao thông những vị trí xuống cấp nghiêm trọng.
- Tuyến đường tỉnh qua huyện Thủy Nguyên:
Đường tỉnh 352 dài 13,234 km, có điểm đầu giao Quốc lộ 10 tại xã Thiên Hương, đi qua các xã Mỹ Đồng, Quảng Thanh, Kỳ Sơn, điểm cuối tuyến là bến phà Lại Xuân (xã Lại Xuân). Hiện trạng bề rộng nền đường 9m, mặt đường rộng 8m. Phần lớn mặt đường đang có chất lượng tốt, một số đoạn bị hư hỏng cục bộ (tại các vị trí vào mỏ, trạm trộn bê tông). Thoát nước mặt đường toàn tuyến dạng thoát nước tự nhiên. Một số đoạn tuyến qua khu dân cư đã được xây dựng rãnh thoát nước hai bên đường. Do tốc độ đô thị hóa dọc tuyến rất nhanh, cao độ lề đường bị nâng cao dẫn đến nước mưa không có khả năng tiêu thoát, gây hư hại mặt đường và mất an toàn giao thông, ô nhiễm môi trường.
Để bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến đường tỉnh 352, đồng thời kết nối thành phố Hải Phòng với tỉnh Quảng Ninh để phát triển kinh tế vùng, ngày 21-3-2017 UBND thành phố Hải Phòng ban hành Quyết định số 615/QĐ-UBND về việc phê duyệt đề xuất Dự án đầu tư xây dựng cầu Lại Xuân và tuyến đường hai đầu cầu, cải tạo mở rộng Đường tỉnh 352 theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT).
Hiện nay, nhà đầu tư đang triển khai các thủ tục cần thiết theo quy định, dự kiến công trình được khởi công cuối năm 2018 hoặc đầu năm 2019.
Tuy nhiên, để bảo đảm an toàn giao thông, Sở GTVT đã rà soát các đoạn tuyến mặt đường bị hư hỏng nặng để sửa chữa, cụ thể là xây dựng kế hoạch sửa chữa bảo đảm giao thông và xây dựng cống thoát nước dọc từ Km8+00 - Km9+200 với kinh phí 2.600 triệu đồng bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế 2018 dự kiến tổ chức thi công trong quý 4-2018. Các đoạn tuyến còn lại sẽ nạo vét rãnh thoát nước, gắn vá bảo đảm giao thông bằng nguồn kinh phí bảo dưỡng thường xuyên.
Riêng đoạn tuyến Quảng Thanh - Chương Mỹ hiện chưa có trong kế hoạch sửa chữa, bảo trì năm 2018.
6.2. Đề nghị thành phố khi thực hiện quy hoạch và triển khai Dự án nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 359 (từ chân cầu Bính đến Phà Rừng) cần có sự quan tâm xem xét quyết định mở rộng lòng đường vừa bảo đảm đáp ứng được nhu cầu và không gian phát triển, vừa phù hợp với nguyện vọng và đời sống của nhân dân hai bên đường.
Dự án cải tạo, nâng cấp đường 359 đoạn từ cầu Bính đến xã Trung Hà, huyện Thủy Nguyên đã được HĐND thành phố phê duyệt trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017, Kế hoạch đầu tư công thành phố năm 2018 tại Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 và giao UBND huyện Thủy Nguyên làm chủ đầu tư tại Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 14-8-2017 của UBND thành phố về việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư và kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư năm 2017 các dự án dự kiến khởi công mới năm 2018 - 2019.
Việc cải tạo, nâng cấp nền mặt đường với quy mô như trên sẽ bảo đảm đáp ứng được nhu cầu và không gian phát triển, vừa phù hợp với nguyện vọng và đời sống của nhân dân hai bên đường.
Hiện nay, UBND huyện Thủy Nguyên đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý để triển khai thực hiện theo các quy định hiện hành.
Dự án đã được HĐND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 64/QĐ-HĐND ngày 20-10-2017 với quy mô đường phố chính đô thị thứ yếu; mặt cắt ngang đoạn từ cầu Bính đến ngã ba đường máng nước Bnền = 50,5m, đoạn từ ngã ba đường máng nước đến thị trấn Núi Đèo Bnền = 31,5m và từ thị trấn Núi Đèo đến xã Trung Hà Bnền = 31,5m, đoạn qua thị trấn Núi Đèo Bnền = 28m.
6.3. Hệ thống thoát nước dọc tuyến đường 359 từ chân cầu Bính đi Phà Rừng đã lâu không được nạo vét, thường xuyên ách tắc gây ngập cục bộ ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường và an toàn giao thông. Đề nghị thành phố hỗ trợ nạo vét hệ thống thoát nước trên.
Đường tỉnh 359 từ chân cầu Bính đến Phà Rừng dài 14,5km, bề rộng mặt đường từ 11,5m đến 16m, tuyến đường đã được đầu tư cải tạo, nâng cấp từ năm 2003. Hệ thống thoát nước trên toàn tuyến là rãnh hộp (BxH = 0,6m x 0,8m) nằm dưới hè. Qua nhiều năm khai thác sử dụng hiện nay trên tuyến một số đoạn đường đã xuống cấp cục bộ. Mặt đường bong bật rạn nứt, xuất hiện nhiều ổ gà, ổ voi, khi trời mưa gây ngập úng, mất an toàn giao thông và vệ sinh môi trường.
Tiếp thu ý kiến phản ánh của cử tri, UBND thành phố đã đưa ra các giải pháp như sau:
Trước mắt, giao Sở GTVT nạo vét toàn bộ hệ thống ga thoát nước bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2018. Dự kiến, thi công trong quý 3-2018.
Về lâu dài, giao UBND huyện Thủy Nguyên triển khai thực hiện 2 dự án: Cải tạo, nâng cấp đường 359 từ cầu Bính đến xã Trung Hà; cải tạo, nâng cấp đường 359 đoạn từ xã Thủy Triều đến Khu Công nghiệp Bến Rừng theo Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 18-1-2018 của UBND thành phố Hải Phòng.
6.4. Đề nghị thành phố đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu Liên hiệp xử lý chất thải rắn Gia Minh để giải quyết vấn đề rác thải tại địa phương do hiện nay trên địa bàn huyện tồn đọng lượng rác rất lớn; đồng thời quy định điều chỉnh mức thu phí thu gom, vận chuyển, xử lý rác ở khu vực nông thôn bảo đảm thống nhất.
* Về tiến độ của xây dựng Khu Liên hiệp xử lý chất hải rắn Gia Minh
Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Gia Minh bao gồm hệ thống 6 ô chôn lấp 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 trên diện tích 17,9ha được xử lý theo phương pháp bán hiếu khí FUKUOKA để chôn lấp rác thải, hệ thống thu gom nước rác, khu xử lí nước rỉ rác, đường giao thông, hệ thống thoát nước mưa, khu nhà hành chính, khu phụ trợ, hệ thống cấp nước, hệ thống điện, giếng quan trắc nước ngầm, Vùng cách ly trên tổng diện tích 38,2 ha.
Công suất dự kiến của khu chôn lấp là 2.540.000 m3 vận hành trong 10 năm phục vụ thu gom rác thải cho các quận: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân, Hải An, Kiến An, Đồ Sơn và huyện Thủy Nguyên, có thể thu gom và xử lý khoảng 250 tấn rác/ngày.
Hiện nay, nhà thầu thi công Liên danh Tổng công ty Xây dựng Bạch Đằng - Công ty cổ phần Tập đoàn Việt Úc đã triển khai thi công được 65% khối lượng công việc. Một số hạng mục chưa thể triển khai thi công được do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Phần diện tích 23,5 ha, do chưa bố trí nguồn kinh phí 270 tỉ đồng để thực hiện công tác chi trả tiền đền bù hỗ trợ, giải phóng mặt bằng. UBND thành phố đang làm việc với Bộ Tài chính, Bộ KHĐT bảo đảm nguồn kinh phí để có thể hoàn thành dự án trong thời gian sớm nhất.
*Về điều chỉnh mức thu phí thu gom vận chuyển rác ở khu vực nông thôn
Ngày 6-6-2018, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND phê duyệt mức giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn thành phố Hải Phòng.
6.5. Đề nghị thành phố xem xét, điều chỉnh quy hoạch và không tiếp tục mở rộng Dự án Tân Quang Minh (giai đoạn 2), để dành quỹ đất cho xây dựng các công trình cảnh quan văn hóa hoặc công trình phúc lợi công cộng, tương xứng với yêu cầu phát triển thị trấn Núi Đèo với vai trò là đô thị vệ tinh của thành phố (sau khi đã sáp nhập xã Thủy Sơn với thị trấn Núi Đèo).
Dự án Khu vui chơi giải trí - thể thao - văn hóa - du lịch sinh thái Quang Minh tại xã Thủy Sơn, huyện Thủy Nguyên đã được UBND thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 tại Quyết định số 537/QĐ-UB ngày 10-3-2003 với tổng diện tích trên 150 ha.
Giai đoạn 1 của Dự án này là Khu nhà ở và dịch vụ thương mại do Công ty Quang Minh làm chủ đầu tư với diện tích 22,8 ha đã được UBND thành phố cho phép đầu tư tại Thông báo số 379/TB-UB ngày 5-6-2003 và Thông báo số 513/TB-UB ngày 7-10-2004, giao đất tại Quyết định giao đất số 3450/QĐ-UB ngày 17-12-2004. Đến nay, Giai đoạn 1 cơ bản hoàn thành và đi vào hoạt động.
Đối với Giai đoạn 2 là Khu vui chơi giải trí - thể thao - văn hóa - du lịch hiện nay chưa triển khai thực hiện.
Hiện nay, Sở Xây dựng đã tổ chức lập Quy hoạch chung thị trấn Núi Đèo và phần mở rộng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 theo yêu cầu của UBND thành phố, hiện đồ án này đã được Bộ Xây dựng, Ban Thường vụ Thành ủy, và các Sở, ngành cho ý kiến thống nhất, UBND thành phố đang xem xét phê duyệt. Theo quy hoạch đang nghiên cứu, khu vực Giao đoạn 2 của Dự án trên được xác định là quỹ đất công cộng, thương mại dịch vụ, công viên - cây xanh và đất nhóm nhà ở.
Quy hoạch chung thị trấn Núi Đèo được duyệt sẽ là cơ sở quan trọng để xây dựng thị trấn Núi Đèo trở thành đô thị loại 4 xứng tầm là một trong những đô thị vệ tinh của thành phố - trung tâm của huyện Thủy Nguyên. Các dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch được duyệt.
6.6. Quy hoạch thị tứ Ngũ Lão, Quảng Thanh và Lưu Kiếm đã được phê duyệt 10 năm qua, tuy nhiên, đến nay vẫn chỉ là quy hoạch chưa được quan tâm đầu tư xây dựng. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư để các thị tứ này sớm trở thành hiện thực.
UBND thành phố đã phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/2000 thị tứ Quảng Thanh tại Quyết định số 2323/QĐ-UBND ngày 26-11-2007 và Quy hoạch chi tiết 1/2000 thị tứ Lưu Kiếm tại Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày0301-2006 và Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 thị tứ Ngũ Lão tại Quyết định số 2325/QĐ-UB ngày 26-11-2007. Ba đồ án quy hoạch này đã và đang góp phần tích cực trong quá trình phát triển đô thị của các thị tứ nêu trên.
Theo Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16-9-2009, trên địa bàn thành phố Hải Phòng sẽ có 7 đô thị vệ tinh (đô thị loại 4) và 6 thị trấn (đô thị loại 5). Trong đó, huyện Thủy Nguyên có 2 đô thị loại 5 là thị trấn Minh Đức và thị trấn Núi Đèo được nâng cấp lên thành đô thị loại 4; 2 thị tứ là Quảng Thanh và Lưu Kiếm được nâng cấp lên thành đô thị loại 5; thị tứ Ngũ Lão không trong kế hoạch nâng cấp đô thị.
Thực hiện Quy hoạch chung xây dựng thành phố, trong thời gian qua thành phố đã bố trí nguồn lực để đầu tư cho các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho 2 thị tứ Quảng Thanh và Lưu Kiếm, cụ thể:
- Tại Quảng Thanh: nâng cấp tỉnh lộ 352, đầu tư mới đường liên tỉnh từ huyện Thủy Nguyên (Hải Phòng) đi huyện Kinh Môn (Hải Dương), xây dựng mới Trường THPT Quảng Thanh (nguồn vốn xã hội hóa), mở rộng đền thờ Trạng nguyên Lê Ích Mộc, xây dựng các khu dân cư mới phục vụ phát triển đô thị.
- Tại Lưu Kiếm: thành phố đã thu hút nhiều nhà đầu tư thực hiện các dự án lớn (đặc biệt là nguồn vốn FDI) như Dự án sân golf Sông Giá, Nhà máy công nghiệp nặng Felix, tạo điều kiện cho các dự án sản xuất, kinh doanh trong nước, tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang công nghiệp, dịch vụ mạnh mẽ; đầu tư nâng cấp đường liên xã Lưu Kiếm - Liên Khê, xây dựng trạm biến áp 110kV, đầu tư nâng cấp các công trình công cộng và hạ tầng xã hội khác. Hiện nay, thành phố đang giao Sở GTVT đề xuất dự án nâng cấp Quốc lộ 10 với quy mô là đường cấp 2, đây là dự án quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của thị tứ Lưu Kiếm nói riêng và khu vực nói chung.
Để từng bước xây dựng Quảng Thanh, Lưu Kiếm trở thành đô thị loại V, vừa qua thành phố đồng ý giao Sở Xây dựng nghiên cứu quy hoạch chung của 2 đô thị này, đến nay đồ án hoàn thành và được Bộ Xây dựng, Ban Thường vụ Thành ủy và các sở, ngành cho ý kiến thống nhất, Sở Xây dựng đang trình UBND thành phố xem xét phê duyệt.
6.7. Đề nghị thành phố tăng cường công tác kiểm tra giám sát quy trình xả thải của một số nhà máy lớn trên địa bàn huyện như: Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng, Nhà máy Xi măng Hải Phòng, Nhà máy Xi măng Chinfon; các nhà máy thuộc Khu công nghiệp Nam Cầu Kiền như Thép Việt - Nhật, Thép Việt - Ý...; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát môi trường và việc thực hiện các cam kết về bảo vệ môi trường của các nhà máy nêu trên.
Trong thời gian vừa qua, Sở TNMT đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quy trình xả thải của các nhà máy máy lớn trên địa bàn huyện Thủy Nguyên và các nhà máy thuộc Khu Công nghiệp Cầu Kiền, cụ thể như sau:
* Về kết quả kiểm tra:
- Công ty Xi măng Chinfon đã được Tổng cục Môi trường, Sở TNMT xác nhận hoàn thành các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định và UBND thành phố cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước. Công ty đã thực hiện thu gom, xử lý nước thải, quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại đúng quy định. Bụi thải phát sinh từ quá trình khai thác, vận chuyển nguyên liệu và sản phẩm được giảm thiểu bằng cách sử dụng băng tải kín có bố trí giàn phun nước và lắp đặt hệ thống lọc bụi túi từ các điểm chuyển tiếp. Khí thải phát sinh từ trạm nghiền nguyên liệu và nung clinker được kiểm soát bằng hệ thống lọc bụi tĩnh điện trước khi thải ra môi trường. Hiện tại, nhà máy có 2 ống khói chính của 2 dây chuyền sản xuất có chiều cao khoảng 110m. Công ty đã thực hiện quan trắc môi trường định kỳ theo đúng quy định. Công ty đã hoàn thiện việc lắp đặt quan trắc môi trường tự động và kết nối về Sở TNMT.
- Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng: Đã được Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ TNMT phê duyệt báo cáo ĐTM và UBND thành phố cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước. Công ty đã thu gom, xử lý nước thải, quản lý chất thải thông thường, chất thải nguy hại đúng quy định. Bụi thải phát sinh từ quá trình khai thác, vận chuyển nguyên liệu và sản phẩm được giảm thiểu bằng biện pháp phun nước hằng ngày; bụi phát sinh từ trạm nghiền, quá trình nung luyện Clinker, sấy nguyên liệu, lò hơi. Công ty thực hiện quan trắc môi trường định kỳ đúng quy định; kết quả quan trắc môi trường đạt quy chuẩn cho phép.
- Công ty Cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng: đã được Bộ KHCN-MT và Môi trường phê duyệt báo cáo ĐTM, Bộ TNMT cấp giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các dự án, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước. Công ty đã thực hiện thu gom, xử lý nước thải; quản lý chất thải thông thường, chất thải nguy hại đúng quy định. Công ty có 4 ống khói được lắp đặt hệ thống lọc bụi tĩnh điện, phun sữa vôi kiểu ướt để xử lý khí thải trước khi thải ra môi trường. Công ty thực hiện quan trắc môi trường định kỳ đúng quy định; kết quả quan trắc môi trường đạt quy chuẩn cho phép. Công ty đã hoàn thiện việc lắp đặt quan trắc môi trường tự động và kết nối về Sở TNMT.
- Công ty cổ phần Shinec (KCN Nam Cầu Kiền): Công ty đã có báo cáo ĐTM được Bộ TNMT phê duyệt; đã có sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại và có báo cáo quản lý CTNH định kỳ theo quy định; thực hiện giám sát môi trường định kỳ; đã thực hiện quy định về quản lý chất thải rắn thông thường đúng quy định; đã có công trình xử lý nước thải cho KCN Nam Cầu Kiền.
- Công ty cổ phần luyện thép cao cấp Việt Nhật: Có báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được Bộ TNMT phê duyệt; giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường của Tổng cục Môi trường; giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu của Bộ TNMT. Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, có ký hợp đồng để thu gom rác thải xử lý chất thải công nghiệp; quan trắc môi trường định kỳ theo đúng quy định.
- Công ty cổ phần thép Việt Ý: Có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; có giấy xác nhận hoàn thành; giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu của Bộ TNMT; sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, đã ký hợp đồng thu gom, xử lý theo quy đinh; quan trắc môi trường định kỳ đầy đủ.
* Qua quá trình kiểm tra, giám sát cho thấy các Công ty đã thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường, thực hiện đúng các kỳ quan trắc, gửi báo cáo về Sở TNMT theo quy định. Tuy nhiên, bên cạnh đó công ty còn hạn chế như sau:
- Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng: công ty không có thiệt bị, hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định; không có giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành (từng giai đoạn hoặc toàn bộ dự án) theo quy định. Đối với các hành vi này, Tổng cục Môi trường tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với công ty.
- Công ty cổ phần Shinec (KCN Nam Cầu Kiền): Không có giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành theo quy định (hoạt động từ tháng 6-2010); thực hiện không đúng một số nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt (xây dựng trạm xử lý nước tập trung KCN không đúng vị trí xây lắp theo báo cáo ĐTM đã được phê duyệt: hồ điều hòa chưa được lót đáy vải địa theo quy định; tiếp nhận vào KCN dự án không thuộc ngành nghề đăng ký theo báo cáo ĐTM được phê duyệt).
- Công ty cổ phần Luyện thép cao cấp Việt Nhật: Theo giấy xác nhận hoàn thành của Tổng cục Môi trường, công ty phải lắp đặt hệ thống quan trắc khí thải lò luyện liên tục tự động trước ngày 31-12-2016, đến tháng 3-2018, công ty chưa lắp đặt hệ thống quan trắc theo quy định
- Công ty cổ phần thép Việt Ý: Chưa có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo quy định; vệ sinh môi trường công nghiệp còn để bừa bãi lẫn với phế liệu; rãnh thu gom nước mưa chưa nạo vét thường xuyên, chưa bảo đảm vệ sinh môi trường; diện tích cây xanh của Công ty chưa bảo đảm theo quy định.
- Ngoài ra tại khu vực thuộc xã Hoàng Động, Hoa Động huyện Thủy Nguyên có một số doanh nghiệp nấu gang, thép và gia công cơ khí có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Qua rà soát tại một số doanh nghiệp: Công ty TNHH Hồng Tuấn tại xã Kiền Bái; Công ty TNHH Anh Minh tại xã Kiền Bái; Công ty CP kim khí Việt tại Lô CN1, KCN Nam Cầu Kiền; Công ty TNHH Hanh Yên.
Nhìn chung, các cơ sở sản xuất cơ bản có hồ sơ bảo vệ môi trường, tuy nhiên, trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh chưa thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định như: Chưa giám sát môi trường đầy đủ định kỳ, chưa gửi báo cáo quan trắc môi trường về cơ quan quản lý nhà nước để giám sát (Công ty TNHH Hồng Tuấn, Công ty TNHH Hanh Yên) quản lý chất thải nguy hại chưa đúng quy định, chưa có báo cáo việc quản lý chất thải nguy hại gửi về Sở TNMT theo quy định.
Sở TNMT đã yêu cầu các công ty khắc phục ngay các tồn tại nêu trên; yêu cầu Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng khẩn trương lắp đặt quan trắc tự động và kết nối về Sở TNMT theo quy định. Trong quá trình hoạt động sản xuất các công ty phải nghiêm túc chấp hành đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường, các cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
Để xảy ra tình trạng trên trách nhiệm thuộc về các công ty chưa chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định.
* Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát môi trường và thực hiện cam kết về bảo vệ môi trường của các nhà máy nêu trên và kết quả thực hiện các giải pháp để kiểm soát bụi, khí thải và nước thải:
- Trong công tác kiểm tra, giám sát các nhà máy hoạt động, Sở TNMT đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra hằng năm; phối hợp với các đoàn thanh tra của Tổng cục Môi trường, đoàn kiểm tra của Sở NN-PTNT, Sở Xây dựng kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ trường để giảm thiểu tình trạng gây ô nhiễm.
- Tiến hành lắp đặt các thiết bị giám sát nguồn thải và truyền giữ liệu về Sở TNMT để quản lý, giám sát.
- Triển khai các thủ tục thực hiện trình UBND thành phố “Dự án xây dựng Trung tâm điều khiển, tích hợp dữ liệu quan trắc môi trường và các trạm quan trắc môi trường tự động giai đoạn 1”, với quy mô xây dựng 1 trung tâm điều khiển, tích hợp dữ liệu quan trắc môi trường và 15 trạm quan trắc môi trường tự động (gồm: 6 trạm quan trắc không khí chung quanh và 9 trạm quan trắc môi trường nước trên 6 sông cấp nước ngọt chính của thành phố); tổng mức đầu tư dự kiến 57.184 triệu đồng; nguồn vốn ngân sách thành phố; thời gian thực hiện 2017 - 2019.
- Trong thời gian tới, Sở TNMT sẽ tiếp tục tăng cường triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra hằng năm; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan, UBND các quận huyện để kịp thời phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; kiên quyết lập hồ sơ xử lý các tổ chức có dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố; tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác thanh tra, tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật Bảo vệ môi trường 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Sở TNMT sẽ phối hợp với Tổng cục Môi trường tăng cường giám sát, kiểm tra các công ty việc thực hiện các nội dung theo báo cáo đánh giá tác động môi trường do Bộ TNMT phê duyệt; chủ động kiểm tra, đôn đốc Công ty thực hiện các quy định pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định.
Yêu cầu UBND huyện Thủy Nguyên căn cứ thẩm quyền quy định của pháp luật hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm… và các quy định khác đối với chủ dự án. Phối hợp với Sở TNMT, các cơ quan có liên quan kiểm tra, giám sát những nội dung đã cam kết về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp trên địa bàn.
6.8. Đề nghị thành phố quan tâm, cho lập dự án di chuyển ngay 200 hộ dân Tổ dân phố Thắng Lợi, khu vực sát Nhà máy Xi măng Chinfon để bảo đảm điều kiện sống cho nhân dân, tránh việc ảnh hưởng bởi khói bụi, tiếng ồn phát ra từ nhà máy.
- Theo ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố tại Công văn số 1742/VP-MT ngày 4-4-2018 về việc di chuyển 200 hộ dân do ô nhiễm môi trường của Công ty Xi măng Chinfon, Sở KHĐT được giao chủ trì cùng các ngành xem xét giải quyết kiến nghị của các hộ dân Tổ dân phố Chiến Thắng, thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên. Tuy nhiên, theo báo cáo của UBND huyện Thủy Nguyên tại Văn bản số 101/BC-UBND ngày 22-3-2018 và nội dung báo cáo trực tiếp tại cuộc họp thì trên thực tế, số hộ dân chịu ảnh hưởng bởi ô nhiễm và đang kiến nghị di chuyển là khoảng 310 hộ (bao gồm 200 hộ tại Tổ dân phố Chiến Thắng và khoảng 110 hộ tại Tổ dân phố Thắng Lợi).
- Theo Quyết định số 51/QĐ-UBND ngày 12-1-2015 về việc giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư năm 2014, Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư để di chuyển khu dân cư Chiến Thắng và Thắng Lợi, thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên đã được UBND thành phố chấp thuận và giao kế hoạch vốn với tổng mức đầu tư dự kiến 250 tỷ đồng. Tuy nhiên, căn cứ quy định tại điểm C mục 3 Điều 68 của Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công 2014, do dự án chưa được bố trí vốn và chưa triển khai nên dự án cần lập lại, trình thẩm định và phê duyệt theo quy định hiện hành.
- Theo Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 7-3-2017 của UBND thành phố về việc phê duyệt quy hoạch chung thị trấn Minh Đức đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 quy hoạch, khu vực hiện tại của Tổ dân phố Chiến Thắng (bao gồm một số hộ của Tổ dân phố Thắng Lợi) được quy hoạch là khu vực trồng cây xanh cách ly.
- Theo báo cáo của UBND huyện Thủy Nguyên, hiện nay, tại khu vực Sẹo Nghé đã quy hoạch khu đất với tổng diện tích khoảng 20 ha cho khu tái định cư phát triển đô thị mới.
Trên cơ sở ý kiến của các sở, ngành, đơn vị liên quan, UBND thành phố giao:
- UBND huyện Thủy Nguyên khẩn trương chủ trì tiến hành kiểm tra, rà soát, nghiên cứu phương án bố trí khu tái định cư mới cho các hộ dân nêu trên phù hợp với quy hoạch chung thị trấn Minh Đức đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, báo cáo cụ thể với UBND thành phố.
- Các sở, ngành liên quan kịp thời hướng dẫn UBND huyện Thủy Nguyên thực hiện các thủ tục cần thiết, phù hợp quy định pháp luật hiện hành để sớm triển khai dự án, di chuyển các hộ dân khỏi khu vực ô nhiễm.
- Yêu cầu Công ty Xi măng Chinfon cần tiếp tục tăng cường biện pháp giảm thiểu bụi, khí thải không làm ảnh hưởng đến môi trường khu vực. Trong quá trình hoạt động sản xuất phải nghiêm túc chấp hành tốt, đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường, các cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; quản lý chất thải nguy hại, chất thải rắn theo đúng quy định; báo cáo kết quả quan trắc môi trường, quản lý chất thải nguy hại hằng năm phải gửi về cơ quan quản lý nhà nước theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường ; xem xét hỗ trợ một phần kinh phí để triển khai Dự án đầu tư xây dựng Khu tái định cư mới cho các hộ dân vùng bị ảnh hưởng.
6.9. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo các cơ quan có trách nhiệm cần xem xét, bảo đảm tính hài hòa giữa mức giá thị trường, nguyện vọng của nhân dân với các quy định pháp luật hiện hành khi xác định mức giá bồi thường và bố trí điểm tái định cư cho các hộ dân có đất bị thu hồi thực hiện Dự án xây dựng hạ tầng Khu đô thị mới Bắc Sông Cấm.
Đối với trường hợp đủ điều kiện được bồi thường về đất theo quy định để thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc Sông Cấm: UBND huyện Thủy Nguyên, các sở, ngành xem xét, cân đối hài hòa giữa mức giá thị trường và các quy định của pháp luật để đề xuất UBND thành phố xem xét, quyết định giá đất cụ thể tính tiền bồi thường thực hiện dự án.
Bên cạnh đó, UBND thành phố đã chỉ đạo UBND huyện Thủy Nguyên và các sở, ngành liên quan xem xét, đề xuất phương án xác định giá đất bảo đảm tính tương đồng về giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường với giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất khi giao đất tái định cư của dự án trên địa bàn huyện Thủy Nguyên.
Việc bố trí đất tái định cư, UBND thành phố đã quy hoạch, bố trí Khu tái định cư Bắc Sông Cấm có tổng diện tích thu hồi là 28,1 ha, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng được triển khai từ tháng 3-2018, dự kiến hoàn thành công tác kiểm kê, bồi thường hỗ trợ trong quý 3-2018.
6.10. Về đền bù và giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án xây dựng tuyến đường nối tư Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Gia Minh đến Nhà máy Xi măng Hải Phòng: Hiện nay, thành phố quy định mức hỗ trợ từ 10% - 30% đối với các hạng mục công trình nằm trong chỉ giới hành lang giao thông, như: hệ thống thoát nước, bờ kè, khối lượng san lấp, sân bê tông, gạch lát nền. Đề nghị thành phố thực hiện đền bù hoặc hỗ trợ đủ 100% cho nhân dân.
Ngày 13-3-2018, UBND thành phố đã có Công văn số 1171/UBND-ĐC3 về việc giải quyết vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất thuộc chỉ giới hành lang bảo vệ đường bộ trên địa bàn huyện Thủy Nguyên trong đó, không đồng ý áp dụng hỗ trợ khác đối với các công trình, vật kiến trúc và khối lượng các hộ dân tự san lấp, xây dựng thuộc chỉ giới hành lang bảo vệ đường. Việc nâng cấp tuyến đường nối từ Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Gia Minh đến Nhà máy Xi măng Hải Phòng, người dân sẽ được hưởng lợi trực tiếp và nâng cao đời sống không phải đóng góp kinh phí xây dựng. Căn cứ Công văn số 601/UBND-TH ngày 29-4-2016 của UBND thành phố, UBND huyện Thủy Nguyên tính toán mức hỗ trợ từ 10% - 30% đối với các hạng mục công trình nằm trong chỉ giới hành lang giao thông là đúng quy định và thống nhất với các dự án trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
6.11. Đề nghị thành phố quan tâm, giải quyết việc một số đơn vị được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn xã An Sơn bán kính vành đai an toàn không bảo đảm trong việc khai thác, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân. Đồng thời, đề nghị thành phố giải quyết dứt điểm tồn tại về đền bù, hỗ trợ tái định cư tại khu mỏ A núi Trại Sơn của nhân dân thôn 10, 11 theo biên bản cuộc họp ngày 3-11-2015.
* Về việc một số đơn vị được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn xã An Sơn bán kính vành đai an toàn không bảo đảm trong việc khai thác, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân.
- Về cấp giấy phép khai thác khoáng sản: Trên địa bàn xã An Sơn, huyện Thủy Nguyên có 3 doanh nghiệp được cấp 4 Giấy phép khai thác khoáng sản trong đó: Bộ TNMT cấp 2 giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty Xi măng Phúc Sơn tại khu A, C núi Trại Sơn (khu C Công ty chưa được hoạt động khai thác khoáng sản do chưa hoàn thiện thủ tục thuê đất vành đai bán kính an toàn nổ mìn); UBND thành phố cấp 2 giấy phép khai thác khoáng sản cho: Công ty TNHH Kiên Ngọc tại phía Tây Nam khu B núi Trại Sơn (công ty đang thực hiện xây dựng cơ bản mỏ theo dự án đầu tư, thiết kế mỏ được phê duyệt; hiện công ty đã có thông báo tạm dừng hoạt động xây dựng cơ bản mỏ để đánh giá lại trữ lượng khoáng sản đã khai thác); Công ty TNHH Xây dựng và Dịch vụ Thành Lộc tại phía Đông Nam khu B núi Trại Sơn (giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hạn vào tháng 8-2016; Sở TNMT đã hướng dẫn công ty thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản theo quy định tại Điều 73, 74 Luật Khoáng sản).
- Về quy định khoảng cách an toàn nổ mìn: Theo QCVN 02:2008/BCT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong bảo quản, vận chuyển, sử dụng và tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp do Bộ Công Thương ban hành tại Quyết định số 51/2008/QĐ-BCT ngày 30-12-2008 thì đối với nổ mìn trong đất đá ở lộ thiên, tùy theo phương pháp nổ mìn xác định theo phương án nổ mìn, thiết kế mỏ (được Sở Công Thương thẩm định làm cơ sở báo cáo UBND thành phố cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp), bán kính an toàn trong nổ mìn khai thác khoáng sản là không nhỏ hơn 200 m hoặc 300 m.
Trên cơ sở bán kính an toàn trong nổ mìn khai thác khoáng sản được Sở Xây dựng, Sở Công Thương thẩm định; Sở TNMT đã hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục bồi thường, hỗ trợ, thuê đất hành lang an toàn nổ mìn để hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định.
- Về giải quyết kiến nghị của cử tri huyện Thủy Nguyên:
Theo kiến nghị của cử tri huyện Thủy Nguyên liên quan đến vành đai an toàn nổ mìn trong hoạt động khai thác khoáng sản tại núi Trại Sơn, huyện Thủy Nguyên (đề nghị các doanh nghiệp phải thực hiện hỗ trợ, bồi thường, giải phóng mặt bằng vành đai an toàn nổ mìn 300 m không kể phương pháp nổ mìn áp dụng theo quy định tại QCVN 02:2008/BCT).
Thực hiện nhiệm vụ UBND thành phố giao tại Thông báo số 53/TB-UBND ngày 23-2-2018, UBND huyện Thủy Nguyên đã có Văn bản số 99/BC-UBND ngày 22-3-2018 báo cáo về thực trạng công tác hỗ trợ đền bù phạm vi bán kính vành đai an toàn nổ mìn của các doanh nghiệp, theo đó các doanh nghiệp đều đã thực hiện thỏa thuận có thời hạn với các hộ dân có đất, ruộng và công trình nằm trong phạm vi bán kính an toàn nổ mìn 200m theo dự án đầu tư (thiết kế cơ sở kèm theo), phương án nổ mìn theo quy định. Hiện nay, một số thỏa thuận đã hết hạn.
Thực hiện nhiệm vụ UBND thành phố giao tại văn bản số 761/SCT-KT ngày 24-5-2018, Sở Công Thương có văn bản số 2217/VP-KS ngày 4-5-2018, nội dung cụ thể: “(1) Việc xác định khoảng cách an toàn nổ mìn căn cứ quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong bảo quản, vận chuyển, sử dụng và tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp QCVN 02:2008/BC; (2) Khoảng cách an toàn nổ mìn của Công ty Xi măng Phúc Sơn, Công ty TNHH Kiên Ngọc, Công ty Cổ phần Thương mại Tân Hoàng An và Công ty TNHH Vật liệu và Xây dựng Quyết Tiến đã được xác định trong thiết kế cơ sở và được Sở Xây dựng cho ý kiến bằng văn bản theo quy định”.
Do đó, để giải quyết kiến nghị của cử tri huyện Thủy Nguyên liên quan đến vành đai an toàn nổ mìn trong hoạt động khai thác khoáng sản tại núi Trại Sơn, UBND thành phố tiếp tục giao Sở Công Thương, Sở Xây dựng, UBND huyện Thủy Nguyên kiểm tra, báo cáo UBND thành phố.
* Về đền bù, hỗ trợ tái định cư tại khu mỏ A núi Trại Sơn của nhân dân thôn 10, 11 theo biên bản cuộc họp ngày 3-11-2015.
UBND thành phố đã chỉ đạo UBND huyện Thủy Nguyên, Công ty Xi măng Phúc Sơn giải quyết kiến nghị và đã tiến hành chi trả xong tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng xong cho 210 hộ dân thuộc thôn 10, thôn 11 xã An Sơn theo đúng biên bản họp ngày 3-11-2015. Tuy nhiên, hiện nay còn một số hộ dân kiến nghị về việc giao đất tái định cư, phương án bồi thường, hỗ trợ. Hiện nay, UBND huyện đang thực hiện công tác thu hồi, giải phóng mặt bằng Dự án tái định cư. Sau khi Dự án tái định cư hoàn thành, UBND huyện Thủy Nguyên thực hiện xét duyệt để giao đất tái định cư và giao đất ở có thu tiền sử dụng đất cho các hộ dân thuộc dự án theo thẩm quyền.
6.12. Thời gian thi công tuyến đường 50m nằm trong quy hoạch đô thị, công nghiệp Bến Rừng, đoạn từ xã Tam Hưng đi xã Phục Lễ còn kéo dài, ảnh hưởng đến môi trường và hoạt động sản xuất nông nghiệp của nhân dân. Đề nghị thành phố sớm đầu tư kinh phí giải phóng mặt bằng để đầu tư xây dựng các công trình hoàn trả như: NTND, bãi rác xã Tam Hưng và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành tuyến đường trên.
Tuyến đường 50m được cử tri đề cập - thuộc Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục chính giao thông Khu đô thị và công nghiệp Bến Rừng, Khu Kinh tế Đình Vũ - Cát Hải. Dự án này được Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định số 936/QĐ-BQL ngày 18-7-2013, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 1303/QĐ-BQL ngày 11-7-2017. Dự án có tổng mức đầu tư 992,070 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách trung ương 828 tỷ đồng và nguồn vốn ngân sách thành phố 164,07 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ năm 2013 - 2017.
Về việc bố trí vốn cho dự án, lũy kế vốn đã bố trí cho dự án từ năm 2013 đến nay là 170,905 tỷ đồng, bao gồm 170,805 tỷ đồng từ ngân sách trung ương và 0,1 tỷ đồng từ ngân sách thành phố. Trước năm 2016, ngân sách trung ương đã bố trí cho dự án 60 tỷ đồng. Theo các quyết định giao kế hoạch vốn trung hạn nguồn ngân sách Trung ương, Dự án được giao kế hoạch trung hạn giai đoạn năm 2016 - 2020 là 110,805 tỷ đồng và đã được bố trí đủ số vốn trong 2 năm 2016 - 2017. Do đó, trong giai đoạn năm 2018 - 2020, dự án sẽ không còn nguồn vốn ngân sách trung ương.
Đối với công tác giải phóng mặt bằng, đến nay, UBND huyện Thủy Nguyên thực hiện giải phóng mặt bằng 14,8 ha/28,9 ha, tổng chi phí bồi thường, hỗ trợ đã chi trả là 54,261 tỷ đồng, đạt 46%. Trong quá trình giải phóng mặt bằng, phát sinh công tác hoàn trả các công trình như nghĩa trang Đồng Ngai, ga chứa rác sinh hoạt xã Tam Hưng, UBND thành phố đã có các chỉ đạo về việc bổ sung hạng mục đầu tư xây dựng các công trình hoàn trả vào chi phí giải phóng mặt bằng của dự án. Theo đó, UBND huyện Thủy Nguyên đã phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình đầu tư xây dựng hoàn trả ga chứa rác thải xã Tam Hưng tại Quyết định số 3007/QĐ-UBND ngày 5-6-2017; phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình đầu tư xây dựng hoàn trả nghĩa trang Đồng Ngai, xã Tam Hưng tại Quyết định số 3006/QĐ-UBND ngày 5-6-2017.
Hiện tại, Trung ương không bố trí vốn cho Dự án, thành phố đang tập trung nguồn vốn ngân sách thành phố để ưu tiên đầu tư cho một số dự án cấp thiết hơn Dự án này. Do đó, tại Công văn số 2619/VP-GT2 ngày 24-5-2018 của Văn phòng UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố đã có ý kiến tạm dừng triển khai Dự án này; khi có điều kiện thuận lợi về nguồn vốn, UBND thành phố sẽ báo cáo, trình Thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND thành phố xem xét, quyết định chủ trương bố trí vốn để tiếp tục thực hiện dự án.
6.13. Đề nghị thành phố sớm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất Đầm Chấu để thực hiện Dự án xây dựng Khu vui chơi, giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên cho Hợp tác xã nông nghiệp và dịch vụ Tuy Lạc, xã Thủy Triều theo quy định.
Ngày 26-12-2017, Sở Tài chính đã có Văn bản số 3456/STC-GCS báo cáo UBND thành phố về việc kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái Đảo Vũ Yên.
UBND huyện Thủy Nguyên có Báo cáo giải trình số 461/BC-UBND ngày 29-12-2017 về việc giải trình làm rõ một số đề xuất việc xin hỗ trợ kinh phí xây dựng công trình phúc lợi và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đối với Làng Văn hóa Tuy Lạc và Hợp tác xã Sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp Tuy Lạc, xã Thủy Triều.
Trên cơ sở báo cáo của Sở Tài chính và UBND huyện Thủy Nguyên, Ban Cán sự đảng UBND thành phố đã có văn bản số 218/CV-BCS ngày 6-4-2018 gửi Thường trực Thành ủy xin chủ trương hỗ trợ kinh phí xây dựng công trình phúc lợi và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đối với Làng Văn hóa Tuy Lạc và Hợp tác xã Nông nghiệp Tuy Lạc, xã Thủy Triều, huyện Thủy Nguyên. Với các nội dung:
- Cho phép hỗ trợ đặc thù ngoài chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án cho UBND xã Thủy Triều với số tiền 8,5 tỷ đồng để xây dựng các công trình phúc lợi phục vụ nhân dân thôn Kinh Triều và 6,0 tỷ đồng (tương ứng bằng 10% giá đất nuôi trồng thủy sản 80.000đồng/m2 cho toàn bộ diện tích 70,3ha đầm) để xây dựng các công trình phúc lợi phục vụ đời sống, sản xuất văn hóa xã hội của nhân dân làng Tuy Lạc, xã Thủy Triều. Tổng số tiền là 14,5 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố.
- Đề nghị cho phép bố trí tiền từ ngân sách thành phố cho các công trình, dự án đầu tư của địa phương theo các phương án đã được phê duyệt với tổng số tiền 13.788.360.986 đồng (gồm: kinh phí hỗ trợ 5.355.341.786 đồng cho Hợp tác xã Nông nghiệp Tuy Lạc để lập quỹ an sinh xã hội hỗ trợ cho hoạt động của làng văn hóa…; chuyển tiền bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại 8.433.019.200 đồng của UBND xã Thủy Triều vào tài khoản của Hợp tác xã Nông nghiệp Tuy Lạc để quản lý, sử dụng vào mục đích đầu tư theo đúng quy định của pháp luật).
Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố đang xem xét, giải quyết.
6.14. Do ảnh hưởng của Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng, Trường mầm non Tam Hưng luôn phải hứng chịu tình trạng ô nhiễm môi trường về khói, bụi và tiếng ồn nên sớm phải được di chuyển đến vị trí khác; tuy nhiên, tổng số tiền dự toán xây dựng Trường mầm non Tam Hưng mới lên đến 52 tỷ đồng. Đề nghị thành phố bố trí cấp kinh phí thu được từ nguồn thu tiền thuê đất năm 2018 của Công ty cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng để đầu tư xây dựng Trường mầm non Tam Hưng.
Dự án đầu tư xây dựng Trường mầm non Tam Hưng được UBND huyện Thủy Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 7727/QĐ-UBND ngày 26-10-2017 với tổng mức đầu tư là 52.754.064.000 đồng. UBND huyện Thủy Nguyên đã bố trí kinh phí từ nguồn đầu tư công huyện được phân cấp năm 2018 cho dự án số tiền 7,5 tỷ đồng. Ngoài ra, do Trường mầm non Tam Hưng phải chịu tình trạng ô nhiễm môi trường về khói bụi và tiếng ồn nên Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng đã tự nguyên hỗ trợ kinh phí để đầu tư xây dựng Trường mầm non Tam Hưng, đến nay, đã chuyển cho chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án huyện Thủy Nguyên số tiền 6 tỷ đồng và cam kết năm 2019 chuyển tiếp 6 tỷ đồng.
6.15. Việc thực hiện Dự án Khu đô thị, công nghiệp và dịch vụ VSIP đã tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến hệ thống mương thủy lợi, đường giao thông, đường nội đồng, cát mặn tràn vào làm trên 90 ha đất nông nghiệp không thể gieo cấy. Đề nghị thành phố chỉ đạo khắc phục tình trạng trên.
Trong quá trình triển khai Dự án Khu đô thị, công nghiệp và dịch vụ VSIP và một số dự án khác đã ảnh hưởng đến một số khu vực đất nông nghiệp chưa giải phóng mặt bằng nằm trong phạm vi quy hoạch Khu đô thị, công nghiệp và dịch vụ VSIP Hải Phòng. Nguyên nhân chủ yếu là do 3 kênh cung cấp, tiêu thoát nước bị bồi lấp do ảnh hưởng quá trình thi công (kênh Năm Phiên, kênh nhà ông Đóm, kênh Liền Tầu), làm ảnh hưởng đến diện tích đất nông nghiệp lân cận.
Sau khi Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng chủ trì cùng các ngành, địa phương, Công ty TNHH VSIP Hải Phòng, các đơn vị liên quan làm việc và đôn đốc, đến nay, 2 kênh (kênh Năm Phiên, kênh nhà ông Đóm) trong phạm vi thi công của Công ty TNHH VSIP Hải Phòng và 1 kênh (kênh Liền Tầu) trong phạm vi thi công đường dẫn cầu Vũ Yên 1 nằm trong phạm vi thi công của Vingroup đã được lắp đặt cống, khơi thông dòng chảy, bảo đảm cung cấp nước cho phạm vi đất nông nghiệp lân cận.
6.16. Đề nghị thành phố quan tâm có ý kiến chỉ đạo các cơ quan có trách nhiệm sớm hoàn thiện Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án hạ tầng khu đô thị mới Bắc Sông Cấm; qua đó, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư và các đơn vị thi công.
Ngày 30-11-2017, UBND thành phố đã phê duyệt thiết kế và dự toán Dự án Xây dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Bắc sông Cấm tại Quyết định số 3296/QĐ-UBND.
Ngày 23-5-2018, UBND huyện Thủy Nguyên đã tổ chức bàn giao (đợt 1): 6,9ha/28,19 ha. Ban Quản lý chỉ đạo đơn vị tập trung phương tiện, máy móc thiết bị, nguồn lực triển khai thi công ngay các mặt bằng đã được bàn giao theo kế hoạch, đến ngày 30-6-2018 sẽ triển khai xây dựng xong phần diện tích 6,9 ha, bố trí tái định cư cho các hộ dân khu Bến Bính. Đồng thời sẽ tổ chức thi công các khu vực còn lại ngay sau khi UBND huyện Thủy Nguyên bàn giao mặt bằng.
7. Huyện Vĩnh Bảo
7.1. Đề nghị thành phố xây dựng cơ chế hỗ trợ hoạt động của các hợp tác xã Nông nghiệp tại huyện Vĩnh Bảo để giúp các hợp tác xã tiếp cận được các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã sản xuất nông nghiệp - thủy sản.
- Liên quan đến việc xây dựng cơ chế hỗ trợ phát triển hợp tác xã, ngày 23-5-2018, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch số 135/KH-UBND về việc thực hiện Kết luận số 13-KL/TU ngày 25-3-2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 21-5-2002 của Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng (Khóa 7) và Kết luận số 56-KL/TW ngày 21-2-2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể tại Hải Phòng trong giai đoạn 2018 - 2020 để thay thế Kế hoạch số 7344/KH-UBND ngày 30-9-2014. Tại Kế hoạch số 135/KH-UBND ngày 23-5-2018, UBND thành phố giao Sở KHĐT chủ trì nghiên cứu cùng các sở, ngành, UBND các quận, huyện, Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp thành phố xây dựng Đề án cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã thành phố Hải Phòng.
- Riêng đối với cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp - thủy sản, ngày 20-7-2017, HĐND thành phố đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ-HĐND về cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025, trong đó có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Ngày 28-12-2017, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 269/KH-UBND để triển khai thực hiện Nghị quyết này, trong đó giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp hồ sơ, đề xuất danh mục, dự án, công trình, nội dung, dự toán cụ thể của các địa phương về việc thực hiện các chính sách; giao UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch giai đoạn và kế hoạch hằng năm cụ thể.
Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao Sở KHĐT, Sở NN-PTNT tiếp tục rà soát các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã về nông nghiệp - thủy sản; hướng dẫn các địa phương tiếp tục thực hiện các chính sách theo quy định.
7.2. Đề nghị thành phố quan tâm bố trí kinh phí nâng cấp đê bối quốc gia tại xã Thắng Thủy dài 6 km để bảo đảm an toàn và tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp tại khu vực bãi ngoài đê.
Tuyến đê bối xã Thắng Thủy, huyện Vĩnh Bảo có cao độ từ +2,1 m đến +2,3 m, tương đương mức báo động lũ số 2; bề rộng mặt đê từ 1,5 m đến 2 m; mục đích đê bảo vệ khu vực, diện tích canh tác đất nông nghiệp, hoa màu ở phía ngoài đê.
Theo Điểm 3, Mục 4, Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình quy định: Không nâng cao các tuyến đê bối hiện có, không xây dựng đê bối mới; các công trình ngoài đê không vượt quá mực nước lũ báo động số 2 để lũ lớn có thể tràn qua đê bối bảo đảm an toàn thoát lũ của toàn tuyến sông.
Tiếp thu ý kiến của cử tri, đồng thời để bảo đảm an toàn công trình, UBND thành phố đã chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Bảo, các đơn vị có liên quan tăng cường công tác quản lý, bảo vệ..., hằng năm bố trí kinh phí để duy tu bảo dưỡng, sửa chữa hư hỏng, chuẩn bị vật tư dự phòng...bảo đảm an toàn công trình theo đúng thiết kế và quy hoạch và bảo vệ sản xuất.
8. Huyện Tiên Lãng
8.1. Dự án đường nối Quốc lộ 5 với Quốc lộ 10 đã được trung ương, thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, theo dự kiến dự án được triển khai vào quý 3/2017. Nhưng đến nay dự án trên đều chưa được triển khai. Đề nghị thành phố sớm triển khai Dự án đường nối Quốc lộ 5 với Quốc lộ 10. Nếu đầu tư bằng nguồn vốn BOT không triển khai được thì đề nghị thành phố cho đầu tư bằng nguồn vốn BT hoặc bố trí vốn đầu tư công giai đoạn 2018 - 2020.
Dự án đầu tư xây dựng đường nối giữa QL10 với QL5 (cầu Tiên Thanh và tuyến đường hai đầu cầu) theo hình thức hợp đồng BOT đã được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt đề xuất dự án tại Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 16-1-2017.
Tuy nhiên, ngày 1-5-2017, UBND thành phố Hải Phòng đã khởi công dự án xây dựng cầu Hàn và cầu Đăng vượt sông Thái Bình tại các vị trí cầu phao cũ. Dự án cầu Hàn và cầu Đăng đưa vào khai thác sẽ thu hút phần lớn lưu lượng từ QL.10, QL.37 vào trung tâm thành phố qua ĐT.354 và ngược lại do không mất phí. Cả hai dự án này đều làm ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu BOT của Dự án đầu tư xây dựng đường nối giữa QL.10 với QL.5 (cầu Tiên Thanh và tuyến đường hai đầu cầu) dẫn đến phương án tài chính của dự án không khả thi. Do đó, ngày 30-11-2017, nhà đầu tư đã có văn bản số 171130.01/PLG-CIENCO8 gửi Thành ủy và UBND thành phố xin điều chỉnh phương án đầu tư dự án theo hướng chia làm 2 dự án:
- Dự án 1: Đầu tư xây dựng cầu Tiên Thanh với hình thức hợp đồng BOT; tổng vốn đầu tư khoảng 242,99 tỷ đồng, mức thu phí 20.000đồng/xe con, thời gian hoàn vốn khoảng 22 năm.
- Dự án 2: Đầu tư xây dựng đường nối QL10 với QL5 (tuyến đường 2 đầu cầu Tiên Thanh) theo hình thức hợp đồng BT; tổng vốn đầu tư khoảng 516,04 tỷ đồng.
Hiện nay, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở KHĐT báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền. Sau khi có văn bản chính thức, nhà đầu tư sẽ triển khai thực hiện dự án theo quy định hiện hành.
8.2. Dự án KhuCông nghiệp Tiên Thanh đã được phê duyệt từ năm 2012. Nhưng đến nay, dự án trên chưa được triển khai. Đề nghị thành phố sớm triển khai Dự án đầu tư xây dựng Khu Công nghiệp Tiên Thanh. Nếu đầu tư bằng nguồn vốn BOT không triển khai được thì đề nghị thành phố cho đầu tư bằng nguồn vốn BT hoặc bố trí vốn đầu tư công giai đoạn 2018 - 2020.
* Hiện trạng Khu Công nghiệp Tiên Thanh:
Ngày 27-1-2011, UBND thành phố ban hành Quyết định số 166/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu Công nghiệp Tiên Thanh và tổ chức công bố quy hoạch ngày 28-8-2012 với quy mô: Tổng diện tích là 478,89 ha được chia thành 2 khu:
- Khu Công nghiệp có diện tích 410,46 ha (85,71%) gồm các phân khu với chức năng: đất trung tâm điều hành, dịch vụ thương mại, diện tích 12,03 ha chiếm 2,93%; đất công nghiệp diện tích 281,71 ha chiếm 68,63%; đất tôn giáo; đất cây xanh, mặt nước; đất cầu cảng và bãi đỗ xe; đất công trình hạ tầng…
- Khu nhà ở cho công nhân, khu ở tái định cư và khu đất ở dự trữ phát triển cho huyện diện tích 68.43 ha (14,29%).
Đây là khu công nghiệp tổng hợp đa ngành, gồm công nghiệp hàng tiêu dùng: dệt may, sản xuất sợi, len, dệt các loại vải cao cấp, may xuất khẩu, công nghiệp nhựa…; công nghiệp sản xuất chế tạo, lắp ráp đồ điện tử; công nghiệp sản xuất các sản phẩm cơ khí, thiết bị phụ tùng các nhà máy điện, ngành xây dựng…
* Về việc triển khai dự án đầu tư xây dựng Khu Công nghiệp Tiên Thanh:
- Theo Quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp của thành phố Hải Phòng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (ngoài Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải) được rà soát lại còn 12 khu có tổng diện tích đất tự nhiên là 4.562 ha. Nhưng đến nay, mới triển khai xây dựng được 4 khu công nghiệp với diện tích đất đã lập quy hoạch chi tiết và cấp giấy chứng nhận đầu tư các dự án hạ tầng là 762,44 ha (đạt khoảng 17% so với diện tích theo quy hoạch tổng thể). Trong đó, có 3 khu công nghiệp đã đưa vào hoạt động (Nomura, Đồ Sơn, Nam Cầu Kiền) với tổng diện tích 566,34 ha (đất công nghiệp 373,58 ha), đất công nghiệp đã cho thuê lại đến tháng 6-2016 là 212,64 ha, đạt tỷ lệ lấp đầy 57%. Khu công nghiệp An Dương với diện tích 196,1 ha đang đầu tư xây dựng hạ tầng. Do đó, tỷ lệ lấp đầy sẽ không đạt được 60% theo yêu cầu, điều kiện triển khai dự án thành lập khu công nghiệp mới (quy định tại Điều 5, Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 của Chính phủ quy định về Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1, Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ).
- Theo đồ án quy hoạch, Khu Công nghiệp Tiên Thanh có không gian cảnh quan đẹp hiện đại, đạt tiêu chuẩn là khu công nghiệp tổng hợp sạch, không ô nhiễm. Sau khi công bố quy hoạch, UBND thành phố chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước để đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, sớm đưa dự án vào triển khai thực hiện theo đúng tiến độ. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay vẫn chưa tìm được nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm, nhân lực, thiết bị thi công, đặc biệt là khả năng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp.
- Mặt khác, hệ thống kết nối hạ tầng (đường giao thông, điện, nước...) hiện tại, chưa có ảnh hưởng đến việc thu hút các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng.
Do vậy, việc triển khai dự án Khu Công nghiệp Tiên Thanh trong giai đoạn này là chưa thể thực hiện được.
* Về việc đề nghị thành phố bố trí đầu tư bằng nguồn vốn BOT, BT hoặc vốn đầu tư công giai đoạn 2018 - 2020: Trong thời gian tới, sau khi tỷ lệ lấp đầy bảo đảm theo đúng quy định và có nhà đầu tư đầy đủ năng lực để triển khai đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, UBND thành phố sẽ xem xét kêu gọi phương án đầu tư hoặc bố trí nguồn vốn đầu tư theo hình thức cụ thể để triển khai.
* Phương hướng khắc phục:
UBND thành phố sẽ tập trung xúc tiến đầu tư, kêu gọi các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố (để tăng thêm tỷ lệ lấp đầy), đồng thời kêu gọi các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp có đủ năng lực vào đầu tư. Chỉ đạo các ngành chức năng, các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp xây dựng phương án đấu nối hệ thống hạ tầng với các khu công nghiệp nhằm đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật với các dịch vụ tiện ích, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng vào triển khai dự án.
9. Quận Hải An
9.1. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo Ban quản lý Dự án mở rộng khu bay - Cảng hàng không quốc tế Cát Bi thực hiện việc hoàn trả các tuyến đường Thành Tô, đường Nghĩa trang phường Tràng Cát bị xuống cấp nghiêm trọng do thực hiện Dự án mở rộng khu bay - Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi. (Giao Sở GTVT chủ trì, phối hợp cùng Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng kiểm tra, giải quyết).
* Về công tác hoàn trả đoạn đường Thành Tô bị thu hồi.
Trong quá trình thực hiện, để có mặt bằng thi công Dự án tại đoạn giao cắt với đường Thành Tô, UBND thành phố đã chỉ đạo UBND quận Hải An thực hiện Tiểu dự án hoàn trả đường Thành Tô. Hiện nay, Tiểu dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng bảo đảm yêu cầu hoàn trả hệ thống đường giao thông và hạ tầng của địa phương do ảnh hưởng của việc xây dựng dự án.
* Về hệ thống tiêu, thoát nước.
Dự án xây dựng mở rộng Khu bay có đoạn giao cắt với mương thoát nước An Kim Hải nằm trên đường Thành Tô. Sau khi hoàn thành dự án, Ban Quản lý đã chỉ đạo nhà thầu thi công nạo vét toàn bộ đoạn mương giao cắt và đấu nối vào hệ thống thoát nước chung của sân bay theo đúng thiết kế của dự án và chỉ đạo của UBND thành phố để chống ngập lụt cho các khu vực lân cận.
* Về kinh phí bố trí để hoàn trả 2 đoạn đường này:
UBND quận Hải An được thành phố giao là chủ đầu tư các Tiểu dự án giải phóng mặt bằng và hoàn trả các đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phục vụ thi công dự án, gồm: (i) Tiểu dự án 1 - Hoàn trả đường Thành Tô bị thu hồi với tổng mức đầu tư là 20.497.299.000 đồng; (ii) Tiểu dự án 2 - Di chuyển các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ giải phóng mặt bằng tại đoạn giao cắt đường Thành Tô với tổng mức đầu tư là 12.483.523.000 đồng. Nguồn vốn sử dụng từ nguồn vốn của Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Khu bay - Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi. Đến nay, Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng đã chuyển 17,325 tỷ đồng để giải ngân khối lượng hoàn thành các Tiểu dự án trên.
Theo Kế hoạch vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho dự án giai đoạn 2016 - 2020 hiện mới đạt 61% so với kế hoạch. Dự án hiện nợ khối lượng hoàn thành của các nhà thầu và chi phí giải phóng mặt bằng gần 500 tỷ đồng. Như vậy, sau khi hồ sơ quyết toán các tiểu dự án được phê duyệt, căn cứ kế hoạch vốn trung ương, Ban Quản lý các dự án cầu sẽ báo cáo UBND thành phố cân đối để thanh quyết toán vốn đầu tư theo quy định.
* Về một số đoạn tuyến đường Thành Tô phục vụ thi công dự án đã bị hư hỏng chưa được hoàn trả:
Hiện nay, Dự án xây dựng Khu bay đã hoàn thành đưa vào khai thác giai đoạn 1 từ ngày 12-5-2016 và đang thực hiện quyết toán công trình. Đối với các tuyến đường Thành Tô, đường Nghĩa trang phường Tràng Cát bị xuống cấp theo thời gian tuy đã có khắc phục sửa chữa trong thời gian thi công. Về lâu dài, để bảo đảm phục vụ phát triển kinh tế, xã hội và nhu cầu đi lại của nhân dân trên địa bàn phường Tràng Cát, yêu cầu quận Hải An xem xét sử dụng kinh phí của địa phương để cải tạo tuyến đường phù hợp với mục tiêu khai thác, trường hợp cần đầu tư nâng cấp thì kiến nghị báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố quyết định theo chỉ đạo của thành phố tại Văn bản số 8409/UBND-GT ngày 11-11-2013.
9.2. Hiện nay, mật độ giao thông ở tuyến đường Đà Nẵng đi Đình Vũ, Cát Hải, đoạn từ ngã tư Bưu điện Vạn Mỹ đến ngã ba Chùa Vẽ lưu lượng người và phương tiện tham gia giao thông rất đông, thường gây mất an toàn giao thông. Đề nghị thành phố lắp đặt cụm đèn tín hiệu giao thông ở khu vực tiếp giáp giữa đường Đà Nẵng với phố Đoạn Xá và phố Phủ Thượng Đoạn.
Khu vực ngã tư Đà Nẵng - Đoạn Xá - Phủ Thượng Đoạn hiện có lưu lượng giao thông lớn, đặc biệt là vào buổi sáng và giờ tan tầm. Do chưa được bố trí đèn tín hiệu giao thông nên việc di chuyển của các phương tiện thường xuyên xảy ra ùn tắc và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông.
Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố cân đối nguồn ngân sách xây dựng cụm đèn tín hiệu giao thông 2 pha tại khu vực này với kinh phí dự kiến khoảng 1,5 tỷ đồng từ nguồn kinh phí dự phòng năm 2018 và giao cho Sở GTVT tổ chức triển khai thực hiện. Dự kiến thi công trong quý 4-2018.
9.3. Đề nghị tiếp tục quan tâm hơn nữa việc kiểm tra, giám sát quy trình xử lý rác tại bãi rác Tràng Cát bảo đảm vệ sinh môi trường, hiện nay, vẫn còn bốc mùi hôi thối, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng lớn tới sức khỏe người dân khu vực 2 phường Nam Hải, Tràng Cát.
Trong những năm qua, Sở Xây dựng vẫn luôn coi trọng việc xử lý rác thải tại bãi rác Tràng Cát. Sở Xây dựng chỉ đạo Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng giám sát, theo dõi sâu sát công tác xử lý rác theo đúng quy trình đã được phê duyệt, luôn bảo đảm vệ sinh môi trường cho khu vực bãi rác và khu vực chung quanh bãi rác.
Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng đã phối hợp với UBND phương Tràng Cát thành lập Tổ giám sát thực hiện việc kiểm tra, giám sát chất lượng vệ sinh môi trường tại khu xử lý. Công tác giám sát được thực hiện thường xuyên và có chế độ giao ban hằng ngày.
Tuy nhiên, sau mỗi trận mưa độ ẩm tăng khu vực xử lý rác thải vẫn có hiện tượng phát tán mùi ra khu vực chung quanh. Để hạn chế mùi hôi vào những đợt mưa, công ty đã tăng cường công tác phun chế phẩm khử mùi và kích thích phân hủy rác, phun thuốc diệt côn trùng, ruồi muỗi nhằm bảo đảm vệ sinh môi trường khu vực xử lý rác và khu vực lân cận.
Hiện nay, Sở Xây dựng đã chỉ đạo công ty thực hiện công tác phân loại rác đầu nguồn để tái chế các phế liệu, thu gom được rác thải có hàm lượng chất hữu cơ cao để sản xuất phân compost, giảm thiểu lượn rác chôn lấp, giảm thiểu nước rỉ rác giúp tăng cường bảo đảm vệ sinh tại khu xử lý rác Tràng Cát.
9.4. Đề nghị thành phố quan tâm cấp điện chiếu sáng (hiện chưa có) tại các khu tái định cư Dự án mở rộng sân bay Cát Bi (khu vực Trực Cát 2, Cát Khê, phường Tràng Cát) trong khi nhân dân đã đến ở gần 2 năm nay.
Về việc này, Sở Xây dựng đã có văn bản số 4124/SXD-HTKT ngày 05/12/2017 tạm giao Công ty cổ phần Điện chiếu sáng Hải Phòng tiếp nhận, vận hành, bảo trì, bảo vệ hệ thống điện chiếu sáng khu vực này. Công ty cổ phần Điện chiếu sáng Hải Phòng đã đưa hệ thống điện chiếu sáng khu vực này vào tổ chức vận hành từ ngày 8-12-2017.
9.5. Dự án cải tạo, nâng cấp mương An Kim Hải đến nay đã hoàn thành, tuy nhiên, một số hạng mục chưa bảo đảm như nền mặt đường thấp, bó vỉa quá cao, vỉa hè nhỏ, hố ga nhỏ, cống thu nước thải nhỏ, việc đấu nối vào hệ thống cống hộp chưa được quan tâm. Đề nghị thành phố kiểm tra, sớm có biện pháp xử lý; đề nghị Ban Quản lý Dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường cho đấu nối hệ thống thoát nước của địa phương vào hệ thống cống hộp mương An Kim Hải.
Việc thi công một số hạng mục như mặt đường, bó vỉa, vỉa hè, hố ga, cống thu nước để nâng cấp, cải tạo tuyến đường hiện trạng đã xuống cấp để phục vụ giao thông đi lại thuận tiện để phục vụ dự án và nhân dân đi lại. Các hạng mục này được Ban Quản lý Dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường - chủ đầu tư chỉ đạo tư vấn giám sát, nhà thầu thi công thực hiện theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt.
Về việc đấu nối hệ thống thoát nước của địa phương vào cống hộp An Kim Hải: Đến thời điểm 31/12/2017, nhà thầu thi công hoàn thành việc đấu nối toàn bộ các tuyến ống thoát nước hiện trạng của các đường hay khu dân cư dọc theo tuyến cống hộp An Kim Hải vào trong cống hộp.
9.6. Đề nghị thành phố kiểm tra, tăng cường giám sát việc xử lý rác thải của các nhà máy khu vực đảo Đình Vũ nhất là đối với Nhà máy DAP, hiện nay, tình trạng ô nhiễm môi trường do các nhà máy gây ra ngày càng nghiêm trọng, ảnh hưởng đến môi trường sống của nhân dân cũng như sản xuất nuôi trồng thủy sản của hàng trăm hộ dân của quận Hải An đang sản xuất trên khu vực đảo.
* Công ty cổ phần DAP Vinachem được Bộ TNMT phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 446/QĐ-BTN&MT ngày 20-4-2004; được Tổng cục Môi trường xác nhận việc thực hiện các nội dung của báo cáo và yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM tại văn bản số 983/TCMT ngày 16-6-2011. Công ty đã lập sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, thực hiện quan trắc môi trrường định kỳ, báo cáo quản lý chất thải nguy hại theo đúng quy định.
Công ty cổ phần DAP Vinachem có bãi chứa gyps tạm thời diện tích 13 ha và 5,4 ha cho bãi thải lâu dài để lưu giữ khoảng 2,45 triệu tấn gyps thải phát sinh từ năm 2009 đến nay. Từ khi đi vào hoạt động đến nay, lượng gyps phát sinh khoảng 2,6 triệu tấn, một phần được cấp cho dây chuyền sản xuất thạch cao (khoảng 200.000 tấn), một phần chuyển sang bãi lâu dài (khoảng 2 triệu tấn từ tháng 7-2015 đến nay), lượng còn lại khoảng 1,5 triệu tấn được lưu lại tại bãi chứa tạm thời, có chiều cao khoảng 25 m.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố và Sở TNMT, từ năm 2016 đến nay, công ty giảm thấp độ cao bãi chứa gyps tạm thời, duy trì thường xuyên việc vận chuyển bã thạch cao từ bãi chứa tạm thời (13ha) ra khu bãi chữa lâu dài. Khống chế chiều cao của bãi chứa tạm thời bảo đảm < 30m (thường xuyên ở độ cao 25m) đồng thời thực hiện phương án cắt tầng, gia cố taluy, trồng xây xanh và thảm cỏ lên bãi chứa thạch cao để chống sạt lở khi có mưa lớn. Bên cạnh đó, công ty vừa xuất bán, vừa xuất cho Công ty cổ phần thạch cao Đình Vũ sản xuất vừa chuyển sang bãi chứa lâu dài.
Lượng thạch cao tồn trữ tại bãi chứa tạm thời (13ha) còn khoảng 1,8 triệu tấn, lượng tồn trữ tại bãi chứa lâu dài khoảng 1,1 triệu tấn. Toàn bộ bãi chứa đã được lót màng HDPE, có hệ thống thu gom nước róc đưa về nhà máy. Lượng đã cung cấp cho Nhà máy chế biến thạch cao Đình Vũ đến nay (tháng 5/2018) khoảng 250.00 tấn, lượng đã xuất bán trực tiếp cho các nhà máy ximăng và sản xuất vật liệu xây dựng khoảng 180.000 tấn; các nhà máy xi măng: Nghi Sơn, Sông Thao, Thăng Long, Cẩm Phả, Bút Sơn, Hoàng Thạch; Hạ Long, Tân Quang, Long Sơn, Bắc Giang, Xi măng Xuân. Với các công ty xi măng của Tổng Công ty Xi măng Việt Nam (VICEM), Công ty Thạch cao Đình Vũ cũng đã ký hợp đồng nguyên tắc về tiêu thụ thạch cao nhân tạo năm 2018 với VICEM (Xi măng Hải Phòng, Tam Điệp, Bút Sơn, Hoàng Thạch). Tuy nhiên, sản lượng tiêu thụ chưa nhiều.
* Sở TNMT đã yêu cầu công ty nghiêm túc chấp hành các cam kết trong hồ sơ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và các quy định hiện hành của pháp luật về môi trường, hóa chất và phòng cháy chữa cháy. Đồng thời, yêu cầu công ty nghiên cứu giảm công suất nhà máy và triển khai có hiệu quả dự án xử lý và tiêu thụ gyps nhằm khắc phục tình trạng ảnh hường môi trường chung quanh từ bãi gyps. Khẩn trương có biện pháp, vận chuyển xử lý bãi thải gyps; tăng cường hệ thống cây xanh chung quanh bãi gyps theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt. Tiếp tục kiểm tra, giám sát và xử lý nghiên các hành vi gây ô nhiễm môi trường của các doanh nghiệp tại khu vực Đình Vũ (nếu có).
9.7. Đường 100m Lạch Tray - Hồ Đông khởi công ngày 13-5-2005, đến nay, vẫn chưa được triển khai tiếp, ảnh hưởng lớn tới đời sống nhân dân trong khu vực quy hoạch dự án. Trục đường Nam Hải, phường Nam Hải đã được đầu tư nâng cấp và đưa vào sử dụng từ năm 2016, nhưng do ảnh hưởng của dự án đường 100m nên hiện tuyến đường này còn một đoạn 100m trước cửa Từ Lương Xâm chưa được nâng cấp ảnh hưởng lớn tới việc đi lại của người dân, dễ gây tai nạn. Đề nghị thành phố tiếp tục quan tâm làm tiếp đoạn đường này.
Về việc đoạn đường trục Nam Hải, phường Nam Hải dài 100m trước cửa Từ Lương Xâm giao với tuyến đường 100m Lạch Tray - Hồ Đông chưa được nâng cấp: Hiện tại, theo khảo sát hiện trạng đoạn đường này đã được UBND quận Hải An đầu tư nâng cấp, bảo đảm đủ điều kiện an toàn cho người dân tham gia giao thông.
9.8. Đề nghị sớm hoàn thành nút giao để kết nối các tuyến đường liên phường, đường 356 và đường 100m Lạch Tray - Hồ Đông để giảm tải lưu lượng giao thông cho các tuyến đường hiện có trên địa bàn quận Hải An.
Theo nội dung kiến nghị của cử tri, nút giao để kết nối các tuyến đường liên phường, đường 356 và đường 100m Lạch Tray - Hồ Đông thuộc Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục chính đô thị nối đường liên phường với đường 356 (giai đoạn 2 tuyến đường liên phường) quận Hải An đã được Thường trực HĐND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 44/QĐ-HĐND ngày 29-9-2017, UBND thành phố phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 2855/QĐ-UBND ngày 30-10-2017.
Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố chỉ đạo UBND quận Hải An thực hiện các bước tiếp theo để triển khai dự án theo quy định.
10. Quận Hồng Bàng
10.1. Hiện nay, trên địa bàn quận, một số tuyến phố cụ thể là: Lý Thường Kiệt, Tôn Đản, Lãn Ông, Trạng Trình, Tôn Thất Thuyết, hệ thống thoát nước đã xuống cấp nghiêm trọng; tuyến đường Lý Thường Kiệt mặt đường hư hỏng nặng không bảo đảm an toàn giao thông và mỹ quan đô thị. Đề nghị thành phố quan tâm sớm có phương án cải tạo.
*Hiện nay, trên địa bàn quận, một số tuyến phố cụ thể là: Lý Thường Kiệt, Tôn Đản, Lãn Ông, Trạng Trình, Tôn Thất Thuyết, hệ thống thoát nước đã xuống cấp nghiêm trọng. Đề nghị thành phố quan tâm sớm có phương án cải tạo.
Hiện trạng các cống thoát nước tại khu vực Lý Thường Kiệt, Tôn Đản, Lãn Ông, Trạng Trình, Tôn Thất Thuyết đã xuống cấp, Sở Xây dựng bằng nguồn ngân sách sự nghiệp hằng năm đã chỉ đạo Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng duy tu, nạo vét bùn lòng cống, sửa chữa các đoạn cống sập, ga hỏng tại khu vực các tuyến đường này.
Về lâu dài, để giải quyết ngập lụt của các tuyến đường này nói riêng và khu vực quận Hồng Bàng nói chung, Sở Xây dựng đang nghiên cứu thực hiện Dự án xây dựng 2 trạm bơm nước mưa dự kiến đặt tại cửa xả Lãn Ông và Trần Quang Khải để thoát nước mưa cho khu vực quận Hồng Bàng theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020. Hiện nay, Sở Xây dựng đang tổ chức lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư để gửi Sở KHĐT thẩm định, trình UBND thành phố phê duyệt. Công trình dự kiến được triển khai thi công vào năm 2019.
*Hiện nay, trên địa bàn quận tuyến đường Lý Thường Kiệt mặt đường hư hỏng nặng không bảo đảm an toàn giao thông và mỹ quan đô thị. Đề nghị thành phố quan tâm sớm có phương án cải tạo.
Đường Lý Thường Kiệt dài 1.060 m, bề rộng 6m, kết cấu mặt đường bê tông nhựa. Hiện tại, mặt đường một số đoạn (Ký Con - Tôn Thất Thuyết; Trạng Trình - Lãn Ông) đã xuống cấp, xuất hiện tình trạng bong bật rạn nứt, xuất hiện nhiều ổ gà, ổ voi, gây ngập lụt khi có mưa lớn. Tiếp thu ý kiến của cử tri quận Hồng Bàng, Sở GTVT đã đưa vào kế hoạch vốn sự nghiệp kinh tế năm 2018 với kinh phí khoảng 1.000 triệu đồng đểsửa chữa đường Lý Thường Kiệt (đoạn Ký Con - Tôn Thất Thuyết; Trạng Trình - Lãn Ông), dự kiến tổ chức thực hiện công trình trong quý 3-2018. (tại Kế hoạch số 20/KH-SGTVT ngày 10-4-2018 của Sở GTVT).
10.2. Đề nghị thành phố đưa dự án dải cây xanh trên địa bàn phường Quán Toan ngăn cách khu dân cư với các nhà máy thép vào trong dự án trồng cây xanh, bóng mát của thành phố vì dự án dải cây xanh này đã quy hoạch 10 năm nay chưa được thực hiện.
Theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Hồng Bàng và phần mở rộng đến năm 2025 đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1302/QĐ-UBND ngày 24-6-2014, quỹ đất này vẫn được quy hoạch là đất cây xanh thuộc lô CXTP-1 ô phố H19.1.
Hằng ngày khói bụi từ các nhà máy thép (VPS, Việt Nhật, Việt Hàn, Vạn Lợi, Cửu Long - Vinashin, Tân Hương…) trong cụm Công nghiệp đang ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân trong khu vực và mỹ quan đô thị.
Để bảo đảm môi trường tại khu vực giáp ranh giữa Cụm Công nghiệp Vật Cách với khu dân cư hiện hữu tại phường Quán Toan, quận Hồng Bàng và xã An Hồng, huyện An Dương, từ năm 2007, UBND thành phố đã dành quỹ đất khoảng 14 ha để làm dải cây xanh cách ly. Tuy nhiên, do chưa có nguồn lực để thực hiện nên vẫn chưa được trồng cây xanh tại khu vực này. Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố xem xét các nguồn lực, khi điều kiện cho phép sẽ cân đối bố trí nguồn vốn để tổ chức thực hiện.
10.3. Tuyến đường 5 cũ từ Sở Dầu đến Quán Toan không có vỉa hè, mặt đường và hệ thống thoát nước xuống cấp nghiêm trọng, hiện nay, cứ mưa là ngập, gây ảnh hưởng đến việc tham gia giao thông, sức khỏe nhân dân và cảnh quan, môi trường. Đề nghị thành phố có biện pháp cải tạo đường, hệ thống thoát nước, làm hè đường.
Đường Vành đai 1: Đoạn Bạch Đằng - Lê Thánh Tông - Hùng Vương đã được HĐND thành phố phê duyệt trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017, Kế hoạch đầu tư công thành phố năm 2018 tại Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 và giao Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng làm chủ đầu tư tại Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 14-8-2017 của UBND thành phố về việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư và kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư năm 2017 các dự án dự kiến khởi công mới năm 2018 - 2019.
Hiện nay, Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý để triển khai thực hiện theo các quy định hiện hành. Dự án được đầu tư đồng bộ mặt đường, hè phố và hệ thống thoát nước. Do đó, khi hoàn thành, dự án sẽ khắc phục triệt để tình trạng xuống cấp của mặt đường, ngập úng của hệ thống thoát nước và bảo đảm an toàn giao thông, bảo đảm cảnh quan môi trường trong khu vực. Uỷ ban nhân dân thành phố đang xem xét, cân đối kế hoạch đầu tư công để báo cáo HĐND thành phố triển khai các thủ tục tiếp theo trong năm 2018 và các thủ tục đầu tư để khởi công dự án trong năm 2019.
10.4. Nút giao thông giữa đường Cam Lộ với Quốc lộ 5 là điểm đen về tai nạn giao thông, cử tri đã kiến nghị nhiều lần về việc lắp đặt cụm đèn tín hiệu giao thông ở khu vực này nhưng chưa được giải quyết. Đề nghị thành phố giải quyết dứt điểm để bảo đảm an toàn giao thông.
Tiếp thu ý kiến của cử tri của huyện An Dương, UBND thành phố đã có Văn bản số 8869/UBND-GT ngày 12-12-2017 đề nghị Bộ GTVT đầu tư kinh phí lắp đặt 2 cụm đèn tại vị trí (1) Nút giao Ql.5 với đường nhánh rẽ vào UBND xã An Hưng, huyện An Dương (Km84+680) và (2) Nút giao giữa QL.5 với đường Cam lộ, huyện An Dương (Km92+350).
Đến ngày 8-1-2018, Bộ GTVT có Công văn số 182/BGTVT-ATGT chấp thuận chủ trương lắp đặt 2 cụm đèn nêu trên và đã giao Tổng cục ĐBVN phối hợp với Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) triển khai thực hiện. Đến nay VIDIFI đã thuê tư vấn, lập dự án đầu tư xây dựng trình Tổng cục ĐBVN phê duyệt, dự kiến VIDIFI sẽ triển khai lắp đặt 02 cụm đèn tín hiệu giao thông nêu trên vào quý 3-2018.
11. Quận Kiến An
11.1. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo, cho lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước thải đô thị quận Kiến An (khu vực các phường: Phù Liễn, Văn Đẩu, Nam Sơn) để bảo vệ nguồn nước sông Đa Độ và giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận.
Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại Công văn số 1882/UBND-XD ngày 12-4-2018 về việc chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi Dự án Thoát nước và vệ sinh quận Kiến An, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng có Tờ trình số 96A/TT-TnN ngày 23-3-2018 đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi Dự án thoát nước và vệ sinh quận Kiến An, trình Sở KHĐT thẩm định.
Hiện nay, Sở KHĐT đang lấy ý kiến tham vấn của các Sở, ban, ngành đơn vị liên quan trước khi thẩm định và trình UBND thành phố phê duyệt.
11.2. Hiện nay, 36 hộ gia đình thuộc Tổ dân phố Khúc Trì 1 nằm trong Dự án mở rộng Trường đại học Hải Phòng đã trên 10 năm sống trong môi trường ô nhiễm, ngập lụt, nhà cửa xuống cấp nhưng không được sửa chữa. Tiếp tục đề nghị thành phố làm rõ trách nhiệm và chỉ đạo việc đền bù cho các hộ dân trên sớm được di dời.
Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Trường đại học Hải Phòng được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1249/QĐ-UBND ngày 9-6-2006 với diện tích sử dụng đất 27,17 ha; tổng mức đầu tư 114,3 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 74,535 tỷ đồng (nguồn vốn hỗ trợ đầu tư theo Quyết định số 54/2004/QĐ-TTg ngày 5-4-2004 của Thủ tướng Chính phủ), ngân sách địa phương 39,765 tỷ đồng (để đền bù giải phóng mặt bằng). Dự án đã được bố trí đủ kinh phí theo tổng mức đầu tư được duyệt, bao gồm ngân sách trung ương 74,535 tỷ đồng và ngân sách thành phố 39,765 tỷ đồng. Đến nay, dự án còn chưa thực hiện xong công tác giải phóng mặt bằng. Khu đất của 36 hộ gia đình thuộc Tổ dân phố Khúc Trì 1 nằm trong phạm vi phải di dời để giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án.
Ngày 11-9-2017, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 2359/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư tăng từ 114,3 tỷ đồng lên thành 144,498 tỷ đồng, trong đó do chi phí đền bù giải phóng mặt bằng tăng từ 39,765 tỷ đồng lên thành 69,963 tỷ đồng. Phần chi phí đền bù giải phóng mặt bằng tăng 30,198 tỷ đồng được bố trí từ nguồn vốn ngân sách thành phố. Hiện nay, thành phố đã phân bổ vốn đầu tư công năm 2018 cho các dự án trên địa bàn thành phố. Trong thời gian tới, dự kiến quý 4-2018, UBND thành phố sẽ xem xét, cân đối, phân bổ vốn cho dự án này để thực hiện đền bù cho các hộ dân, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án.
11.3. Bệnh viện Kiến An là bệnh viện làm nhiệm vụ khám, chăm sóc và điều trị cho nhân dân khu vực phía Tây Nam thành phố và các vùng lân cận. Hiện nay, cơ sở vật chất đã xuống cấp nghiêm trọng. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư nâng cấp, cải tạo để góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân.
Chủ trương đầu tư cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Kiến An đã được HĐND thành phố thông qua Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 với tiến độ triển khai 2019 - 2021, tổng mức đầu tư dự kiến 310.000 triệu đồng.
Tiếp thu kiến nghị của cử tri, Sở Y tế kiểm tra, giải quyết như sau:
- Trước mắt, giao bệnh viện thực hiện phương án cải tạo một số khoa, phòng để bảo đảm cơ sở vật chất từ nguồn vốn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của bệnh viện.
- Sau khi được HĐND thành phố bố trí vốn đầu tư công, Sở Y tế sẽ nghiên cứu tổng thể nâng cấp, cải tạo bệnh viện trong thời gian tới.
12. Quận Lê Chân
12.1. Hiện nay, trên địa bàn phường Vĩnh Niệm có nhiều dự án tái định cư của thành phố, vì vậy, đường Thiên lôi đã quá tải do người tham gia giao thông rất đông dẫn đến thường xuyên ùn tắc và tiềm ẩn tai nạn giao thông. Đề nghị thành phố quan tâm bố trí vốn xây dựng tuyến đường song song với đường Thiên Lôi (đoạn từ đường Nguyễn Sơn Hà đến trục đường Worldbank) nhằm giảm tải tuyến đường Thiên Lôi, Vĩnh Niệm; chỉ đạo cho rải nhựa apphan đường vào khu tái định cư 4,3 ha tại phường Vĩnh Niệm.
- Việc đầu tư xây dựng tuyến đường song song với đường Thiên Lôi (đoạn từ đường Nguyễn Sơn Hà đến trục đường WB) để hạn chế tai nạn giao thông và phát triển kinh tế - xã hội khu vực là rất cần thiết. Tuy nhiên, theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020, dự án này chưa có trong danh mục. Do đó, trước ngày 15-6-2018 và sau khi có thông báo hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2020 - 2025 của Sở KHĐT, UBND quận Lê Chân sẽ hoàn thiện các thủ tục trong phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Sở KHĐT trước ngày 15-10-2018 để thẩm định và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
- Đối với việc rải bê tông nhựa đường vào khu tái định cư 4,3ha tại phường Vĩnh Niệm: Đường nối từ đường Khúc Thừa Dụ 2 vào dự án khu tái định cư 4,3ha tại phường Vĩnh Niệm hiện mới hoàn thành lớp cấp phối đá dăm do chưa có đủ mặt bằng để thi công. Tuy nhiên, chủ đầu tư dự án khu tái định cư sẽ chỉ đạo nhà thầu thi công hoàn thành lớp mặt bê tông nhựa theo mặt bằng hiện có trong quý 3- 2018.
12.2. Đề nghị thành phố trả lời cử tri được biết Dự án xây dựng Bến xe của Công ty xe khách Hải Âu ở phường Vĩnh Niệm bên cạnh đường Bắc Sơn - Nam Hải có tiếp tục triển khai hay không?
Thực hiện các văn bản (i) Thông báo số 373/TB-UBND ngày 8-12-2014 Kết luận của UBND thành phố về đề nghị chuyển đổi mục tiêu đầu tư Dự án Bệnh viện đa khoa quốc tế Hoàng Vũ tại phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân sang đầu tư Tổ hợp liên hoàn bến xe khách nội đô và liên tỉnh, bãi đỗ xe và trung tâm thương mại, siêu thị bán lẻ hàng hóa; (ii) Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 15-4-2016 của UBND quận Lê Chân về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Bến xe Vĩnh Niệm. Đến nay Công ty TNHH Vận tải Bus Hải Phòng đang thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định, dự kiến, tháng 1-2020, đưa bến xe vào khai thác.
12.3. Đề nghị thành phố khi lập các dự án cần xem xét kỹ lưỡng năng lực của chủ đầu tư để tránh tình trạng "dự án treo". Cụ thể về Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2, đã triển khai hơn chục năm nay nhưng đến nay dự án vẫn dở dang, còn nhiều tồn tại, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng; đề nghị thành phố xem xét giải quyết tạo điều kiện cho các hộ dân nằm trong khu vực dự án được cải tạo, sửa chữa nhà ở đã xuống cấp để bảo đảm đời sống sinh hoạt của người dân.
Về nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng được quy định tại Điều 3, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18-6-2015 của Chính phủ, theo đó dự án đầu tư xây dựng được quản lý thực hiện theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, đáp ứng các yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng… do đó, các hộ dân hiện hữu nằm trong phạm vi dự án thuộc diện phải di dời khi xây dựng, cải tạo, sửa chữa nhà thì phương án thiết kế xây dựng, cải tạo, sửa chữa sẽ không bảo đảm yêu cầu về thiết kế xây dựng theo quy định tại Điều 79 Luật Xây dựng 2014. Do đó, người dân khu vực này không được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn khi dự án đã triển khai thực hiện.
Để tạo điều kiện cho các hộ dân nằm trong khu vực “dự án treo” được cải tạo, sửa chữa nhà ở đã xuống cấp, bảo đảm đời sống sinh hoạt của người dân, UBND thành phố xem xét, rà soát cụ thể các “dự án treo” này như:
- Đánh giá năng lực của chủ đầu tư, trường hợp năng lực chủ đầu tư không bảo đảm cần có phương án thay thế, hỗ trợ để bảo đảm tiến độ thực hiện dự án.
- Dự án không còn phù hợp với điều kiện thực phát triển đô thị, không còn phù hợp với quy hoạch chung phát triển của thành phố cần được điều chỉnh cho phù hợp hoặc thu hồi một phần dự án chậm triển khai, không triển khai thực hiện hoặc thu hồi toàn bộ dự án theo quy định.
Làm cơ sở để xem xét cho phép các hộ dân hiện hữu thuộc khu vực dự án treo được thực hiện đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa nhà theo quy định.
Đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo thuộc Điểm g Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014: Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình; Điểm h Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014: Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc thì được miễn giấy phép xây dựng. Tuy nhiên việc cải tạo, sửa chữa này sẽ lãng phí về đầu tư xây dựng, chi phí giải phóng mặt bằng…khi dự án triển khai.
12.4. Phường Kênh Dương thành lập đã được 10 năm nay, tuy nhiên, vẫn chưa có trường tiểu học, trung học cơ sở. UBND quận đã có kế hoạch bố trí vốn nhưng do xây dựng mới, nguồn lực đầu tư lớn. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư để sớm có trường học cho con em nhân dân trên địa bàn phường.
Phường Kênh Dương được thành lập từ năm 2007 theo Nghị định số 54/2007/NĐ-CP ngày 5-4-2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc chia tách phường Dư Hàng Kênh, thành lập phường Kênh Dương. Theo Quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông và mầm non thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 591/QĐ-UBND ngày 22-3-2018, Trường Tiểu học và Trường THCS trên địa bàn phường Kênh Dương có trong danh mục quy hoạch mạng lưới trường học cần được xây mới trong những năm tới. Hiện nay, UBND quận Lê Chân đang triển khai các thủ tục điều chỉnh quy hoạch cục bộ Trường Tiểu học và Trường THCS Kênh Dương. UBND thành phố sẽ giao UBND quận Lê Chân trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt và tình hình thực tế nhu cầu của học sinh trên địa bàn phường, khả năng cân đối vốn của ngân sách quận, nghiên cứu, tính toán quy mô, tổng mức đầu tư, thời điểm đầu tư, sử dụng nguồn vốn đầu tư công đã được thành phố phân cấp cho quận theo Quyết định số 1079/2017/QĐ-UBND, ngày 8-5-2017 của UBND thành phố về việc ban hành Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng để đầu tư xây dựng trường cho phù hợp.
13. Quận Ngô Quyền
13.1. Đề nghị thành phố quan tâm nâng cao nền đường, cải tạo hệ thống thoát nước, ga thoát nước tại đoạn đường Lê Lợi qua phường Gia Viên, Nguyễn Hữu Tuệ, ngõ Cấm vì hiện nay đã xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân tại khu vực trên.
Tuyến đường Nguyễn Hữu Tuệ và Phố Cấm dài khoảng 1,4 km, bề rộng (4-5)m, kết cấu mặt đường bê tông nhựa. Do cao độ nền mặt đường rất thấp và hệ thống thoát nước hoạt động kém nên hai tuyến đường này thường xuyên xảy ra ngập lụt khi có mưa lớn. Tiếp thu ý kiến của cử tri, các tuyến đường Phố Cấm, Nguyễn Hữu Tuệ, Sở GTVT Hải Phòng đưa vào kế hoạch vốn sự nghiệp kinh tế năm 2018 với kinh phí khoảng 900 triệu đồng để sửa chữa, cải tạo mặt đường. Sở GTVT sẽ tổ chức thực hiện trong quý 3-2018 (tại Kế hoạch số 20/KH-SGTVT ngày 10-4-2018 của Sở GTVT).
Qua kiểm tra mặt đường Lê Lợi đoạn qua phường Gia Viên còn tốt bảo đảm lưu thông cho các phương tiện.
Đối với việc cải tạo hệ thống thoát nước, Sở Xây dựng đã lập kế hoạch số 102/KH-SXD ngày 3-4-2018 về việc sản xuất và cung ứng dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố Hải Phòng, trong đó có đề xuất công trình chống ngập cho khu vực đường Lê Lợi, phố Cấm. Sở Xây dựng sẽ tổ chức thực hiện trong năm 2018.
13.2. Đề nghị thành phố cho lắp đặt hệ thống hàng rào bảo vệ, hệ thống chiếu sáng tuyến mương Đông Bắc và các tuyến kênh, mương trên địa bàn thành phố để bảo đảm an toàn cho người dân, đặc biệt là trẻ em.
Việc lắp đặt điện chiếu sáng và lan can tuyến mương Đông Bắc và các tuyến kênh trên địa bàn thành phố là rất cần thiết để bảo đảm an toàn cho người dân ở khu vực có tuyến mương đi qua.
Ngày 2-5-2012, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng đã có văn bản số 95/CV-TN gửi UBND thành phố và Sở KHĐT về việc xin chủ trương xây dựng lan can bảo vệ dọc các mương thoát nước và hồ điều hòa, trong đó có bao gồm cả tuyến mương Đông Bắc và các tuyến kênh mương trên địa bàn thành phố.
Tuy nhiên, do nguồn ngân sách thành phố còn hạn chế nên đến nay, việc đầu tư hệ thống chiếu sáng và lan can bao quanh tuyến mương, hồ vẫn chưa thực hiện được. Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố xem xét các nguồn lực, khi điều kiện cho phép sẽ cân đối bố trí nguồn vốn để tổ chức thực hiện.
13.3. Đề nghị thành phố chuyển ga tập kết rác thải tại ngã ba đường Lê Lai - Ngô Quyền sang khu vực khác vì ga rác này gần trường học, chợ và khu tập trung nhiều dân cư, ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.
Điểm tiếp nhận rác tại khu vực ngã ba đường Lê Lai - Ngô Quyền thuộc phường Máy Chai, quận Ngô Quyền tồn tại từ lâu và là điểm trung chuyển rác quan trọng trong quy trình thu gom, tiếp nhận, vận chuyển rác thải sinh hoạt của phường Máy Chai. Hiện nay, điểm tiếp rác này đang phục vụ cho hơn 3000 hộ dân, 60 cơ quan và doanh nghiệp trên địa bàn phường Máy Chai.
Trong suốt quá trình vận hành, Sở Xây dựng chỉ đạo Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng luôn bảo đảm tốt công tác vệ sinh môi trường tại điểm tiếp nhận rác; không để rác tồn đọng qua đêm; rút ngắn thời gian tiếp nhận tại giờ cao điểm; chấp hành tốt các quy định về an toan giao thông và tiến hành thường xuyên quét, rửa, vệ sinh tại điểm tiếp nhận rác sau mỗi ca làm việc.
Về việc tìm điểm tiếp nhận rác thay thế điểm tiếp nhận rác tại khu vực ngã ba đường Lê Lai - Ngô Quyền của phường Máy Chai. Trong năm 2017, UBND phường Máy Chai đã giới thiệu với Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng 2 vị trí để thay thế điểm tiếp nhận rác này: Vị trí thứ nhất là khu vực đối diện Công ty hóa chất Soft - SCC trên đường Ngô Quyền; vị trí thứ 2 là khu vực Nhà máy cá hộp Hạ Long trên đường Lê Lai.
Qua công tác kiểm tra, khảo sát Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng cùng UBND phường Máy Chai cùng các đơn vị liên quan thống nhất 02 vị trí trên không đủ điều kiện sử dụng làm điểm tiếp nhận rác với lý do:
- Khoảng cách trung chuyển rác từ khu dân cư đến điểm tập kết rác không bảo đảm;
- Người dân và các doanh nghiệp tại 2 khu vực trên phản đối;
- Không xây dựng phương án thu gom rác hợp lý để bảo đảm việc vận chuyển rác liên tục, đúng giờ;
- Không bảo đảm trật an toàn giao thông khu vực, đặc biệt trong giờ cao điểm.
Sở Xây dựng đã chỉ đạo Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng tiếp tục phối hợp với UBND phường Máy Chai tìm điểm tiếp nhận rác khác để thay thế điểm tại khu vực ngã ba đường Lê Lai - Ngô Quyền, tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại vẫn chưa tìm được địa điểm phù hợp.
13.4. Cử tri tiếp tục phản ánh tại các dự án: Ngã 5 - Sân bay Cát Bi, Nút giao thông Quán Mau, Công ty Nhựa Thiếu niên tiền phong, đường 100m..., không được cải tạo, sửa chữa nhà ảnh hưởng rất lớn đến đời sống. Đề nghị thành phố nghiên cứu xây dựng nghị quyết chuyên đề để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn đề ra các giải pháp, biện pháp để góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án; trong đó, chú ý giải pháp về bảo đảm hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước, chủ đầu tư và nhân dân. Đồng thời, đề nghị các cấp, ngành tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận của nhân dân trong giải phóng mặt bằng.
* Đối với Dự án Khu đô thị mới Ngã 5 - Sân bay Cát Bi và Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2.
Dự án Khu đô thị mới Ngã 5 - Sân bay Cát Bi và Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 là 2 dự án phát triển đô thị gắn với chỉnh trang đô thị cũ. Trong quá trình triển khai các dự án phát sinh nhiều vướng mắc, khó khăn như: Công tác giải phóng mặt bằng, bố trí vốn đầu tư, đấu nối hạ tầng kỹ thuật với các dự án, công trình liền kề,... UBND thành phố thường xuyên quan tâm chỉ đạo các ngành liên quan, các quận: Ngô Quyền, Hải An, Lê Chân và chủ đầu tư tập trung giải quyết những vướng mắc, khó khăn, đẩy mạnh tiến độ giải phóng mặt bằng, đầu tư các dự án.
Hầu hết người dân có đất bị thu hồi đã tích cực ủng hộ dự án, nhanh chóng nhận tiền bồi thường, đất/nhà tái định cư và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Song, một bộ phận người dân không ủng hộ dự án, không hiểu chính sách liên quan đến đền bù, giải phóng mặt bằng, đòi hỏi ngoài quy định, cố tình không hợp tác dẫn đến khó khăn, phức tạp kéo dài trong giải phóng mặt bằng, làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của các dự án. UBND thành phố đã chỉ đạo UBND các quận và chủ đầu tư thống nhất một số giải pháp hỗ trợ cho các hộ dân, thậm chí có những hỗ trợ vượt quy định như: Hỗ trợ bổ sung khoản chênh lệch giữa giá trị vật kiến trúc, bố trí tái định cư tại các dự án tái định cư đã xây dựng theo yêu cầu. UBND thành phố cũng đã yêu cầu các địa phương tăng cường biện pháp đối thoại, thuyết phục các hộ dân ủng hộ dự án, nhận tiền bồi thường, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư nhanh chóng triển khai dự án. Đối với những hộ dân cố tình không chấp hành quy định của Nhà nước, làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án, UBND thành phố đã chỉ đạo UBND các quận, huyện liên quan hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định.
Tuy nhiên, đến nay, 2 dự án đều triển khai rất chậm, không đạt được mục tiêu, tiến độ. Ngoài nguyên nhân khách quan do chế độ chính sách Nhà nước có nhiều thay đổi, trình tự thủ tục về thu hồi đất còn bất cập, do người dân cố tình không hợp tác trong công tác giải phóng mặt bằng còn thấy nguyên nhân chủ quan do công tác chỉ đạo, giải quyết của UBND các quận: Ngô Quyền, Hải An, Lê Chân chưa quyết liệt, các ngành chức năng chưa làm hết trách nhiệm, chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình phát hiện, giải quyết các vướng mắc liên quan; các dự án được thực hiện trong thời kỳ kinh tế suy giảm, khả năng bố trí vốn từ ngân sách còn hạn chế; việc giao các doanh nghiệp là chủ đầu tư dự án cũng không còn phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế, vì mục tiêu của doanh nghiêp là kinh doanh và lợi nhuận nên việc tập trung đầu tư dự án chưa được chú trọng, các chủ đầu tư chưa thường xuyên cập nhật các quy định mới của pháp luật để có giải pháp hoặc sự phối hợp với các đơn vị liên quan để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.
Việc các dự án chậm tiến độ đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của người dân có đất bị thu hồi trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất như: Xây dựng, cải tạo nhà ở, giao dịch chuyển nhượng, giao dịch vay vốn... Một số hộ dân còn sống trong các khu vực thường xuyên bị ngập lụt, mất vệ sinh, điều kiện sống thấp do các công trình hạ tầng chưa được kết nối, ngõ đi không lưu thông. Việc chậm cấp GCNQSDĐ làm ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người dân: Không thể đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, xin học; không được lắp biển số nhà; không thể chuyển nhượng nhà đất,... Từ đó, làm mất lòng tin của một số người dân, tình trạng các hộ dân liên tục có đơn kiến nghị, tụ tập đông người và khiếu kiện vượt cấp thường xuyên diễn ra.
Để tạo điều kiện cho người dân trong khu vực các dự án xây dựng nhà ở, ổn định cuộc sống, đồng thời tránh lãng phí trong đầu tư xây dựng, bảo đảm các quy định của Luật Xây dựng và các văn bản pháp luật có liên quan, UBND thành phố giao UBND các quận: Ngô Quyền, Lê Chân, Hải An khi hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc cấp giấy phép xây dựng phải tuân thủ: Đối với những khu vực đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000, chưa đưa vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm, được xét cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để xây dựng công trình và nhà ở theo đúng mục đích sử dụng đất trước đó, trừ công trình có mục đích sử dụng gây ô nhiễm môi trường, có nguy cơ cháy, nổ hoặc các công trình theo quy định phải di dời ra khỏi khu dân cư.
Theo ý kiến kết luận của Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND thành phố về triển khai giám sát các dự án dở dang, chậm triển khai trên địa bàn thành phố, trong đó có 2 dự án mà cử tri nêu trên, UBND thành phố tiếp tục có chỉ đạo phù hợp để giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh của dự án, những kiến nghị của cử tri để đẩy nhanh tiến độ dự án. UBND thành phố đề nghị cử tri quận Ngô Quyền ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi để góp phần cùng thành phố hoàn thành các dự án trong thời gian sớm nhất.
* Đối với Dự án Khu tổ hợp thương mại, văn phòng cho thuê và chung cư cao cấp tại số 2 An Đà, phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền.
Dự án này do Công ty cổ phần Nhựa Thiếu niên Tiền Phong làm chủ đầu tư, được UBND thành phố phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và Thiết kế đô thị tại Quyết định số 1018/QĐ-UBND ngày 22-5-2014; UBND quận Ngô Quyền chấp thuận đầu tư tại Công văn số 110/UBND-QLĐT ngày 11-2-2015. Trong đó, diện tích sử dụng đất của dự án là 5,4 ha, phạm vi từ số 2 An Đà, phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền đến giáp Cung văn hóa Thiếu nhi thành phố (bao gồm khu đất 3,7 ha tại số 2 An Đà mà công ty đã được UBND thành phố cho thuê để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà xưởng, văn phòng làm việc và các khu đất lân cận: các hộ dân trên tuyến đường Lạch Tray; Công an phường Lạch Tray; chợ Đoàn Kết; Trường nuôi dạy trẻ Khiếm thị); thời gian đầu tư xây dựng là 15 năm, chia thành 2 giai đoạn, giai đoạn 1 đến năm 2020 là xây dựng khu chung cư và khu dịch vụ thương mại, giai đoạn 2 từ năm 2020 là xây dựng khu khách sạn, khu văn phòng và các hạng mục còn lại.
Việc triển khai dự án đến nay rất chậm, gây bức xúc trong dư luận và ảnh hưởng đến tiến trình phát triển đô thị chung của thành phố. UBND thành phố đã có rất nhiều văn bản đôn đốc Công ty cổ phần Nhựa Thiếu niên Tiền Phong khẩn trương, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Riêng đối với khó khăn, vướng mắc trong việc di dời toàn bộ kho hàng, nhà máy sản xuất tại số 2 An Đà để giải phóng mặt bằng dự án, UBND thành phố đã bố trí các địa điểm mới cho công ty tại các phường Hưng Đạo, Anh Dũng, quận Dương Kinh, giao các sở, ngành, địa phương hướng dẫn Công ty hoàn thiện các thủ tục theo quy định. Tại Công văn số 3020/UBND-QH ngày 28-5-2018, UBND thành phố đã yêu cầu công ty nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của thành phố, đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng các công trình thuộc dự án; giao UBND quận Ngô Quyền chủ trì cùng các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan làm việc cụ thể với công ty về tiến độ các công việc đã triển khai thực hiện. Trường hợp công ty không thực hiện theo chỉ đạo của thành phố, UBND thành phố giao UBND quận Ngô Quyền chủ trì cùng các cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất dừng thực hiện dự án, báo cáo UBND thành phố.
13.5. Trạm Y tế phường Lương Khánh Thiện đã xuống cấp, diện tích quá nhỏ, không bảo đảm cho công tác khám, chữa bệnh ban đầu cho nhân dân. Cử tri đã phản ánh, kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết triệt để. Tiếp tục đề nghị thành phố cho xây mới trạm y tế phường.
Ngày 29/01/2018 Sở Y tế có Văn bản số 174/SYT-QLDA gửi UBND thành phố về việc mở rộng diện tích và xây mới Trạm y tế phường Lương Khánh Thiện theo kiến nghị cử tri quận Ngô Quyền. Ngày 2-3-2018, Sở Kế hoạch- Đầu tư đã chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị: Tài chính, Y tế, Xây dựng, TNMT, UBND quận Ngô Quyền, UBND phường Lương Khánh Thiện, Trung tâm Y tế quân Ngô Quyền, Trạm y tế phường Lương Khánh Thiện tổ chức kiểm tra thực địa, họp bàn thống nhất nội dung báo cáo UBND thành phố (có báo cáo kèm theo). Ngày 9-3-2018, UBND thành phố có văn bản số 1118/UBND-VXNC giao UBND quận Ngô Quyền, UBND phường Lương Khánh Thiện phối hợp với Sở Y tế trước mắt nghiên cứu các phương án khác nhau để có một địa điểm tạm thời bảo đảm các hoạt động bình thường của trạm y tế, sau đó rà soát quỹ đất của quận, đề xuất, phương án đền bù giải phóng mặt bằng. Sau khi có mặt bằng giao UBND quận Ngô Quyền xem xét quyết định đầu tư, mở rộng, xây dựng Trạm y tế phường Lương Khánh Thiện theo quy định tại Quyết định số 1079/2017/QĐ-UBND ngày 8-5-2017 của UBND thành phố.
13.6. Tiếp tục đề nghị việc hệ thống cấp nước, thoát nước của một số khu vực thuộc Dự án Khu đô thị mới Ngã 5 - Sân bay Cát Bi chưa được Ban Quản lý dự án bàn giao Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng, Công ty cổ phần Cấp nước Hải Phòng quản lý (lô 3B phường Đông Khê), ảnh hưởng đến việc xây dựng công trình và cuộc sống sinh hoạt của nhân dân tại khu vực. Đề nghị thành phố chỉ đạo Ban Quản lý Dự án Ngã 5 - Sân bay Cát Bi khẩn trương bàn giao Công ty Thoát nước Hải Phòng, Công ty cổ phần Cấp nước Hải Phòng để đấu nối vào hệ thống chung của thành phố.
- Về hệ thống cấp nước lô 3B phường Đông Khê: Đã thi công hoàn thành trên phần diện tích mặt bằng được giải phóng và bàn giao Công ty cổ phần Cấp nước Hải Phòng đưa vào vận hành, khai thác sử dụng tại Biên bản bàn giao ngày 27-8-2007.
- Về việc hệ thống thoát nước một số khu vực chưa đấu nối hoàn chỉnh do vướng mặt bằng, Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị đã tiến hành bàn giao hiện trạng toàn bộ hệ thống thoát nước trong dự án cho Sở Xây dựng và Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng tiếp nhận để đưa vào khai thác, vận hành (tại Biên bản bàn giao ngày 28-12-2016). Hiện tại, phương án xử lý đấu nối, cải tạo, nạo vét hệ thống thoát nước bảo đảm tiêu thoát cho khu dân cư trong dự án đã được Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị phối hợp với Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng thuê đơn vị tư vấn lập và trình Sở Xây dựng thẩm định. Hồ sơ đang được tư vấn bổ sung hoàn thiện theo ý kiến của cơ quan thẩm định, dự kiến hoàn thành trong quý 2-2018.
14. Quận Đồ Sơn
14.1. Việc giải quyết tồn tại sau thanh tra quản lý đất đai tại quận Đồ Sơn năm 2005 gặp rất nhiều vướng mắc về cơ chế, chính sách. Đề nghị thành phố xem xét, sớm cho ý kiến chỉ đạo để UBND quận Đồ Sơn tổ chức thực hiện, bảo đảm ổn định tình hình chính trị tại địa phương.
Giải quyết tồn tại sau thanh tra quản lý đất đai tại quận Đồ Sơn năm 2005. Ban Cán sự đảng UBND thành phố có Công văn số 3027/CV-BCS ngày 5-12-2016 gửi Thường trực Thành ủy đề xuất xử lý như sau:
* Việc giao đất cho các hộ Khu dân cư Ngọc Xuyên.
- Đối với 63 hộ chưa nhận lại tiền, chưa trả lại GCNQSDĐ (GCNQSDĐ), có khó khăn về nhà ở, đủ điều kiện được giao đất: Hội đồng xét duyệt giao đất quận đã xét duyệt giao đất cho các hộ vào Khu dân cư Ngọc Xuyên theo phương thức đổi đất.
- Đối với 02 hộ đã nhận lại tiền và trả GCNQSDĐ, có khó khăn về nhà ở: Hội đồng xét duyệt giao đất quận đã xét duyệt giao đất cho 2 hộ vào Khu dân cư Ngọc Xuyên và phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất tại thời điểm giao đất.
* Phương án hoàn trả tiền sử dụng đất cho các hộ.
- Hoàn trả bằng tiền đối với 23 hộ chưa nhận lại tiền sử dụng đất, chưa trả lại giấy chứng nhận, không được giao đất tại Khu dân cư Ngọc Xuyên theo số tiền các hộ đã nộp năm 2004 và hỗ trợ tiền lãi suất tiền gửi tiết kiệm theo Ngân hàng Nhà nước.
- Hoàn trả bằng tiền đối với các hộ có diện tích nơi mới có diện tích nhỏ hơn diện tích nơi cũ bằng số tiền chênh lệch các hộ được nhận theo giá đất giao năm 2004 cộng với kinh phí hỗ trợ theo lãi suất ngân hàng.
- Không hỗ trợ đối với 16/18 hộ đã nhận lại tiền và trả lại GCNQSDĐ.
- Kinh phí dự kiến để thực hiện hoàn trả cho các hộ là 3.959.321.740 đồng từ ngân sách thành phố.
UBND thành phố đã giao Sở TNMT hướng dẫn quận Đồ Sơn thực hiện các thủ tục theo quy định.
14.2. Về lâu dài, theo quy hoạch, bãi rác thải Ngọc Xuyên và NTND Đồ Sơn sẽ được đầu tư mới; nhưng hiện nay hai khu vực này đã quá tải, không đáp ứng được nhu cầu thực tế, dẫn đến việc xử lý vệ sinh môi trường bãi rác và một số người dân đưa hài cốt của thân nhân lên cát táng trên đồi núi rất khó kiểm soát, làm ô nhiễm môi trường và mất mỹ quan khu du lịch, gây bức xúc trong nhân dân. Đề nghị thành phố quan tâm bố trí ngân sách đầu tư Dự án mở rộng bãi rác thải Ngọc Xuyên và NTND (NTND) Đồ Sơn.
* Về NTND quận Đồ Sơn:
NTND quận Đồ Sơn được xây dựng từ những năm 1965 nhằm phục vụ việc an táng cho nhân dân các phường: Vạn Sơn, Vạn Hương, Ngọc Xuyên, Ngọc Hải. Hiện tại, nghĩa trang này có quy mô khoảng 1,7 ha, phục vụ hung táng, cát táng, diện tích đất còn lại có thể sử dụng để chôn cất là rất nhỏ. Trong khi đó, trung bình mỗi năm phát sinh khoảng 120 mộ cát táng và 110 mộ hung táng. Dự kiến đến hết quý 2-2018, nghĩa trang này không còn diện tích chôn cất.
Về quy hoạch, theo Quyết định số 2731/QĐ-UBND ngày 7-11-2016 của UBND thành phố về việc phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, trên địa bàn quận Đồ Sơn được quy hoạch xây dựng nghĩa trang tại phường Minh Đức, quy mô 3,24 ha, hình thức cát táng.
Trong thời gian chưa thể triển khai đầu tư theo đúng quy hoạch được duyệt, để giải quyết nhu cầu cấp thiết về việc chôn cất cho nhân dân quận Đồ Sơn khi qua đời, ngày 5-7-2017, UBND thành phố đã có Công văn số 3929/UBND-XD đồng ý chủ trương đầu tư Dự án mở rộng NTND quận Đồ Sơn tại phường Ngọc Xuyên, quận Đồ Sơn và giao UBND quận Đồ Sơn sử dụng nguồn vốn phân cấp để tổ chức triển khai dự án. UBND quận Đồ Sơn có trách nhiệm chủ động, cân đối, bố trí vốn cho dự án trong tổng nguồn vốn đầu tư công đã được thành phố phân cấp cho quận theo Quyết định số 1079/2017/QĐ-UBND, ngày 8-5-2017 của UBND thành phố về việc ban hành Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng để đầu tư xây dựng mở rộng nghĩa trang cho phù hợp.
* Về bãi rác Bàng La tại phường Ngọc Xuyên:
Bãi rác Bàng La tại phường Ngọc Xuyên được đưa vào sử dụng, khai thác từ những năm 1996. Hiện nay, bãi rác này tiếp nhận và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn 2 quận Đồ Sơn và Dương Kinh với tổng khối lượng 299m3/ngày. Bãi rác này đang ở mức quá tải, các ô tiếp nhận rác thải trung bình đã đạt cos+9,8m (đạt cao độ thiết kế). Dự kiến, bãi rác này chỉ có thể tiếp nhận rác thải sinh hoạt hằng ngày đến hết tháng 8/2018 là tối đa.
Về quy hoạch, theo Quy hoạch tỷ lệ 1/2000 của quận Đồ Sơn đến năm 2025 đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1402/QĐ-UBND ngày 23-7-2017, khu đất của bãi rác Bàng La hiện tại được quy hoạch là đất cây xanh và trên địa bàn quận không quy hoạch khu xử lý chất thải tập trung. Do đó, việc đầu tư mở rộng bãi rác Bàng La là không phù hợp với quy hoạch.
Để giải quyết vấn đề này, trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng tại Công văn số 1048/SXD-HTKT ngày 2-4-2018 về việc tiếp nhận, xử lý rác thải sinh hoạt từ bãi rác Đồ Sơn, UBND thành phố đã có Công văn số 2080/UBND-XD ngày 19/4/2018 giao Sở Xây dựng hướng dẫn Công ty cổ phần công trình công cộng và dịch vụ du lịch Hải Phòng và các đơn vị liên quan bảo đảm công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận Đồ Sơn. Đồng thời, UBND thành phố giao Ban Quản lý Dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường Hải Phòng đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Gia Minh, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng khẩn trương triển khai Dự án Cải tạo và xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khu xử lý chất thải rắn Đình Vũ theo quy định để bảo đảm việc thu gom và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố, trong đó có rác thải tại quận Đồ Sơn.
14.3. HĐND thành phố có Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND, ngày 20-7-2017 về cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025. Tuy nhiên, đến nay, UBND thành phố chưa ban hành quyết định để thực hiện nghị quyết. Đề nghị UBND thành phố quan tâm chỉ đạo.
Thực hiện Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025.
Ngày 28-12-2017, UBND thành phố đã có Kế hoạch số 269/KH-UBND về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025.
Tiếp thu ý kiến kiến nghị cử tri, UBND thành phố đã chỉ đạo ban hành các văn bản hướng dẫn liên Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, KHĐT, TNMT để triển khai thực hiện.
- Năm 2018, đã bố trí 16,2 tỷ đồng, từ nguồn kinh phí sự nghiệp ngành nông nghiệp năm 2018 (Quyết định số 1117/QĐ-UBND ngày 22-5-2018 của UBND thành phố) để thực hiện một số nội dung Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND, bao gồm:
+ Hỗ trợ xây dựng 3,2 ha nhà lưới trồng rau, hoa;
+ Hỗ trợ hệ thống tưới hiện đại cho 8,2 ha nhà lưới;
+ Hỗ trợ xây dựng 12 ha nhà bạt nuôi trồng thủy sản;
+ Hỗ trợ hệ thống quạt nước, sục khí cho 12 ha nhà bạt nuôi trồng thủy sản.
- Giao Sở NN-PTNT chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan tổ chức thực hiện đúng theo quy định.
- UBND các quận, huyện căn cứ Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND và Kế hoạch số 269/KH-UBND, cân đối ngân sách địa phương để bố trí thực hiện một phần trong các chính sách đã được ban hành, phù hợp điều kiện thực tiễn của địa phương.
14.4. Hiện nay, Cảng cá Ngọc Hải đang tiếp tục bị bồi lắng do chưa được đầu tư dứt điểm, năng lực hiện tại của cảng cá đang quá tải, nhiều tàu thuyền khi vươn khơi không đỗ được ở cảng cá Ngọc Hải, phải đỗ ở ngoài Cảng Resort Đảo Dấu. Đề nghị thành phố sớm chỉ đạo triển khai đầu tư xây dựng dự án Cảng cá Ngọc Hải trở thành cảng cá loại 2 (Cảng cá Ngọc Hải đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch là cảng cá loại 2 tại Quyết định số 1976/QĐ-TTg, ngày 12-11-2015, Nghị quyết 11/NQ-HĐND của HĐND thành phố đã bố trí vốn để thực hiện), nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân khai thác và cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện vào bến tránh trú bão an toàn.
Cảng cá Ngọc Hải, quận Đồ Sơn đã được Thủ tướng Chính phủ quy hoạch là cảng cá loại 2 tại Quyết định 1976/QĐ-TTg ngày 12-11-2015 về việc quy hoạch hệ thống cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Năm 2017, UBND thành phố đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện dự án nạo vét, cải tạo khơi thông luồng ra vào cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá tại Cảng cá Ngọc Hải, quận Đồ Sơn giai đoạn 1.
Tuy nhiên, dự án nạo vét giai đoạn I chỉ mới nạo vét được 1/2 (300m) phần luồng bị bồi lắng cao nhất. Do đó, đoạn tiếp giáp giữa đoạn đã nạo vét và đoạn chưa nạo vét tạo thành gờ đất, gây khó các tàu cập cảng vào thời điểm thủy triều xuống thấp.
Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố đã bổ sung dự án đầu tư xây dựng Cảng cá Ngọc Hải thành cảng loại 2 kết hợp khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá vào danh mục đầu tư công trung hạn và đã được HĐND thành phố phê duyệt tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020.
UBND thành phố đang chỉ đạo các cơ quan liên quan kiểm tra, đề xuất thực hiện. Dự kiến, Dự án đầu tư xây dựng Cảng cá Ngọc Hải thành cảng loại 2 kết hợp Khu neo đậu tránh trú bao cho tàu cá sẽ được đầu tư trong giai đoạn 2019 - 2020.
14.5. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo điều chỉnh địa giới hành chính quận Đồ Sơn - quận Dương Kinh (Khu Công nghiệp Đồ Sơn có 20 ha thuộc địa giới hành chính của quận Dương Kinh quản lý); điều chỉnh địa giới hành chính giữa các phường trong quận Đồ Sơn (phường Bàng La và phường Vạn Hương theo dự án 513) để tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn quận.
* Về điều chỉnh địa giới hành chính quận Đồ Sơn - quận Dương Kinh (khu công nghiệp Đồ Sơn có 20ha thuộc địa giới hành chính của quận Dương Kinh quản lý):
Theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính được lập theo Chỉ thị số 364-CT ngày 6-11-1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) và thực tế quản lý địa giới hành chính hiện nay giữa phường Tân Thành (quận Dương Kinh) với phường Ngọc Xuyên (quận Đồ Sơn) tại Khu Công nghiệp Đồ Sơn: do quá trình xây dựng Khu Công nghiệp Đồ Sơn (từ năm 2008), đường địa giới hành chính đã cắt qua Khu Công nghiệp Đồ Sơn, nên trong Khu Công nghiệp Đồ Sơn có 20 ha thuộc địa giới hành chính của quận Dương Kinh là đúng theo kiến nghị của cử tri quận Đồ Sơn.
Đoạn địa giới hành chính giữa quận Dương Kinh và quận Đồ Sơn (tại Khu Công nghiệp Đồ Sơn) đã cắt ngang qua các nhà xưởng của 6 công ty trong khu công nghiệp, nên đường địa giới tại khu vực này bị phá vỡ, biến dạng hoàn toàn, gây khó khăn cho công tác quản lý, nhà nước về địa giới hành chính tại địa phương, đây là một trong các tuyến địa giới cần được xem xét, xác định lại đã được Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ban chỉ đạo Dự án 513 thành phố và nằm trong kế hoạch thực hiện dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp thành phố Hải Phòng” (Dự án 513).
Ngày 1-3-2018, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở TNMT, UBND quận Đồ Sơn và quận Dương Kinh và các phường liên quan tổ chức cuộc họp hiệp thương thống nhất phương án xác định lại địa giới hành chính tại khu vực nêu trên. Tại hội nghị 02 địa phương (Đồ Sơn, Dương Kinh) đã thống nhất đề nghị UBND thành phố, Ban Chỉ đạo Dự án 513 xác định lại địa giới hành chính giữa hai địa phương tại Khu công nghiệp Đồ Sơn: Theo đó, phần diện tích trong Khu Công nghiệp Đồ Sơn: quận Dương Kinh sẽ bàn giao 7,4 ha cho quận Đồ Sơn quản lý; quận Đồ Sơn sẽ bàn giao 0,12 ha cho quận Dương Kinh quản lý.
Việc xác định lại đường địa giới hành chính giữa quận Dương Kinh với quận Đồ Sơn (Khu công nghiệp Đồ Sơn) theo tim đường nội bộ trong khu công nghiệp (rộng 12 m) sẽ bảo đảm tính ổn định, thống nhất trong quản lý giữa 2 địa phương (tránh tình trạng đường địa giới hành chính cắt qua các công ty như hiện nay), bảo đảm mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ dự án 513 thành phố.
Việc xác định lại địa giới hành chính giữa 2 quận Đồ Sơn và quận Dương Kinh tại khu vực nêu trên sẽ được Sở Nội vụ tổng hợp cùng với vướng mắc của các địa phương khác trong quá trình thực hiện Dự án 513 thành phố; báo cáo đề xuất UBND thành phố, báo cáo Bộ Nội vụ và Ban chỉ đạo Dự án 513 Trung ương. Sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền, Sở Nội vụ tham mưu UBND thành phố hướng dẫn quận Đồ Sơn, quận Dương Kinh thực hiện.
* Về điều chỉnh địa giới hành chính giữa các phường trong quận Đồ Sơn (phường Bàng La và phường Vạn Hương theo Dự án 513) để tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn quận:
Theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính giữa phường Bàng La với phường Vạn Hương, quận Đồ Sơn được lập theo Chỉ thị số 364-CT, đường địa giới hành chính khu vực này là rõ ràng, không có tranh chấp về địa giới hành chính giữa hai địa phương.
Tuy nhiên, theo báo cáo của UBND quận Đồ Sơn về những vướng mắc, bất cập tồn tại trong nhiều năm qua tại khu vực Tổ dân phố số 5 (có diện tích: 10,4 ha; 137 hộ gia đình, 557 nhân khẩu) hiện, do phường Vạn Hương quản lý hành chính nhưng lại thuộc địa giới hành chính phường Bàng La; từ những năm 1980 nhân dân phường Vạn Hương đã sinh sống lập nghiệp ổn định tại đây, hầu hết sổ nhân khẩu, đăng ký khai sinh và mọi sinh hoạt của nhân dân, hoạt động của các tổ chức tự quản đều thuộc phường Vạn Hương quản lý hành chính. Việc cử tri quận Đồ Sơn kiến nghị về đường địa giới hành chính giữa phường Bàng La và phường Vạn Hương (khu vực Tổ dân phố số 5) đã được Quận ủy, HĐND, UBND quận Đồ Sơn chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các phường Bàng La, Vạn Hương đưa vào nội dung trong quá trình triển khai thi công Dự án 513.
Ngày 30-3-2018, UBND quận Đồ Sơn đã chủ trì, tổ chức hội nghị hiệp thương thống nhất xác định lại đường địa giới hành chính giữa hai phường Bàng La và phường Vạn Hương (tại khu vực Tổ dân phố số 5); đồng thời, tổ chức lấy ý kiến cử tri đại diện 137 hộ gia đình đều đồng ý về phường Vạn Hương quản lý hành chính (đạt 100%). Tại hội nghị, 2 địa phương (Bàng La, Vạn Hương) đã thống nhất đề nghị UBND quận Đồ Sơn báo cáo UBND thành phố, Ban Chỉ đạo Dự án 513 xác định lại địa giới hành chính giữa phường Bàng La và phường Vạn Hương: Phần diện tích 10,4 ha, 137 hộ gia đình, 557 nhân khẩu của Tổ dân phố số 5 phường Vạn Hương, sẽ thuộc địa giới hành chính phường Vạn Hương quản lý hành chính.
Việc xác định lại địa giới hành chính giữa 2 phường Bàng La và phường Vạn Hương tại khu vực nêu trên sẽ được Sở Nội vụ tổng hợp cùng với vướng mắc của các địa phương khác trong quá trình thực hiện Dự án 513 thành phố; báo cáo đề xuất UBND thành phố, báo cáo Bộ Nội vụ và Ban Chỉ đạo Dự án 513 Trung ương. Sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền, Sở Nội vụ tham mưu UBND thành phố hướng dẫn quận Đồ Sơn thực hiện.
15. Quận Dương Kinh
15.1. Tiếp tục đề nghị thành phố nâng hạn mức để cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân tại phường Anh Dũng như các phường khác trong quận là 400m2.
Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố đã giao Sở TNMT, cùng các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các quận, huyện kiểm tra, rà soát hạn mức công nhận đất ở; đánh giá mức độ ảnh hưởng, tác động đối với công tác bồi thường, đăng ký, cấp GCNQSDĐ sau điều chỉnh.
Sở TNMT đã tổ chức cuộc họp cùng các Sở, ngành và UBND các quận, huyện thống nhất đề nghị UBND thành phố điều chỉnh hạn mức công nhận đất ở cho các hộ tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh.
Ngày 28-3-2018, UBND thành phố ban hành Quyết định số 630/QĐ-CT về phê duyệt đề nghị xây dựng dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1394/2015/QĐ-UBND ngày 25-6-2015. Ngày 10-4-2018, Sở TNMT có Công văn số 1287/STN&MT-VPĐKĐĐ gửi Văn phòng UBND thành phố để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử thành phố dự thảo Quyết định sửa đổi, Điểm 6, Khoản 1, Điều 2 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1394/2015/QĐ-UBND ngày 25-6-2015.
Đến nay, Sở TNMT đã tổng hợp, tiếp thu ý kiến tham gia chuyển Sở Tư pháp thẩm định và hoàn chỉnh dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1394/2015/QĐ-UBND, ngày 25-6-2015 trong đó, có quy định về hạn mức công nhận đất ở tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh trình UBND thành phố ban hành quyết định.
15.2. Đề nghị thành phố kiểm tra, chỉ đạo việc bàn giao khu đất của một số hộ dân hiện đang thuộc quyền quản lý của Công ty Cổ phần Thành Tô cho địa phương quản lý để thực hiện cấp GCNQSDĐ cho nhân dân.
UBND thành phố đã giao Sở TNMT chủ trì, phối hợp cùng Sở Xây dựng, UBND quận Dương Kinh giải quyết đề nghị của Công ty Cổ phần Thành Tô về việc bàn giao đất đã thanh lý cho công nhân về cho chính quyền địa phương quản lý tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh. Ngày 11-10-2017, Sở TNMT tổ chức cuộc họp cùng Sở Xây dựng, UBND quận Dương Kinh giải quyết đề nghị của Công ty Cổ phần Thành Tô về việc bàn giao đất đã thanh lý cho công nhân về cho chính quyền địa phương quản lý tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh.
Khu đất Thực phẩm, tổ dân phố Ninh Hải 1 Công ty giao đất cho cán bộ, công nhân viên năm 1980 và năm 1993 gồm 53 trường hợp với tổng diện tích 22.155m2 đất đã được UBND huyện Kiến Thụy cấp GCNQSDĐ năm 2002 và năm 2004 và còn 3 hộ gia đình không được Công ty giao đất hiện đã xây dựng nhà ở trên đất ao của thực phẩm chưa được cấp GCNQSDĐ.
Khu đất Xóm Nam, khu tập thể tổ dân phố Ninh Hải 2 được Công ty giao đất cho các hộ năm 1984 và thanh lý nhà tập thể năm 2002, 2003, có 210 trường hợp với tổng diện tích là 30.270 m2 trong đó có 89 trường hợp với tổng diện tích là 16.489m2 đất đã được UBND huyện Kiến Thụy cấp GCNQSDĐ năm 1998 và năm 2000 và 121 trường hợp được Công ty thanh lý nhà năm 2002, 2003 chưa được cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích là 13.781m2.
Ngày 4-6-1986, UBND thành phố có Quyết định số 475/QĐ-UB trưng dụng 18.276m2 để cấp đất cho trung tâm giống cây trồng để xây dựng nhà ở cho cán bộ công nhân viên nay là Khu đất lô 28 tại khu tổ dân phố Ninh Hải 3. Ngày 11-8-1986 và ngày 23-3-1987, tổng các hộ được giao đất trong hai đợt là 75 hộ. Sau khi các hộ được giao đất đã thực hiện việc tách thửa chuyển nhượng, tặng cho thành 200 thửa đất trong đó: 174 thửa đất đã được UBND huyện Kiến Thụy và UBND quận Dương Kinh cấp GCNQSDĐ năm 2007 và 2009 với diện tích 19.218m2; 26 thửa chưa được cấp GCNQSDĐ với diện tích 2.796m2.
Ngày 16-6-2017, Sở TNMT có Công văn số 1711/STN&MT-VPĐKĐĐ đề nghị UBND thành phố bàn giao đất đã thanh lý cho công nhân của Công ty Cổ phần Thành Tô về cho chính quyền địa phương quản lý, rà soát cấp Giấy chứng nhận cho các hộ dân tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh. Ngày 18-7-2017, UBND thành phố có Công văn số 2960/VP-ĐC2 đồng ý chủ chương về việc bàn giao các khu đất do Công ty Cổ phần Thành Tô đã thanh lý cho công nhân về chính quyền địa phương quản lý tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh giao Sở TNMT hướng dẫn bàn giao theo quy định.
Ngày 31-7-2017, Sở TNMT có Công văn số 2375/STN&MT-VPĐKĐĐ đã hướng dẫn UBND quận Dương Kinh thực hiện các thủ tục bàn giao phần diện tích đất có nhà ở đã thanh lý cho cán bộ, công nhân và chưa được cấp GCNQSDĐ theo quy định. Về nội dung này đề nghị UBND quận Dương Kinh thực hiện theo chỉ đạo của UBND thành phố tại Công văn số 2960/VP-ĐC2 ngày 18-7-2017.
15.3. Tiếp tục đề nghị thành phố thực hiện Dự án di chuyển các đơn vị Hải quân phục vụ xây dựng Sân bay quốc tế Cát Bi (giai đoạn 2) và giải quyết một số kiến nghị khi thực hiện giai đoạn 1 (gồm: Thu hồi bổ sung trên 6 ha đất nông nghiệp mất khả năng sản xuất, hỗ trợ lỡ vụ; xây dựng NTND phường Hưng Đạo).
Dự án thành phần xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ di chuyển các đơn vị Hải quân thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu bay - Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi được triển khai trên địa bàn các phường Hưng Đạo, Anh Dũng, Đa Phúc, quận Dương Kinh, tổng diện tích đất cần phải thu hồi, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án là 52,89 ha; trong đó có NTND của khu dân cư Tiểu trà, phường Hưng Đạo, diện tích khoảng 0,89 ha.
Ngày 25-3-2016, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 482/QĐ-UBND về việc giao đất (đợt 1) cho Bộ Tư lệnh quân chủng Hải quân, diện tích đất bàn giao là 21,29 ha để phục vụ di chuyển Trung tâm 47 Hải quân. Liên quan đến khu đất trên, có 3,3 ha đất nông nghiệp nằm ngoài chỉ giới thu hồi đất nhưng bị ảnh hưởng, mất khả năng canh tác, chưa được bồi thường, hỗ trợ. Tại Thông báo số 79/TB-UBND ngày 15-3-2016, UBND thành phố đã đồng ý chủ trương thu hồi đất ngoài chỉ giới. UBND thành phố giao UBND quận Dương Kinh khẩn trương lập phương án bồi thường, hỗ trợ các hộ dân, báo cáo UBND thành phố để xem xét, bố trí kinh phí phù hợp.
Đối với NTND của khu dân cư Tiểu Trà, phường Hưng Đạo, tại Thông báo số 79/TB-UBND ngày 15-3-2016, UBND thành phố đã đồng ý chủ trương tạm quây, nên việc chôn cất mới sẽ không thể thực hiện tại khu vực trên được nữa. UBND thành phố sẽ giao UBND quận Dương Kinh làm Chủ đầu tư Tiểu dự án đầu tư xây dựng Nghĩa trang mới tại phường Hưng Đạo, triển khai các thủ tục về quy hoạch, đầu tư, xây dựng theo quy định của pháp luật, kinh phí thực hiện từ kinh phí giải phóng mặt bằng của Dự án thành phần xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ di chuyển các đơn vị Hải quân thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu bay - Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Bình |
