(HPĐT)- Báo Hải Phòng nhận được đơn của một số hộ kinh doanh tại chợ Quang Phục, xã Quang Phục (huyện Tiên Lãng) phản ánh về việc UBND xã Quang Phục chuyển đổi mô hình chợ, giao tư nhân quản lý, chưa bảo đảm quyền lợi của người dân.
Cơ sở vật chất chợ Quang Phục xuống cấp từ nhiều năm nay. Ảnh: Minh Châu
Tiểu thương chưa đồng thuận
Theo nội dung đơn phản ánh của các tiểu thương: Từ năm 2011, khi chợ Quang Phục được xây dựng, đưa vào sử dụng, các hộ dân được công khai đấu giá sử dụng các kiot với số tiền thuê mỗi kiot từ 20 đến 30 triệu đồng với thời hạn 10 năm sử dụng (từ 2 triệu đến 3 triệu đồng/năm), với diện tích sử dụng 18 m2. Riêng với các kiot mặt đường liên thôn có mức giá lên tới 50 triệu đồng. Thời điểm nhận bàn giao, tiểu thương thuê kiot tự làm tường ngăn cách, nâng nền, lắp đặt hệ thống điện, nước... Đến năm 2021, hết hợp đồng thuê kiot chợ, UBND xã Quang Phục giao chợ cho đơn vị tư nhân quản lý. Qua trao đổi, đơn vị này yêu cầu chia nhỏ mỗi kiot đang cho các tiểu thương thuê thành 2, mỗi điểm bán hàng chỉ còn 9m2, với giá thuê mỗi kiot là 300 nghìn đồng/tháng (3,6 triệu đồng/năm), hợp đồng thuê trong 5 năm. Anh Nguyễn Thái Sơn, chủ kiot số 9, tại chợ Quang Phục cho biết: Hiện tại doanh thu bán hàng tại chợ không đủ cân đối chi phí nếu theo giá thuê kiot của đơn vị tư nhân. UBND xã bàn giao cho đơn vị tư nhân quản lý mà không thông báo công khai và lấy ý kiến đồng thuận của tiểu thương là không hợp tình, hợp lý, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.
Theo khảo sát của phóng viên Báo Hải Phòng chiều 13- 3 tại chợ Quang Phục, có khoảng 30 hộ kinh doanh, buôn bán rau củ, thực phẩm khô, đồ hải sản; cơ sở vật chất như nền chợ, mái tôn và hệ thống thoát nước xuống cấp nghiêm trọng. Chiều cùng ngày, Chủ tịch UBND xã Quang Phục Phạm Văn Đoàn thông tin: Chợ Quang Phục là chợ hạng 3, xây dựng năm 2011, do địa phương quản lý, có diện tích theo quy hoạch là hơn 2,7 nghìn m2, diện tích sử dụng là 1,8 nghìn m2. Chợ có 3 dãy nhà chợ chính với 40 gian hàng (gồm cả 14 quầy dự án Lipsap), với diện tích trung bình mỗi gian từ 6 đến 18 m2. Thực hiện Nghị quyết 17 của HĐND xã Quang Phục về nhiệm vụ năm 2022, UBND xã niêm yết công khai thông báo tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi mô hình tổ chức, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Quang Phục trên loa phát thanh của xã đến toàn thể nhân dân và niêm yết tại chợ Quang Phục từ ngày 10-9-2021 đến 10- 11-2021. Ngày 2-11-2021, Công ty cổ phần đầu tư và thương mại Hướng Minh (Công ty Hướng Minh) đề nghị được quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Quang Phục. Sau khi được UBND huyện Tiên Lãng và các phòng, ban liên quan thông qua phương án, ngày 20-1- 2022, UBND xã Quang Phục ban hành Quyết định số 266/QĐ-UBND phê duyệt phương án do Công ty Hướng Minh đề xuất. Theo phương án này, giá thu theo quầy, kiot là 300 nghìn đồng/tháng với diện tích mỗi kiot là 9 m2, thu theo diện tích kinh doanh ngoài kiot 20 nghìn đồng/m2, thu tiền dịch vụ trông hàng qua đêm 50 nghìn đồng/hộ kinh doanh/tháng, tiền thu gom rác thải, vệ sinh môi trường 50 nghìn đồng/hộ/tháng... UBND xã nhiều lần tổ chức họp các hộ kinh doanh tại chợ và đại diện Công ty, tuy nhiên nhiều tiểu thương chưa đồng thuận do chưa thống nhất được mức giá thuê kiot, các chi phí khác.
Tăng cường tuyên truyền, hài hòa lợi ích
Tại Văn bản số 2631, ngày 3-12-2021 của UBND huyện Tiên Lãng về việc tham gia ý kiến phương án quản lý chợ Quang Phục, UBND huyện đồng ý về chủ trương chuyển đổi quản lý chợ Quang Phục và phương án quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Quang Phục về cơ bản thể hiện rõ các căn cứ pháp lý, mục tiêu, phương án quản lý tài sản công, phương án thu, chi của chợ.
Sáng 16-3, trao đổi với phóng viên Báo Hải Phòng qua điện thoại, Chủ tịch HĐQT Công ty Hướng Minh Nguyễn Vinh nêu ý kiến, hiện các tiểu thương tại chợ Quang Phục chưa thống nhất phương án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh và khai thác chợ nên doanh nghiệp chưa triển khai thực hiện phương án được UBND xã Quang Phục phê duyệt. Thời gian tới, đề nghị UBND xã Quang Phục tiếp tục tuyên truyền để các tiểu thương đồng thuận về chính sách cũng như phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
Về vấn đề này, Luật sư Trần Văn Tám, Văn phòng Luật sư hợp danh VIP (Đoàn luật sư Hải Phòng) cho rằng, việc giao chợ nông thôn cho doanh nghiệp quản lý kinh doanh khai thác là phù hợp theo quy định tại điểm c điều 7 Văn bản hợp nhất số 11/VBHN-BCT hợp nhất Nghị định 2/2003/NĐ-CP và Nghị định 114/2009-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, đối với các chợ ở địa bàn nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, giao cho các doanh nghiệp hoặc hợp tác xã đủ điều kiện theo quy định của UBND cấp tỉnh để tổ chức kinh doanh, quản lý, khai thác chợ.
Như vậy, UBND xã Quang Phục thực hiện chuyển đổi quản lý khai thác kinh doanh chợ theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, để tạo sự đồng thuận của người dân, bảo đảm an sinh, thu nhập cho các hộ kinh doanh tại chợ từ nhiều năm nay, UBND xã Quang Phục cần tổ chức làm việc với tiểu thương và doanh nghiệp để thống nhất phương án, bảo đảm quyền lợi doanh nghiệp quản lý và các tiểu thương đang kinh doanh tại chợ./.
NHÓM PHÓNG VIÊN
