Kiểm soát TTHC là một quy trình bao gồm: Đánh giá tác động các quy định trong quá trình dự thảo do các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL thực hiện; lấy ý kiến của cơ quan, đơn vị kiểm soát TTHC; công khai, minh bạch TTHC sau khi ban hành; kiểm soát việc thực thi TTHC trong thực tiễn.
Trưởng Phòng kiểm soát TTHC (Sở Tư pháp) Nguyễn Ngọc Việt cho biết: Kiểm soát TTHC để nâng cao chất lượng hệ thống các quy định hành chính không chỉ là nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị kiểm soát TTHC mà đòi hỏi sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống hành chính. Bao gồm, các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) có các quy định về TTHC, các bộ phận trực tiếp thực hiện TTHC; cán bộ, công chức và các tổ chức, cá nhân, các đối tượng tham gia vào TTHC. Thông qua việc kiểm soát TTHC, các TTHC được công khai hóa và thường xuyên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp pháp luật và thực tế, nhằm tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức. Bước đầu việc kiểm soát TTHC đem lại hiệu quả.
 |
Công khai, minh bạch thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân. Trong ảnh: bộ phận “một cửa” UBND quận Ngô Quyền. Ảnh: Duy Lê |
Chị Lê Thị Hòa, ở phố Phương Lưu (quận Hải An) cho biết: Cuối tháng 5 vừa qua, gia đình chị cần làm căn cước công dân lần đầu cho con trai và đổi từ chứng minh nhân dân sang căn cước công dân cho con gái. Chị truy cập vào trang thông tin điện tử Công an thành phố Hải Phòng, mục TTHC, tham khảo trước trình tự, thủ tục và chuẩn bị sẵn các loại giấy tờ cần có trong hồ sơ theo quy định, mang đến Phòng cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (Công an thành phố) làm các thủ tục, nhanh gọn, thuận tiện, không mất thời gian đi lại nhiều lần.
Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, Sở Tư pháp đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành khẩn trương hoàn thành việc chuẩn hóa và niêm yết công khai TTHC theo Quyết định 08/QĐ-TTg ngày 6-1-2015 của Thủ tướng Chính phủ. Năm 2016 và hết tháng 5-2017, Chủ tịch UBND thành phố ban hành 22 quyết định công bố TTHC thuộc các lĩnh vực: Tư pháp, giao thông- vận tải, công thương, khoa học và công nghệ, thông tin và truyền thông, kế hoạch và đầu tư, nông nghiệp và phát triển nông thôn, lao động- thương binh và xã hội, văn hóa và thể thao, thanh tra, nội vụ, du lịch. Đến nay, 17/19 lĩnh vực của thành phố hoàn thành việc trình công bố chuẩn hóa TTHC. 2 lĩnh vực tài chính và đầu tư thuộc quyền của Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng, cơ quan soạn thảo đang phối hợp với Sở Tư pháp lập hồ sơ trình Chủ tịch UBND thành phố. Các sở, ngành tiếp tục cập nhật, lập hồ sơ công bố TTHC mới ban hành, TTHC được sửa đổi, bổ sung, TTHC bị bãi bỏ hoặc hủy bỏ, thay thế thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND các cấp; thực hiện công khai tại đơn vị và hướng dẫn UBND cấp huyện, xã công khai TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định.
Công tác tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính được tăng cường. Việc tổ chức đối thoại trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử thành phố giữa lãnh đạo UBND thành phố, lãnh đạo các ngành với tổ chức, doanh nghiệp và người dân được duy trì. Trong tháng 5 vừa qua, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức đối thoại trực tuyến với chủ đề “Xây dựng chính quyền điện tử thành phố, hướng tới mục tiêu xây dựng Hải Phòng thành thành phố thông minh”. UBND thành phố định kỳ hằng tháng tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp. Qua đó, các cơ quan chức năng thành phố tiếp nhận, giải đáp, tháo gỡ những vướng mắc về chính sách, pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC được chú trọng. Sở Tư pháp biên soạn, in 70.000 tờ gấp quy định về thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và phát hành đến các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố và các cơ quan, đơn vị, hệ thống truyền thanh cơ sở thường xuyên tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, quy định về kiểm soát TTHC, cải cách TTHC. Trên Phụ trương pháp luật thành phố Hải Phòng (do Báo Hải Phòng và Sở Tư pháp phối hợp xuất bản) đăng nhiều tin, bài, ảnh liên quan đến kiểm soát TTHC, cải cách hành chính. Phụ trương pháp luật dành 2 trang đăng công khai văn bản QPPL của thành phố.
Theo Trưởng Phòng kiểm soát TTHC, Sở Tư pháp Nguyễn Ngọc Việt, khó khăn lớn nhất trong công tác kiểm soát TTHC là việc công bố TTHC của các bộ, ngành chưa kịp thời, chính xác theo quy định tại Thông tư 05/2014/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp để làm căn cứ lập hồ sơ trình công bố tại địa phương. Một số sở, ngành thành phố chưa cập nhật, trình thành phố công bố các TTHC mới ban hành, thay thế, bãi bỏ… dẫn đến khó khăn trong việc thi hành pháp luật. Nghiệp vụ rà soát, đánh giá TTHC của cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát TTHC tại địa phương còn hạn chế. Sự tham gia của cá nhân, tổ chức trong việc phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính chưa nhiều.
Bích Hà
