Dự thảo Nghị định mới của Bộ Tài chính sẽ tháo gỡ vướng mắc cho các ngành đặc thù như ngân hàng, chứng khoán và vận tải hành khách khi cho phép gom các giao dịch cá nhân nhỏ lẻ để xuất hóa đơn chung.
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ. Tại dự thảo này, Bộ đề xuất bổ sung trường hợp cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ điện, trông giữ xe, chiếu phim và thương mại điện tử có hệ thống phần mềm quản lý chi tiết từng giao dịch cho khách hàng cá nhân không kinh doanh, thì đơn vị được lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng.
Đối với kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt hoặc taxi có sử dụng phần mềm tính tiền, nếu có đầy đủ thông tin về hành trình, cự ly và biển kiểm soát, đơn vị cũng được lập hóa đơn tổng cuối ngày cho cá nhân không kinh doanh. Đơn vị cung cấp dịch vụ phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu và phải lập hóa đơn riêng lẻ nếu khách hàng yêu cầu.
Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung quy định này nhằm phù hợp với đặc thù của các ngành có tần suất giao dịch lớn. Trước đây, quy định lập hóa đơn tổng đã có hiệu lực nhưng sau đó bị bãi bỏ tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP, gây phát sinh vướng mắc lớn trong thực tiễn. Số lượng hóa đơn điện tử phát sinh tăng đột biến, vượt xa năng lực thiết kế ban đầu. Số liệu thực tế cho thấy hệ thống của cơ quan thuế hiện phải tiếp nhận khoảng 18 tỷ hóa đơn/năm, gấp 3 lần thiết kế 6,4 tỷ hóa đơn ban đầu.
Dự kiến, con số này có thể tăng lên khoảng 60 tỷ hóa đơn/năm, vượt xa công suất xử lý và lưu trữ, gây nguy cơ quá tải hệ thống toàn ngành. Hiện nay, nhiều ngân hàng và công ty chứng khoán vẫn chưa thể đáp ứng hạ tầng công nghệ để xuất hóa đơn cho từng giao dịch lẻ, gây áp lực lớn về chi phí và nhân lực.
Về hiệu lực áp dụng, Bộ Tài chính trình Chính phủ cho phép các doanh nghiệp chưa đáp ứng điều kiện về công nghệ thông tin được thực hiện lập hóa đơn tổng theo quy định này từ thời điểm Nghị định số 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực. Việc này giúp giảm gánh nặng chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp mà vẫn bảo đảm tính minh bạch dữ liệu, phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.
NGUYỄN MẠNH (tổng hợp)
