- Thưa Bộ trưởng, vì sao Bộ Tài chính lại quyết định công bố, lấy ý kiến xây dựng hồ sơ dự thảo Luật Thuế tài sản vào thời điểm này?
- Bộ Tài chính xây dựng luật theo chủ trương chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, cũng như Quốc hội, Chính phủ. Đó là, từ Nghị quyết số 19/2012 của BCH TƯ khóa 11 đến Chiến lược về thuế giai đoạn 2011-2020, cũng như Đề án về khai thác nguồn lực từ đất đai được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và gần đây nhất là Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn bền vững.
Việc thực hiện này để cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng là tái cơ cấu ngân sách nhà nước, quản lý nợ công bảo đảm nền tảng tài chính quốc gia, an toàn, bền vững và Nghị quyết số 25 của Quốc hội khóa 13 về Kế hoạch tài chính 5 năm 2016-2020; trong đó nêu rõ, yêu cầu nghiên cứu hoàn thiện chính sách thuế đối với tài sản; cụ thể đối tượng chịu thuế tài sản bao gồm cả đất và tài sản gắn liền với đất.
Vậy nên, chúng tôi xây dựng dự thảo để xin ý kiến nhân dân và với mục tiêu của luật này: Thứ nhất, tăng cường quản lý về tài sản. Thứ hai, nâng cao hiệu quả sử dụng nhà và đất. Mục tiêu là điều tiết vào người có thu nhập cao, chống đầu cơ về nhà, đất, bảo đảm những người có nhà, đất phải được đưa vào sử dụng. Như vậy không ảnh hưởng đến người nghèo, người có thu nhập thấp.
Cùng với đó, hạn chế sử dụng lãng phí tài sản, tài nguyên là đất đai và công sản. Thứ ba, bảo đảm sự minh bạch trong quản lý, sử dụng tài sản, như vậy góp phần quan trọng vào phòng ngừa, phòng chống tham nhũng. Cuối cùng, nếu luật được thông qua trên cơ sở nào đó mở rộng nguồn thu cho ngân sách nhà nước và bảo đảm cơ cấu lại nguồn thu.
Mục tiêu của luật là điều tiết vào người có thu nhập cao, chống đầu cơ về nhà, đất, bảo đảm những người có nhà, đất phải được đưa vào sử dụng. Ảnh: Ngọc Thụy- Để cân đối ngân sách thì có nhiều giải pháp; trong đó có mở rộng nguồn thu nhưng nhiều ý kiến cho rằng tại sao Bộ Tài chính lại không thúc đẩy các giải pháp tiết kiệm chi ?
- Tôi rất đồng tình với quan điểm này. Chúng ta cơ cấu lại ngân sách trên cơ sở cơ cấu lại các chính sách về thu ngân sách trong điều kiện hội nhập và mở cửa trong điều kiện cắt giảm thuế quan, nhất là thuế nhập khẩu theo lộ trình giảm rất sâu, cũng như giá dầu thô giảm sâu thời gian qua. Như vậy, chúng ta phải cơ cấu lại chính sách thu cùng với việc mở rộng nguồn thu. Đây là giải pháp căn bản nhất để bảo đảm cơ cấu thu ngân sách nhà nước trong thời gian tới.
Cùng với đó, tiến hành hàng loạt các giải pháp tiết kiệm chi để bảo đảm chi thường xuyên giảm, để có nguồn tăng chi cho đầu tư phát triển và chi trả nợ thời gian tới.
Vừa qua, Quốc hội và Chính phủ cũng đưa ra nhiều giải pháp để tiết kiệm chi nhằm bảo đảm mục tiêu giảm chi thường xuyên để tăng chi cho đầu tư phát triển và tăng chi cho trả nợ. Cụ thể, đưa ra các giải pháp về cắt giảm chi tiêu hội nghị, hội thảo, lễ khởi công, khánh thành, kể cả các giải pháp hiện nay đang làm là khoán xe công.
Trong thời gian tới, các giải pháp này tiếp tục được triển khai, nhưng đồng thời phải triển khai tốt tinh thần của 2 Nghị quyết Trung ương vừa rồi, đó là Nghị quyết 18 về sắp xếp, tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức bộ máy cũng như Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Trung ương khóa 12 về đẩy mạnh sự nghiệp công lập. Để làm được như vậy phải có sự vào cuộc của các ngành, các cấp.
Nếu làm được, giảm chi thường xuyên, tạo nguồn cải cách tiền lương và thứ 3 là cơ cấu lại ngân sách lành mạnh hơn.
- Vậy Bộ Tài chính đang giải quyết vấn đề giảm chi như thế nào, thưa Bộ trưởng?
- Cùng với việc thực hiện tinh giản bộ máy, sắp xếp lại tổ chức, chúng tôi tiến hành bước tiếp theo Nghị quyết 18 của Trung ương.
Từ 1-7 năm nay, triển khai Luật Quản lý nợ công mới, tất cả tập trung về một mối là Bộ Tài chính để huy động ODA và vay ưu đãi nước ngoài. Tuy nhận thêm trách nhiệm, song chúng tôi tự thấy không cần tăng về tổ chức, bộ máy, mà có thể tự sắp xếp được.
Chúng tôi sắp xếp các đơn vị chức năng trong Bộ với tinh thần không tăng thêm biên chế. Rà soát, sắp xếp lại cơ quan thuộc Kho bạc Nhà nước, năm nay giải thể, sáp nhập 43 kho bạc các tỉnh, thành phố.
Về sắp xếp hệ thống thuế trong 3 năm tới, chúng tôi sắp xếp lại theo phương án liên vùng huyện, thị xã. Năm 2018, sắp xếp từ 327 chi cục còn 154 chi cục thuế ở các huyện, thị xã. Năm 2019, sắp xếp 53 chi cục huyện, thị xã còn 25 chi cục. Năm 2020, sắp xếp 168 chi cục thuế quận, huyện còn 78 chi cục.
Quá trình thực hiện chúng tôi tiếp tục rà soát, số lượng chi cục thuế được sắp xếp còn lớn hơn số được duyệt.
- Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng !
Thùy Dương (thực hiện)
