BỘ CÔNG AN
Cử tri thành phố Hải Phòng phản ánh về tình trạng an ninh trật tự xã hội trong thời gian qua có nhiều diễn biến phức tạp. Nhiều vụ án giết nhiều nhiều người, giết cả gia đình liên tục xảy ra. Đối tượng vi phạm ngày càng trẻ hóa. Vấn đề này cho thấy đạo đức xã hội đang xuống cấp nghiêm trọng. Nhà nước có nhiều giải pháp ngăn chặn nhưng hiệu quả chưa cao. Nguyên nhân là chế tài đối với các đối tượng vi phạm còn quá nhẹ, chưa đủ sức răn đe, tội phạm tổ chức theo kiểu “xã hội đen” (giải quyết theo kiểu thuê sát thủ giết người), hung thủ ra tay manh động (dễ dàng sử dụng bạo lực để giải quyết mâu thuẫn nhỏ), thủ đoạn ra tay rất tàn ác (giết nhiều người trong cùng một vụ án) diễn ra trong cùng một địa bàn, công khai thách thức dư luận, chính quyền gây lo lắng trong nhân dân nhưng chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời. Nạn trộm cắp, cướp giật, những mâu thuẫn mang tính chất lưu manh, côn đồ, có tổ chức, ngang nhiên trắng trợn ngày càng diễn ra nhiều. Đề nghị các ngành chức năng cần tăng cường kiểm soát và có biện pháp quyết liệt hơn nữa trong đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm này, nhất là tội phạm xuyên quốc gia. Đề nghị tăng cường tuần tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện xử lý thật nghiêm các loại tội phạm, tệ nạn xã hội... Thực tế vừa qua mức xử phạt nhẹ, không đủ sức làm giảm các loại tội phạm.
 |
Cần tăng cường tuần tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện xử lý thật nghiêm các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Ảnh: Hoàng Phước |
Vấn đề này, tại Công văn số 339/BCA-V11 ngày 27-2-2017, Bộ Công an trả lời như sau:
Những năm qua, lực lượng Công an luôn chủ động tham mưu với cấp ủy, chính quyền các cấp huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự; triển khai đồng bộ các biện pháp, liên tục mở các cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, phục vụ đắc lực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. Năm 2016, toàn quốc xảy ra 51.928 vụ phạm pháp hình sự (giảm 9,5% so với năm 2015), hầu hết các loại tội phạm nghiêm trọng giảm (giết người giảm 8,11%; cướp tài sản giảm 15,22%; trộm cắp tài sản giảm 9,89%; chống người thi hành công vụ giảm 16,72%; tội phạm có tổ chức giảm 14,67%...). Lực lượng Công an điều tra, khám phá 42.799 vụ, bắt, xử lý 73.796 đối tượng, nhất là các vụ án đặc biệt nghiêm trọng đều được điều tra, khám phá nhanh, kịp thời đưa ra truy tố, xét xử trước pháp luật, được dư luận đánh giá cao.
Tuy nhiên, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội vẫn diễn biến phức tạp. Để nâng cao hiệu quả của công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, Bộ Công an tiếp tục chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tập trung thực hiện công tác trọng tâm sau:
Tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảo đảm an ninh, trật tự nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
Phối hợp chặt chẽ với các ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật trong nhân dân. Phát động nhân dân tham gia xây dựng khu dân cư văn hóa, các mô hình tự quản. Quản lý, giáo dục các trường hợp có nguy cơ cao phạm tội. Chủ động phát hiện và giải quyết kịp thời các mâu thuẫn trong nhân dân, đề phòng ngừa, ngăn chặn các loại tội phạm do nguyên nhân xã hội. Triển khai thực hiện chương trình, nghị quyết, thông tư liên tịch nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm, quản lý giáo dục các đối tượng có nguy cơ cao phạm tội, vi phạm pháp luật hoặc bị tội phạm xâm hại.
Tăng cường công tác nắm bắt tình hình, tập trung rà soát số đối tượng có dấu hiệu hoạt động phạm tội để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn. Triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, tập trung trấn cáp các băng, nhóm tội phạm nguy hiểm, hoạt động đâm thuê, chém mướn, tội phạm sử dụng vũ khí gây án, giết người, cướp, cướp giật tài sản... tập trung ở các thành phố lớn, các tuyến, địa bàn trọng điểm, không để tội phạm lộng hành.
Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, nhất là quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; nâng cao hiệu quả công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trung tâm cai nghiện; thực hiện tốt chủ trương tái hòa nhập cộng đồng đối với người sau cai nghiện, tăng cường công tác giáo dục, dạy nghề, hướng nghiệp, tạo việc làm nhằm giúp họ nhanh chóng hòa nhập nguy cơ tái nghiện.
Tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Thiết lập và duy trì hoạt động của các đường dây “nóng” (điện thoại, email), hòm thư tối giác tội phạm để tiếp nhận, xử lý kịp thời mọi thông tin, tài liệu liên quan đến tội phạm, nhất là tội phạm hoạt động theo băng, nhóm; cướp giật, giết người...
Phối hợp chặt chẽ với các ngành tư pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử. Tổ chức xét xử kịp thời các vụ án điểm nhằm răn đe tội phạm;
Rà soát, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, trọng tâm là xây dựng dự án Luật Phòng, chống tội phạm có tổ chức; Luật Truy nã tội phạm. Tham gia xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự năm 2015 theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội.
Đẩy mạnh công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm trong khuôn khổ tổ chức INTERPOL, ASEANPOL, các nước tiểu vùng sông Mê Kông và các thiết chế song phương, đa phương khác.
Cử tri kiến nghị Bộ Công an tham mưu Chính phủ ban hành quy chế quản lý đặc biệt đối với những người đang bị xem xét kỷ luật về mặt Đảng hoặc chính quyền, để bảo đảm công tác điều tra, xét xử. Trong đó, chú ý đến quy định việc tăng cường công tác giám sát đối tượng này của cộng đồng dân cư, chỉ đạo điều tra làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể có liên quan trong vụ việc Trịnh Xuân Thanh trốn ra nước ngoài, làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh trong việc theo dõi, báo cáo sự việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Vấn đề này, tại Công văn số 345/BCA-V11 ngày 27-2-2017, Bộ Công an trả lời như sau:
Để khắc phục những bất cập, hạn chế trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, Bộ Công an rà soát, nghiên cứu, tham mưu với Quốc hội, Chính phủ sửa đổi quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Tố cáo; Luật Giám định và các văn bản pháp luật có liên quan theo hướng bổ sung các quy định về việc giám sát đặc biệt đối với các đối tượng có dấu hiệu phạm tội liên quan đến kinh tế, tham nhũng, cho phép được áp dụng biện pháp tố tụng đặc biệt.
Thực tiễn công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm cho thấy, một số trường hợp người đang bị tố giác, kiến nghị khởi tố bỏ trốn ra nước ngoài gây khó khăn cho công tác điều tra vụ án. Trong quá trình xây dựng Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, Bộ Công an đề nghị Chính phủ bổ sung Điều 124 về tạm hoãn và xuất cảnh: “Người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố mà qua kiểm tra, xác minh có đủ căn cứ xác định người đó bị nghi thực hiện và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn hoặc tiêu hủy chứng cứ...”. Khi Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 có hiệu lực thi hành, đây là một trong những biện pháp ngăn chặn có hiệu quả đối với các trường hợp bị can, bị cáo, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố trốn ra nước ngoài, phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm trước pháp luật.
Đối với vụ án Trịnh Xuân Thanh, Bộ Công an đang chỉ đạo các đơn vị khẩn trương điều tra, truy bắt đối tượng, nếu phát hiện hành vi bao che, tiếp tay, thiếu trách nhiệm để đối tượng bỏ trốn, sẽ kiên quyết xử lý theo đúng quy định pháp luật.
Cử tri thành phố Hải Phòng phản ánh, hiện nay tình trạng bạo lực do sử dụng các chất ma túy đá của học sinh, ma túy “tem” (ma túy được tẩm vào giấy) thâm nhập các trường phổ thông có xu hướng ngày một gia tăng, ảnh hướng đến lứa tuổi vị thành niên, gia đình và xã hội. Đối tượng ngáo đá, nghiện hút gây mất kiểm soát, hành vi vô cớ, cuồng dâm, hoang tưởng khiến nhiều người vô tội bỗng chốc trở thành nạn nhân, oan uổng, tức tưởi mất đi mạng sống để lại nỗi đau cho gia đình, người thân và cả xã hội. Đề nghị cơ quan chuyên môn tăng cường công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy và xử lý nghiêm tình trạng buôn bán ma túy mới xuất hiện, tác hại của việc sử dụng ma túy, nhất là các hành vi gây mất ổn định xã hội, bắt buộc người sử dụng ma túy phải cai nghiện tập trung, đúng quy định về đơn giản thủ tục đưa đối tượng nghiện ma túy đi cai nghiện tập trung. Đồng thời, phối hợp với các bộ ngành, các lực lượng liên quan trong quản lý, kiểm soát sử dụng vũ khí, vật liệu nổ.
Vấn đề này, tại Công văn số 349/BCA-V11 ngày 27-2-2017, Bộ Công an trả lời như sau:
Trước tình hình phức tạp về sử dụng ma túy tổng hợp, đề phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện ma túy tổng hợp gây ra các vụ án hình sự đặc biệt nghiêm trọng hoặc có hành vi gây rối trật tự xã hội, Bộ Công an chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tập trung triển khai nhiều chương trình, kế hoạch, tổ chức cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy. Đặc biệt, chú trọng các tụ điểm phức tạp về ma túy tổng hợp. Tập trung rà soát, thống kê và quản lý chặt chẽ những người nghiện ma túy có biểu hiện “ngáo đá” có xu hướng bạo lực để tăng cường các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm do đối tượng này gây ra. Năm 2016, Công an cả nước phát hiện, khởi tố điều tra 15.366 vụ, 19.167 bị can phạm tội ma túy nhiều hơn 18,85% số vụ; 17,65% bị can so với năm 2015; thu giữ 602,642 kg và 374.538 viên ma túy tổng hợp; triệt phá nhiều đường dây mua bán, vận chuyển ma túy lớn.
Tuy nhiên, hoạt động của tội phạm ma túy vẫn diễn biến phức tạp cả về tính chất và mức độ phạm tội với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, trắng trợn, manh động, sẵn sàng sử dụng “vũ khí nóng” chống trả khi bị phát hiện, truy bắt. Đáng chú ý, xuất hiện ma túy dạng tem giấy (LSD) và phát hiện số lượng lớn thảo mộc khô “lá Khát”, “cỏ Mỹ” chứa chất gây nghiện mới được thanh, thiếu niên sử dụng, nhưng rất khó khăn trong xử lý, do vướng mắc ở khâu giám định hàm lượng chất ma túy. Công tác quản lý cai nghiện ma túy còn nhiều bất cập nên số người nghiện ma túy ngoài xã hội vẫn còn cao (hiện có khoảng trên 200.000 người nghiện có hồ sơ quản lý).
Trước tình hình trên, Bộ Công an đã và đang tập trung chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương thực hiện một số giải pháp trọng tâm sau:
Tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm ma túy, gắn với Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030, phòng, chống tội phạm và ma túy giai đoạn 2016-2020... nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm ma túy.
Tăng cường phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, tác hại của các loại ma túy tổng hợp, cách nhận biết về phương thức, thủ đoạn hoạt động của loại tội phạm này đến quần chúng nhân dân để phòng ngừa và quản lý con em trong gia đình không bị lôi kéo vào sử dụng và tham gia phạm tội. Phát huy và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến. Thực hiện có hiệu quả Đề án xây dựng xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy.
Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; nâng cao hiệu quả công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trung tâm cai nghiện. Thực hiện tốt chủ trương tái hòa nhập cộng đồng đối với người sau cai nghiện, tăng cường công tác giáo dục, dạy nghề, hướng nghiệp, tạo việc làm nhằm giúp họ nhanh chóng hòa nhập, tránh nguy cơ tái nghiện.
Tiếp tục triển khai cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy, tập trung ở các tuyến, địa bàn trọng điểm; mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế, tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng (Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan...) phát hiện, triệt phá các tổ chức, đường dây mua bán, vận chuyển ma túy lớn, hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia.
Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong công tác giám định hàm lượng chất ma túy, lập hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc... tạo hành lang pháp lý phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh, phòng chống tội phạm và tệ nạn ma túy trong tình hình mới.
