Việc các CCN trên địa bàn tỉnh khó thu hút đầu tư trước hết do giao thông không thuận lợi vì nằm xa các trục đường chính, đường vào nhỏ gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc vận chuyển hàng hóa... Các CCN trên địa bàn tỉnh thiếu quy hoạch tổng thể và định hướng lâu dài.
 |
| Cụm công nghiệp Cao Thắng - Tứ Cường (Thanh Miện) được quy hoạch từ năm 2004, đến nay vẫn là cánh đồng |
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, trên địa bàn tỉnh ta hiện có 38 cụm công nghiệp (CCN) với tổng diện tích quy hoạch 1.702,68 ha. Trong đó, chỉ có 6 CCN có tỷ lệ lấp đầy 100%, 11 CCN chưa thu hút được doanh nghiệp, các CCN còn lại tỷ lệ lấp đầy thấp.
Những năm qua, nhằm tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế, huyện Thanh Miện chú trọng đầu tư phát triển các CCN. Từ năm 2004 đến nay, huyện đã quy hoạch 4 CCN với tổng diện tích trên 174 ha, gồm CCN Tứ Cường (hơn 39 ha), Đoàn Tùng (trên 35 ha), Ngũ Hùng - Thanh Giang (31 ha) và CCN Cao Thắng- Tứ Cường (49 ha). Đến nay, tại các CCN trên mới có duy nhất dự án của Công ty TNHH Dệt may HK Vina xây dựng và đi vào hoạt động tại CCN Ngũ Hùng - Thanh Giang với diện tích 2,03 ha. Nguyên nhân các doanh nghiệp không lựa chọn Thanh Miện làm nơi "dừng chân" chủ yếu do giao thông không thuận lợi. Thanh Miện nằm cách xa các trục đường chính. Các tuyến đường vào huyện nhỏ, các cầu trọng tải yếu... không đáp ứng được nhu cầu vận chuyển hàng hóa bằng xe có trọng tải lớn của các doanh nghiệp. Các CCN ở Thanh Miện hiện nay vẫn là đất ruộng, chưa có nhà đầu tư cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp thuê đất xây dựng cơ sở sản xuất sẽ phải thực hiện nhiều công đoạn.
Cũng giống như Thanh Miện, huyện Bình Giang đã quy hoạch 4 CCN với tổng diện tích 197 ha. Về cơ bản các CCN thu hút được khá nhiều doanh nghiệp, riêng CCN Nhân Quyền mới chỉ có 1 dự án hoạt động. Ông Nguyễn Trung Kiên, Trưởng phòng Hạ tầng - kinh tế huyện cho biết: CCN Hưng Thịnh nằm ngay cạnh quốc lộ 5 rất thuận lợi trong việc thu hút đầu tư, ngay sau khi quy hoạch, CCN này đã được lấp đầy. Nhưng đường 39A dẫn vào CCN Nhân Quyền bị xuống cấp, không thuận tiện, thêm vào đó cơ sở hạ tầng trong CCN chưa được xây dựng khiến CCN này đã quy hoạch từ năm 2005 nhưng chỉ thu hút được 1 dự án.
Các CCN đã giải quyết được nhu cầu thuê đất của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hộ gia đình, giải quyết được một phần vấn đề ô nhiễm môi trường, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh, giao dịch... Tuy nhiên, việc thu hút các doanh nghiệp đến các CCN vẫn còn gặp nhiều khó khăn, làm cho hiệu quả sử dụng đất thấp, gây lãng phí tài nguyên và ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp.
Việc các CCN trên địa bàn tỉnh khó thu hút đầu tư trước hết do giao thông không thuận lợi. Các huyện như Thanh Hà, Ninh Giang, Thanh Miện... nằm xa các trục đường chính, đường vào huyện nhỏ gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc vận chuyển hàng hóa. Các CCN trên địa bàn tỉnh thiếu quy hoạch tổng thể và định hướng lâu dài. Hiện tại, tỉnh ta đã có quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2006-2020, nhưng chưa có quy hoạch tổng thể phát triển CCN. Hầu hết các CCN đều hình thành "tự phát" do các huyện có nhu cầu phát triển kinh tế, thu hút doanh nghiệp nên đã lập dự án xây dựng các CCN, do vậy dẫn đến việc không đồng bộ trong thiết kế hệ thống điện, nước, giao thông... Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho các CCN chủ yếu trông chờ vào ngân sách của tỉnh, các huyện chưa chủ động trong việc khai thác nguồn vốn cho việc đầu tư xây dựng các CCN. Việc mời gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các CCN cũng hết sức khó khăn. Những doanh nghiệp lớn không mặn mà còn những doanh nghiệp nhỏ thì không đủ sức đầu tư. Huyện không đủ khả năng làm chủ đầu tư, vì vậy dẫn đến việc triển khai các dự án chậm. Do cơ sở hạ tầng yếu kém nên việc xử lý các vấn đề về môi trường chưa thực hiện được cũng là một lý do để các doanh nghiệp không đầu tư vào các CCN. Việc chưa có cơ quan đầu mối quản lý đủ thẩm quyền dẫn đến việc quản lý sau đầu tư, quản lý việc hoạt động của các dự án còn lúng túng, chưa hiệu quả. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng còn chậm cũng gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Để các CCN hoạt động hiệu quả, thu hút được nhiều doanh nghiệp đến đầu tư, tỉnh cần rà soát và đánh giá nhu cầu mặt bằng sản xuất của các doanh nghiệp. Trên cơ sở đó lập quy hoạch tổng thể phát triển các CCN có tính tới sự liên kết vùng về phát triển công nghiệp trong tổng thể chung phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng cơ chế, chính sách huy động các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng các CCN, nhất là việc mời gọi các nhà đầu tư nước ngoài vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng. Bên cạnh đó, xây dựng các chính sách thu hút các dự án đầu tư có hiệu quả kinh tế - xã hội cao vào trong các CCN. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trong các CCN. Việc đào tạo nghề cho những lao động dành đất cho CCN cần được quan tâm.
