Ì ạch và khó khăn
Dự án Nút giao thông Quán Mau chậm tiến độ từ nhiều năm nay, ảnh hướng đến cuộc sống của người dân trong vùng dự án.
Trong rất nhiều cuộc họp của thành phố, dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen- cầu Rào 2 được coi là điển hình về sự chậm trễ: chậm trong giải phóng mặt bằng (GPMB); chậm thi công, để đến nỗi dự án cứ lai rai, kéo dài đến nay đã gần 17 năm. Nút giao thông Quán Mau là một trong những dự án thành phần quan trọng của dự án, từng được đưa vào chương trình, kế hoạch sớm hoàn thành từ 5 năm trước, nhưng đến nay vẫn án binh bất động. Dù quận Ngô Quyền, quận Lê Chân không ít lần phải tổ chức GPMB, phải xử lý, giải quyết biết bao khó khăn, phức tạp do nhiều hộ thuộc diện phải di chuyển đang sinh sống tại mặt đường Lạch Tray vốn có giá trị cao.
Dự án đường 100 m và Khu đô thị Lạch Tray- Hồ Đông từng vẽ ra một viễn cảnh vô cùng tươi sáng cho đô thị Hải Phòng. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 4380 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, bao gồm con đường có mặt cắt 100 m từ đường Đông Khê 2 đến đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng và phát triển khu đô thị 2 bên đường. Quy hoạch vẽ ra, người dân trong khu vực luôn sống trong tâm trạng có thể bị di chuyển bất cứ lúc nào nhưng đến nay, sau 12 năm, hầu như chưa có chuyển biến. Tất cả những gì làm được là thu hồi được 41ha/107 ha để đầu tư xây dựng tuyến đường trục và khu tái định cư Nam Hải. Tuyến đường trục chính thi công được khoảng 1km/5,7km thì dừng lại. Điều này khiến người dân trong khu vực rơi vào cảnh quy hoạch treo nên không ít lần bức xúc.
Dự án Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi cũng thuộc diện triển khai từ nhiều năm nay rơi vào tình trạng dang dở. So với 2 dự án trên, dự án này hoàn thành được phần lớn các hạng mục công trình, hình thành được khu đô thị mới hai bên tuyến đường Lê Hồng Phong, tạo điểm nhấn mới cho đô thị Hải Phòng. Thế nhưng, còn một số khu vực đang nằm trong tình trạng “treo” do nhiều diện tích thuộc phạm vi dự án không giải phóng được mặt bằng. Vướng mắc của dự án còn do nguồn vốn ngân sách cấp hằng năm hạn chế nên ảnh hưởng tới tiến độ chung, nhiều hạng mục phải dừng triển khai hoặc chưa quyết toán được. Ngoài ra, do mặt bằng được giải phóng xôi đỗ nên hạ tầng kỹ thuật thi công không kết nối được đồng bộ. Từ đó xảy ra tình trạng dở dang kéo dài tại tuyến đường nhánh đô thị cấp 2, các lô phát triển đô thị.
Các dự án chính đã vậy thì các dự án khu tái định cư cũng chậm và khó khăn. Điều này khiến chính quyền địa phương, người dân trăn trở, băn khoăn rất nhiều và liên tục có phản ánh, kiến nghị tới thành phố.
Sớm giải quyết dứt điểm
Lý do dẫn tới các dự án chậm trễ một phần do công tác GPMB, nhưng chủ yếu vẫn là do có sự thay đổi về cơ chế, chính sách tại các giai đoạn. Cụ thể, từ những năm 2000- 2003, các dự án này sử dụng vốn ngân sách nhưng lại được giao cho doanh nghiệp làm chủ đầu tư. Công ty CP đầu tư và xây lắp thương mại Hải Phòng là chủ đầu tư dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen – cầu Rào 2 và Công ty TNHH MTV thương mại, đầu tư và phát triển đô thị là chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi; dự án đường 100m và Khu đô thị mới Lạch Tray- Hồ Đông. Trong quá trình thực hiện các dự án, có giai đoạn rơi vào thời điểm kinh tế suy giảm, nguồn ngân sách hạn hẹp, cùng với sự cắt giảm, giãn hoãn đáng kể nguồn vốn đầu tư công nên nguồn vốn rót cho các dự án hạn hẹp. Một số doanh nghiệp không đủ tiềm lực tài chính để tiếp tục thực hiện dự án. Những năm gần đây, do các quy định mới trong sử dụng nguồn lực đầu tư công, doanh nghiệp không còn là chủ thể được giao trách nhiệm tiếp tục thực hiện dự án. Bởi vậy, các dự án đã khó khăn lại càng bị kéo dài, có lúc tưởng chừng bế tắc.
Trước tình trạng đó, thành phố có một số phương án xử lý, giải quyết. Theo đó, đối với dự án đường 100m, thành phố xác định đây là dự án có ý nghĩa quan trọng trong hoàn thiện hạ tầng giao thông đô thị, sau khi hoàn thành sẽ bảo đảm kết nối giao thông từ đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng qua đường Lê Hồng Phong, Nguyễn Bỉnh Khiêm đến đường Đông Khê 2. Do đó, UBND thành phố có văn bản báo cáo, đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy theo hướng điều chỉnh giảm quy mô đầu tư dự án, giảm diện tích thu hồi đất đối với các khu vực đông dân cư và giao BQL đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng làm chủ đầu tư dự án. Sau khi có chủ trương của Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố sẽ chỉ đạo triển khai các bước tiếp theo. Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen- cầu Rào 2 cũng được đề xuất thu gọn lại, bố trí chủ đầu tư phù hợp để sớm hoàn tất các hạng mục liên quan. Đối với dự án Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi, thành phố chỉ đạo tiếp tục thực hiện GPMB tại các khu vực bị kéo dài nhằm hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối và các hạng mục khác, tránh tình trạng để người dân phải sống trong cảnh quy hoạch treo quá lâu.
Đây là các giải pháp cần thiết để giải quyết dứt điểm các tồn tại, hạn chế, sự chậm trễ, kéo dài của các dự án. Điều người dân mong ngóng là thành phố thúc đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tạo điều kiện để người dân trong khu vực dự án nhanh chóng ổn định điều kiện sống, góp phần phát triển đô thị Hải Phòng.
Bài: Thanh Hiệp; Ảnh: Trung Kiên
