Các dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách nhà nước: Phối hợp gỡ vướng để đẩy nhanh tiến độ

Thi công bến số 5, 6 tại Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng ở Lạch Huyện. Ảnh: Duy Lê

Nhiều vướng mắc

Theo báo cáo của UBND thành phố, trong số 9 dự án trọng điểm sử dụng vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, có 1 dự án dự kiến khánh thành trong năm là xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức BOT; 6 dự án dự kiến khởi công gồm: dự án đầu tư xây dựng Nhà ga hành khách số 2 Cảng hàng không quốc tế Cát Bi và dự án đầu tư xây dựng nhà ga hàng hóa Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, sân golf Ruby Tree, dự án khu nhà ở xã hội tại tổng kho Lạc Viên 3, dự án xây dựng khu nhà ở công nhân viên Công ty TNHH Pegatron Việt Nam, dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp và khu phi thuế quan Xuân Cầu, dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Tiên Thanh. Ngoài ra, có 2 dự án chuyển tiếp từ năm 2022 sang gồm: dự án xây dựng các bến số 3, 4, 5, 6 tại Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; dự án Tổ hợp trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để thực hiện chỉnh trang đô thị khu vực chợ Sắt.

Tuy nhiên, theo đánh giá, tiến độ thực hiện các dự án chưa bảo đảm yêu cầu đề ra. Trong 6 dự án dự kiến khởi công, mới có duy nhất dự án khu nhà ở xã hội tại tổng kho Lạc Viên 3 được khởi công. Đối với dự án dự kiến khánh thành trong năm nay, hiện mới đạt khoảng 55% giá trị hợp đồng BOT. Nguyên nhân của tình trạng này do việc thực hiện các dự án còn gặp một số khó khăn, vướng mắc từ thủ tục, huy động vốn đầu tư, nguyên vật liệu, giải phóng mặt bằng. Ví dụ như, dự án xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức BOT, vướng mắc lớn nhất hiện nay là chủ đầu tư gặp khó khăn về huy động vốn, cùng với việc tăng giá đột biến của nhiên vật liệu và khan hiếm cát đắp nền ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án. Hay như dự án sân golf Ruby Tree, UBND thành phố có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư từ tháng 11-2021. Theo kế hoạch, dự án triển khai xây dựng các hạng mục công trình từ quý 2-2022 đến quý 4-2024 và hoàn thành, đưa dự án vào sử dụng từ 1-1- 2025. Tuy nhiên, hiện nay, dự án chưa triển khai được do thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất còn vướng mắc (chỉ tiêu đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao phân bổ cho quận Đồ Sơn đến năm 2030 chỉ được biến động tăng 0,32 ha, chưa đáp ứng nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án)…

Phối hợp tháo gỡ

Việc chậm triển khai các công trình trọng điểm vốn ngoài ngân sách phần nào ảnh hưởng đến tổng vốn đầu tư xã hội thực hiện, cũng như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thành phố. Bởi vậy, trong chỉ đạo triển khai nhiệm vụ quý 2-2023, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, đặc biệt là các dự án có tác động lớn đến phát triển kinh tế-xã hội thành phố và từng quận, huyện. Trong đó, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố tham mưu kịp thời với lãnh đạo thành phố tháo gỡ vướng mắc về thủ tục đầu tư, đấu thầu, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách nhà nước; Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, giải quyết vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm, công trình quan trọng có quy mô lớn, có sức lan tỏa, kết nối vùng; UBND các quận, huyện tích cực vận động, tuyên truyền giải thích cho các hộ dân hiểu, chấp hành các quy định của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất thực hiện công trình, dự án… Cùng với đó, UBND thành phố yêu cầu chủ đầu tư các dự án chủ động khắc phục khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Từ thực tế cho thấy, thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, chủ đầu tư một số dự án đang đẩy nhanh tiến độ thi công. Tại dự án Tổ hợp trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để thực hiện chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt, do khu vực thực hiện dự án có nền đất yếu, chung quanh có nhiều công trình xây dựng lâu năm xuống cấp, nguy hiểm nên nhà đầu tư đang tập trung thi công tường chắn đất; đồng thời thi công đường dẫn, khảo sát hơn 2.000 cọc ép..; công trình triển khai thi công đại trà các hạng mục từ cuối tháng 5-2023. Đối với dự án sân golf Ruby Tree, UBND thành phố có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ về nghị bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất thành phố, trong đó có đề nghị bổ sung chỉ tiêu đất thể dục thể thao để triển khai dự án. Hiện tại, Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất (Bộ Tài nguyên và Môi trường) đang xem xét để báo cáo Chính phủ. Sau khi thực hiện xong thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, chủ đầu tư thực hiện các thủ tục tiếp theo để thực hiện dự án theo quy định…/.