Tinh gọn bộ máy, tránh chồng chéo
Các y, bác sĩ Trung tâm Y tế huyện Tiên Lãng thực hiện kỹ thuật nội soi dạ dày. Ảnh: Đỗ Hiền
Theo quyết định của UBND thành phố, 6 Trung tâm Y tế quận, huyện, gồm: Hồng Bàng, Lê Chân, Hải An, Đồ Sơn, Tiên Lãng, Cát Hải được thành lập trên cơ sở hợp nhất nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, số lượng người làm việc, cơ sở vật chất, tài chính, tài sản, trang thiết bị, phương tiện làm việc, thuốc, vật tư y tế, hồ sơ, tài liệu… của Trung tâm Y tế và Bệnh viện đa khoa cũ. Các trung tâm sau hợp nhất bắt đầu hoạt động từ ngày 1-8, có giám đốc, không quá 2 phó giám đốc, không quá 19 phòng, khoa (4 phòng, 15 khoa) và các trạm y tế trực thuộc. Các trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập hạng 3, tự bảo đảm phần chi thường xuyên; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài chính và cơ sở vật chất của Sở Y tế; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị y tế tuyến thành phố và tuyến Trung ương; chịu sự quản lý nhà nước của UBND các quận, huyện theo quy định của pháp luật; các trung tâm có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật...
Theo Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ (Sở Y tế) Lê Huy Hoàng, việc hợp nhất trên thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 19, Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 6 (khóa 12) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Trong đó, việc hợp nhất nhằm tinh gọn bộ máy trong ngành, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, phát huy hiệu quả cao nhất cơ sở vật chất và nguồn lực, đáp ứng tốt việc khám, chữa bệnh phục vụ người dân. Đại diện các Trung tâm Y tế mới thành lập đánh giá, việc hợp nhất này có ý nghĩa quan trọng về nhân lực và phương tiện, sẽ góp phần thực hiện tốt hoạt động của địa phương, như: phục vụ cấp cứu ngoại viện; công tác phòng, chống dịch; tham gia cứu hộ, cứu nạn... Bên cạnh đó, tạo thuận lợi trong chỉ đạo tuyến, hỗ trợ các trạm y tế mảng dự phòng và khám, chữa bệnh BHYT tại cấp xã, phường theo quy định mới của Bộ Y tế.
Tạo điều kiện sớm ổn định hoạt động
Sau 10 ngày triển khai thực hiện các quyết định của UBND thành phố, 6 Trung tâm Y tế mới thành lập đang nhanh chóng ổn định tình hình triển khai hoạt động. Trong đó, tập trung tiếp nhận bàn giao tài chính, tài sản, công nợ, cơ sở vật chất, thuốc, vật tư y tế, nhân sự, hồ sơ, tài liệu và các nội dung khác có liên quan theo đúng nguyên tắc và thủ tục quy định. Mặt khác, dự thảo trình Giám đốc Sở Y tế ban hành quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của trung tâm; ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các khoa, phòng thuộc trung tâm theo hướng dẫn của Sở Y tế...
Theo thống kê của Sở Y tế, sau hợp nhất có khoảng hơn 100 lao động hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế đang công tác tại các bệnh viện đa khoa, trung tâm y tế cũ theo quy định phải thanh lý hợp đồng trước ngày 31-12-2019. Vì thế, Sở hướng dẫn các Trung tâm Y tế mới xây dựng kế hoạch tuyển dụng theo đề án vị trí việc làm của các đơn vị.
Khó khăn trong giai đoạn này của các trung tâm là thực hiện các thủ tục chuyển giao vì địa điểm của Trung tâm Y tế và Bệnh viện đa khoa cũ ở một số địa phương không gần nhau, trong khi Ban giám đốc mới cần qua lại thường xuyên để nắm tình hình và làm lại giấy cấp phép hoạt động sau khi đổi tên. “Theo ý kiến của cơ quan BHXH, trung tâm phải làm lại hồ sơ, thống kê trang thiết bị, nhân lực, cơ sở vật chất, quy mô hoạt động... kèm theo bản kê quy định về chức năng, nhiệm vụ của trung tâm, trình Giám đốc Sở Y tế ký duyệt để sau này có cơ sở quyết toán bảo hiểm”, bác sĩ chuyên khoa 2 Hoàng Văn Nhật, Phó giám đốc phụ trách Trung tâm Y tế quận Hải An cho biết.
Để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn này, Sở Y tế có văn bản hướng dẫn cụ thể trong đó nêu kinh nghiệm của hai Trung tâm Y tế thành lập trên cơ sở hợp nhất vào tháng 3-2018 là Kiến Thụy, An Dương để các đơn vị mới bớt phần lúng túng. “Thời gian đầu, do chưa xây dựng được quy chế hoạt động mới, Ban Giám đốc Trung tâm sử dụng cùng lúc quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng... ở hai đơn vị cũ. Gặp vướng mắc, chúng tôi họp toàn cơ quan để giải thích, cố gắng không gây xáo trộn về tư tưởng của người lao động. Trong công tác khám, chữa bệnh, ban giám đốc chỉ đạo các phòng, ban khẩn trương hoàn thiện hồ sơ liên quan để xin cấp phép hoạt động, kiên quyết không để công tác khám, chữa bệnh bị gián đoạn”- bác sĩ chuyên khoa 2 Phạm An Hiện, Giám đốc Trung tâm Y tế huyện An Dương cho biết.
Việt HoàngTính đến nay, 15 quận, huyện trên địa bàn thành phố thực hiện các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế về tổ chức mô hình y tế tuyến huyện. Cùng với 2 Trung tâm y tế Kiến An, Dương Kinh duy trì mô hình kép từ trước; 2 Trung tâm Y tế Kiến Thụy, An Dương được UBND thành phố ra quyết định hợp nhất vào tháng 3-2018, Hải Phòng có 10 Trung tâm Y tế quận, huyện thực hiện 2 chức năng phòng bệnh và khám chữa bệnh; 4 Trung tâm Y tế hoạt động song song cùng bệnh viện tuyến huyện hạng 2 tại các quận, huyện Ngô Quyền, An Lão, Thủy Nguyên, Vĩnh Bảo và Trung tâm quân dân y huyện đảo Bạch Long Vỹ.
