(HPĐT)- Việc nhiều, nhưng số lượng, chất lượng cán bộ viên chức chưa bảo đảm là thực tế đang diễn ra tại Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường) và chi nhánh tại các quận, huyện. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng dịch vụ công hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai.
Người dân làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Văn phòng Đăng ký Đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường). Ảnh: TRUNG KIÊN
Chất lượng dịch vụ công chưa bảo đảm
Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Trần Văn Phương cho biết, nguyên nhân chủ quan dẫn đến tình trạng trên là viên chức, người lao động của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai còn thiếu, chưa đáp ứng được khối lượng hồ sơ, công việc tương đối lớn. Toàn bộ hệ thống Văn phòng có 170 người, gồm cán bộ, viên chức, người lao động. Các chi nhánh tại phần lớn các quận, huyện đều trong tình trạng việc nhiều, người ít. Đây cũng là nguyên nhân dẫn tới chất lượng dịch vụ công tại hệ thống có lúc, có nơi chưa bảo đảm.
Chi nhánh Văn phòng đất đai huyện Thủy Nguyên hiện có 16 cán bộ, viên chức phụ trách việc đăng ký đất đai của 37 xã, thị trấn. Huyện An Lão có 17 xã, thị trấn, nhưng đơn vị chỉ có 6 người, chưa có phó giám đốc chi nhánh; theo quy định, đơn vị này còn thiếu 3 biên chế. Chi nhánh huyện Kiến Thụy có 6 cán bộ, viên chức, phụ trách hồ sơ đăng ký của 19 xã, thị trấn. Người không nhiều, nhưng khối lượng công việc mà Văn phòng đăng ký đất đai phụ trách lớn, gồm: đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp được ủy quyền theo quy định; xây dựng, quản lý, cập nhật, đo đạc, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính…
Những năm gần đây, nhu cầu đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp nhận chuyển nhượng, cấp đổi, cấp lại… thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng Đăng ký đất đai lớn. Từ đầu năm 2022 đến ngày 10-8-2002, Văn phòng Đăng ký đất đai tiếp nhận 9.000 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thuộc thẩm quyền của Sở, chủ yếu mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tách thửa, cho tặng thừa kế. Những địa bàn có số hồ sơ lớn phải giải quyết là các huyện: Thủy Nguyên, An Dương và An Lão. Như tại huyện An Lão, trong 7 tháng qua, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện An Lão tiếp nhận 4.379 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trong đó, có 2.625 hồ sơ đăng ký biến động, chỉnh lý ở bìa 4 của giấy chứng nhận, thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận, huyện. Huyện Kiến Thụy tiếp nhận 2.700 hồ sơ chủ yếu là đăng ký biến động, đính chính trang 3, trang 4. Huyện An Dương số hồ sơ tiếp nhận là 1700 hồ sơ chuyển nhượng, cho tặng.
Giám đốc chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện An Lão Nguyễn Hoàng Hải chia sẻ: An Lão là địa phương đứng thứ 3 của thành phố về mật độ giao dịch nhà đất, lượng hồ sơ cấp giấy chứng nhận lớn. Hiện cán bộ, viên chức của chi nhánh thường xuyên phải làm đến 7- 8 giờ tối và cả ngày nghỉ.
Việc nhiều, người ít, dẫn tới sự quá tải công việc cán bộ, viên chức; ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc. Chất lượng dịch vụ công tại một số chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai chưa thực sự bảo đảm. Như tình trạng 10 giờ 30 phút, chưa hết giờ hành chính nhưng cán bộ chi nhánh dừng hoạt động máy phát số thứ tự tự động tại bộ phận “một cửa”. Có tình trạng cán bộ chi nhánh bố trí ngồi tại bộ phận “một cửa” để tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận của người dân nhưng không tuẩn thủ đúng thời gian quy định; việc hướng dẫn hoàn thiện thủ tục hồ sơ không đầy đủ, làm người dân phải đi lại nhiều lần…
Khắc phục những hạn chế
Để khắc phục việc thiếu lao động giải quyết hồ sơ, thủ tục liên quan đến đất đai, Văn phòng Đăng ký tăng cường điều động, bổ sung lao động ưu tiên địa bàn có lượng hồ sơ lớn. Cuối tháng 8-2022, Văn phòng thực hiện điều động 66 cán bộ, viên chức; bổ sung lực lượng ở địa bàn có lượng hồ sơ nhiều; bổ sung 2 lao động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện An Lão, 3 viên chức chi nhánh huyện Thủy Nguyên, 3 viên chức chi nhánh huyện An Dương. Trước đó, trong quý 1-2022, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức tốt 2 kỳ tuyển dụng viên chức năm 2021 đối với một số đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, kết quả, 102 trường hợp trúng tuyển vào các vị trí, trong đó 68 trường hợp xét tuyển Văn phòng Đăng ký đất đai. Có 34 vị trí đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, 7 vị trí tại bộ phận “một cửa”, 8 vị trí kỹ thuật địa chính, 15 trường hợp thông tin lưu trữ.
Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường siết chặt kỷ cương, trách nhiệm trong thực thi công vụ của cán bộ, viên chức trong hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai. Sở Tài nguyên và Môi trường luân chuyển, xử lý, không bổ nhiệm lại 30 cán bộ, 14 lãnh đạo các chi nhánh vì người dân có kiến nghị về việc chậm trong quá trình làm hồ sơ, thủ tục đất đai trong thời gian qua. Văn phòng triển khai nhiệm vụ để nâng cao sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ công tại hệ thống văn phòng đăng ký đất đai và chi nhánh tại các quận, huyện.
Theo Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Phạm Văn Mỹ, để bảo đảm sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với các dịch vụ công về đất đai, Văn phòng cần nâng cao hiệu quả hoạt động đối thoại với người dân, doanh nghiệp để trực tiếp lắng nghe, phối hợp giải quyết các vướng mắc trong quá trình tiếp nhận hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính của người dân; phối hợp giải quyết khó khăn, vướng mắc của các hồ sơ tồn đọng. Bên cạnh đó, đơn vị xem xét việc thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ công tại hệ thống; đồng thời duy trì hiệu quả đường dây nóng, tiếp nhận phản ánh của người dân. Về lâu dài, thành phố xem xét bổ sung lực lượng cho hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai. Hiện nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước có số dân và đơn vị hành chính cấp huyện ít hơn Hải Phòng nhưng số cán bộ, viên chức làm việc tại hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai gấp 3-4 lần Hải Phòng. Như tỉnh Ninh Bình có 8 thành phố và huyện với gần 1 triệu dân, nhưng hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai có 400 người đang làm việc; tỉnh Bắc Ninh có có hơn 1,4 triệu dân với 8 đơn vị hành chính cấp huyện, nhưng hệ thống Văn phòng Đăng ký đất dai 800 người. Do đó, việc bổ sung nhân lực cho Văn phòng Đăng ký đất đai của Hải Phòng cần được xem xét phù hợp, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ hiện tại và lâu dài./.
NGUYÊN MAI
