Cải tạo, nâng cấp đường Lũng Bắc không phải chi phí giải phóng mặt bằng: Dân vận khéo tạo cách làm hay (Kỳ 1)

Người dân ở mặt đường Lũng Bắc tự nguyện tháo dỡ công trình, hiến đất để cải tạo đường. Ảnh: Vũ Liễu

Kỳ 1: Khi người dân đồng thuận cao

Đầu tháng 9-2023, UBND quận Hải An tổ chức khởi công dự án cải tạo đường Lũng Bắc. Hơn 2/3 số người dự lễ khởi công là những người dân tự nguyện tháo dỡ, bàn giao một phần diện tích nhà, đất để phục vụ dự án. Không nhận bất cứ kinh phí nào cho việc giải phóng mặt bằng, mọi người đều phấn khởi, mong muốn dự án sớm hoàn thành, giao thông thuận lợi, đô thị khang trang, sạch đẹp.

Vận động mọi lúc, mọi nơi

Đường Lũng Bắc là tuyến đường giao thông chính, phục vụ nhu cầu đi lại của người dân phường Đằng Hải và phường Đông Hải 2. Qua nhiều năm, mật độ phương tiện lưu thông ngày một tăng cao, tuyến đường xuống cấp nghiêm trọng. Hệ thống tiêu thoát nước cũ, hỏng, nhiều đoạn bị sập gây úng lụt cục bộ khu vực dân cư, mất vệ sinh môi trường.

Để bảo đảm an toàn và thực hiện chỉnh trang đô thị, HĐND quận Hải An xem xét và quyết định chủ trương đầu tư cải tạo đường Lũng Bắc. Chủ tịch UBND quận Hải An Dương Đình Ổn cho biết, trước nhu cầu đi lại của người dân, việc cải tạo, nâng cấp đường Lũng Bắc rất cấp thiết, cần được triển khai sớm. Qua rà soát, để giải phóng mặt bằng cần nguồn kinh phí lớn vì liên quan đến hơn 200 hộ dân. Trong khi đó, nguồn kinh phí cho đầu tư xây dựng của quận còn khó khăn. Để giải bài toán khó làm thế nào để dự án vẫn có thể triển khai sớm dù nguồn vốn ngân sách hạn chế, đáp án chính là sự đồng thuận cao của người dân, tự nguyện hiến đất, tháo dỡ công trình, bàn giao đất thực hiện dự án. Đề xuất này của UBND quận được Thường trực Quận ủy nhất trí, giao Ban Dân vận Quận ủy chủ trì, phối hợp phường Đằng Hải và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận thực hiện “đi trước một bước”, vận động nhân dân, giải phóng mặt bằng dự án trước khi dự án được phê duyệt.

Theo đồng chí Nguyễn Văn Đảo, Trưởng Ban Dân vận Quận ủy Hải An, sau khi nhận nhiệm vụ và có báo cáo sơ bộ về dự án, Ban chủ động phối hợp phường Đằng Hải xây dựng phương án tuyên truyền, vận động người dân hiến đất mở đường. Ban Dân vận Quận ủy vừa trực tiếp tham gia vận động cùng phường, vừa đóng vai trò “cố vấn” trong công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, sẵn sàng giải quyết vướng mắc. Chủ tịch UBND phường Đằng Hải Bùi Văn Vững chia sẻ, “điểm nhấn” của phường trong vận động người dân ủng hộ dự án là thực hiện vận động mọi lúc, mọi nơi. Bất kể ngày hay tối, khi người dân có thắc mắc, cán bộ phường cùng cán bộ Ban Dân vận Quận ủy luôn có mặt, giải thích rõ để bà con “thông”, thậm chí giải thích nhiều lần. Tại trụ sở, phòng làm việc của Chủ tịch phường lúc nào cũng mở cửa để đón tiếp người dân, giải đáp ngay những thắc mắc về dự án. Với những vấn đề vượt thẩm quyền, phường liên hệ với Ban Dân vận Quận ủy và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận cùng phối hợp giải thích. Vì vậy, chỉ trong thời gian ngắn, tất cả các hộ dân hai bên tuyến đường đều nắm vững chủ trương, thông tin sơ bộ về dự án và đồng thuận, ủng hộ.

Dự án cải tạo, nâng cấp đường Lũng Bắc, phường Đằng Hải có tổng mức đầu tư 14,962 tỷ đồng (trong đó chi phí xây dựng hơn 13 tỷ đồng), với quy mô chiều dài toàn tuyến 792 m, bề rộng mặt đường 7 m, hai bên hè đường lát gạch rộng 1,55 m (bao gồm cả bó vỉa). Toàn tuyến được lắp đặt cống trục D1000, cống ngang đường D400 và D800, hệ thống vạch kẻ đường và biển báo giao thông đồng bộ. Thời gian hoàn thành dự án là 12 tháng. 

Trách nhiệm trước đóng góp của người dân

Với lòng mong mỏi tuyến đường nâng cấp mở rộng, sự đồng thuận của người dân là điều kiện quan trọng để triển khai dự án. Chính vì vậy, ngay từ khi bắt đầu triển khai thủ tục cho dự án, quận Hải An xác định, khi người dân tự nguyện hiến đất làm đường, trách nhiệm của chính quyền địa phương, cơ quan chức năng quận là phải sớm thực hiện các thủ tục điều chỉnh thông tin Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, không thu bất cứ loại phí, lệ phí nào. Chủ tịch UBND quận Dương Đình Ổn nêu rõ: Thời gian tới, khi thực hiện xong việc điều chỉnh thông tin Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quận Hải An và phường Đằng Hải sẽ tổ chức hội nghị trao tận tay người dân; trong trường hợp người dân vì điều kiện không đến nhận, quận giao UBND phường chuyển đến tận nhà.

Sau khi UBND quận giao nhiệm vụ, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận cử cán bộ phối hợp UBND phường Đằng Hải tổ chức rà soát số hộ dân hiến đất, xác định phần diện tích còn lại. Khi các gia đình dỡ bỏ phần kiến trúc, bàn giao đất, cán bộ của đơn vị và UBND phường kịp thời thực hiện đo vẽ. Quá trình này luôn có sự giám sát của người dân nên vừa thuận lợi, vừa chuẩn xácTrưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Lê Long Hưng cho biết. Cách làm nhịp nhàng trên được nhận được sự đánh giá tốt của người dân. Ông Lê Doãn Bầu, một trong những hộ hiến đất cải tạo đường Lũng Bắc phản ánh, ngay khi phường vận động, gia đình ông và một số hộ liền kề chủ động xây lùi vào bên trong. Ngay khi phá dỡ công trình phía ngoài, cán bộ phường, quận nhanh chóng tới đo vẽ, lập trích đo…

Tại phường Đằng Hải, UBND phường thành lập 3 tổ công tác, phân công thành viên đến từng hộ gia đình vận động để người dân hiểu rõ hơn về cơ chế chính sách, quyền lợi, nghĩa vụ và lợi ích khi hiến đất, mở rộng đường; đồng thời chỉ đạo cán bộ phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường quận bảo đảm đo vẽ đất, thực hiện thủ tục điều chỉnh phục vụ người dân kịp thời, chính xác. Chỉ trong thời gian ngắn, toàn bộ hơn 200 hộ dân thuộc các tổ dân phố số 15, 16 ở mặt đường Lũng Bắc cùng đồng thuận, cam kết hiến đất để mở rộng đường, hè.

(Còn tiếp)