Chưa đáp ứng yêu cầu
Lãnh đạo huyện Thủy Nguyên đối thoại, vận động nhân dân xã An Lư bàn giao mặt bằng phục vụ dự án Khu công nghiệp VSIP.
Chỉ số PAPI 2018 của Hải Phòng cho thấy những nỗ lực cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của thành phố được người dân ghi nhận và đánh giá cao. Chỉ số “Cung ứng dịch vụ công” (7,14 điểm) và “Thủ tục hành chính công” (7,40 điểm) của Hải Phòng tiếp tục nằm trong nhóm trung bình cao so với cả nước. Tuy vậy, chỉ số PAPI của Hải Phòng có dấu hiệu giảm, trong đó, một số chỉ số nội dung như “trách nhiệm giải trình với người dân”, “công khai, minh bạch” có xu hướng giảm.
Tại hội thảo khoa học mới đây do Viện Kinh tế Việt Nam phối hợp Sở Khoa học-Công nghệ tổ chức với chủ đề “Nâng cao năng lực quản trị của bộ máy hành chính công dựa trên tri thức và sáng tạo”, theo tiến sĩ Nguyễn Hữu Khiển, nguyên Phó giám đốc Học viện Hành chính quốc gia, những năm qua, Hải Phòng triển khai nhiều biện pháp quyết liệt, áp dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo người dân đánh giá, một số lĩnh vực còn mang tính hình thức, chưa thực chất, nhất là công khai thu, chi ngân sách cấp xã và các nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giá đền bù đất. Đáng lưu ý, điểm chỉ số thành phần “trách nhiệm giải trình với người dân” của Hải Phòng thuộc nhóm thấp nhất trong 63 tỉnh, thành phố (chỉ đạt 4,87/10 điểm). Những nội dung liên quan đến trách nhiệm giải trình với người dân tập trung chủ yếu ở cấp cơ sở. Do đó, để cải thiện và nâng cao chỉ số này, cần tập trung giải quyết một số vấn đề về hiệu quả tương tác giữa người dân với các cấp chính quyền; thực hiện nghiêm túc lịch tiếp dân; giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo, khúc mắc của người dân...
Nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân
Nhằm cải thiện Chỉ số PAPI, UBND thành phố vừa ban hành công văn yêu cầu các sở, ngành, quận, huyện, xã, phường khẩn trương chỉ đạo, triển khai 7 nội dung, trong đó chú trọng tăng cường sự tham gia của người dân đối với các hoạt động tại địa bàn dân cư, thực hiện công khai, minh bạch đối với các nội dung quy định tại Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân.
Thực hiện tốt việc công khai, minh bạch đối với các nội dung quy định về thực hiện tốt việc công khai, minh bạch đối với nội dung quy định tại Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, đồng chí Nguyễn Xuân Bình, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố yêu cầu các địa phương bố trí đặt bảng tin công khai chế độ, chính sách pháp luật và những vấn đề liên quan mật thiết tới quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân ở nơi dễ thấy, dễ theo dõi. Khuyến khích các địa phương tăng cường các biện pháp như kéo dài thời gian công khai so với quy định, bố trí thêm địa điểm công khai tại các khu dân cư, địa điểm sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa, hoặc thông qua các buổi sinh hoạt của các tổ chức chính trị, xã hội, khu dân cư; ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyên truyền, công khai tới người dân.
Đối với nội dung nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân, UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp dân, bố trí đầy đủ công chức, đúng chức trách, thẩm quyền tiếp công dân, bảo đảm lịch tiếp công dân định kỳ theo quy định, đồng thời thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn đối với các nội dung phải giải trình với người dân. Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn phải tiếp dân ít nhất một ngày/tuần; Chủ tịch UBND quận, huyện tiếp công dân ít nhất 2 ngày/tháng. Địa điểm tiếp công dân bố trí bảo đảm quy định, niêm yết lịch tiếp công dân cụ thể theo ngày, giờ, tên, số điện thoại người tiếp công dân. Đồng thời các địa phương phải rà soát hệ thống sổ sách ghi chép, sổ theo dõi công tác tiếp công dân bảo đảm đúng mẫu, ghi đủ thông tin, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đúng nội dung.
Mặt khác, nhằm cải thiện chỉ số công khai, minh bạch, thành phố tiếp tục duy trì 223 ban thanh tra nhân dân với 1876 thành viên. Ban thanh tra nhân dân ở các xã, phường, thị trấn thực hiện giám sát định kỳ và theo chuyên đề tập trung vào những lĩnh vực người dân quan tâm như thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, thu, chi các loại quỹ do nhân dân đóng góp, kinh phí xây dựng nông thôn mới, quản lý đất đai, các công trình xây dựng…để kịp thời xử lý, khắc phục những hạn chế trong công tác quản lý của chính quyền cấp cơ sở.
Bài: Thanh Giang; Ảnh: Trung KiênChỉ số PAPI đánh giá trải nghiệm và cảm nhận của người dân về vai trò quản lý nhà nước, thực thi chính sách, pháp luật, cung ứng dịch vụ hành chính và dịch vụ công của các cấp chính quyền. Ngoài 6 nội dung gốc (tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công), chỉ số PAPI 2018 có thêm 2 nội dung mới là quản trị môi trường và quản trị điện tử.
