Thông qua Luật Quốc phòng (sửa đổi)
Với 88,3% tổng số đại biểu tán thành, Quốc hội chính thức thông qua Luật Quốc phòng (sửa đổi). Luật có hiệu lực từ ngày 1-1-2019. Luật gồm: 7 chương, 40 điều, quy định nguyên tắc, chính sách, hoạt động cơ bản về quốc phòng; tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, thiết quân luật, giới nghiêm; lực lượng vũ trang nhân dân; bảo đảm quốc phòng; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức; quyền và nghĩa vụ của công dân về quốc phòng.
Trước khi thông qua luật, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Điều 15 về Kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng và Điều 24 về Nguyên tắc hoạt động và trường hợp sử dụng lực lượng vũ trang nhân dân…
Theo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Quốc phòng (sửa đổi) hiện Bộ Quốc phòng đang thực hiện việc tái cơ cấu, sắp xếp lại các doanh nghiệp theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ (từ 88 giảm còn 18 doanh nghiệp). Theo đó, không còn doanh nghiệp quốc phòng hoạt động kinh tế đơn thuần và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, bình đẳng như các doanh nghiệp khác…
Lực lượng Cảnh sát biển có phải là lực lượng vũ trang?
Thảo luận về dự án Luật CSB Việt Nam, các đại biểu đồng tình cao ban hành luật để góp phần tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh và xây dựng các lực lượng trên biển; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên biển, bảo vệ an ninh, trật tự an toàn, môi trường biển; bảo đảm việc chấp hành pháp luật trên biển và yêu cầu hội nhập quốc tế…
Tại phiên thảo luận, các đại biểu đề nghị ban soạn thảo dự án Luật cần làm rõ nhiệm vụ của lực lượng CSB. Đại biểu Phùng Đức Tiến (Hà Nam) cho rằng, cần phân định rõ nhiệm vụ của lực lượng CSB với các lực lượng khác trên biển, tránh chồng chéo, xung đột, mâu thuẫn về nhiệm vụ, khoảng trống về trách nhiệm trên biển.
|
Vấn đề được đại biểu quan tâm và có ý kiến khác nhau là có nên quy định CSB là lực lượng vũ trang hay không? Theo quan điểm của đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) và nhiều đại biểu khác thì quy định CSB Việt Nam thuộc lực lượng vũ trang nhân dân là phù hợp. Vì dự thảo xác định: “Lực lượng CSB Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trực tiếp quản lý điều hành và hoạt động, đồng thời khi có xung đột vũ trang trên biển thì đây là lực lượng trực tiếp chiến đấu bảo vệ chủ quyền quốc gia trong thế trận chiến tranh nhân dân trên biển”.
Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Phương Tuấn (Ninh Bình) có ý kiến: nếu quy định, lực lượng CSB thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hay là lực lượng vũ trang nhân dân là vấn đề cần xem xét kỹ lưỡng. Nếu CSB là lực lượng vũ trang nhân dân, vô hình chung chúng ta sử dụng lực lượng vũ trang, tức là sử dụng quân đội để xử lý những xung đột trên biển về mặt dân sự.
Tranh luận về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Minh Hoàng (thành phố Hồ Chí Minh) lập luận, hiện lực lượng Hải cảnh của Trung Quốc thuộc Ủy ban Quân sự, không ở Cục Hải dương quốc gia như trước đây. Lực lượng CSB Nhật Bản được đưa về tổ chức phòng vệ. Vì thế, điều này không khác với thông lệ quốc tế.
Phó chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho rằng, CSB như biên phòng trên đất liền cũng thực hiện nhiệm vụ như lực lượng chấp pháp trên đất liền. Về công tác phòng thủ đất nước khi có chiến tranh xảy ra, lực lượng CSB, lực lượng biên phòng cũng là lực lượng đầu tiên.
Giải trình một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định CSB đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch cho biết, Điều 5 dự thảo Luật quy định, CSB Việt Nam đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự thống lĩnh của Chủ tịch nước, sự quản lý thống nhất của Chính phủ. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động của CSB Việt Nam, nhằm thể chế Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa 12)- xây dựng lực lượng Quân đội, Công an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với lực lượng vũ trang, phù hợp với Hiến pháp 2013 và Luật Quốc phòng quy định hoạt động quốc phòng đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý, thống nhất của Nhà nước.
Đưa 3 dự án luật ra khỏi chương trình năm 2018
Chiều 8-6, với 87,47% đại biểu tán thành, Quốc hội biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 (Chương trình).
Đối với Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, tại kỳ họp thứ 7, trình Quốc hội thông qua: Luật Hành chính công; Luật Kiến trúc; Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công; Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020.
Tại kỳ họp thứ 7 các dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến gồm: Bộ luật Lao động (sửa đổi); Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp; Luật Chứng khoán (sửa đổi); Luật Thư viện; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi); Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam. Tại kỳ họp thứ 8, các dự án luật trên sẽ trình Quốc hội thông qua.
Các dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến là: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Thanh niên (sửa đổi).
Về chương trình của năm 2018, có 3 dự án Luật đưa ra khỏi Chương trình là: Luật Dân số; Luật Quản lý phát triển đô thị; Luật Công an xã.
Phát triển trồng trọt theo định hướng thị trường
Góp ý vào dự thảo luật Trồng trọt, đại biểu Mai Sỹ Diến (Thanh Hóa) và Phạm Văn Tuân (Thái Bình) cho rằng, việc ban hành Luật Trồng trọt là cần thiết, phù hợp với yêu cầu quản lý hoạt động trồng trọt khi đất nước trong quá trình thực hiện CNH-HĐH và hội nhập quốc tế; tạo hành lang pháp lý đối với quản lý và kiểm soát toàn bộ quá trình sản xuất theo chuỗi, từ khâu giống cho đến bảo quản, chế biến.
Đại biểu Tạ Minh Tâm (Tiền Giang) nhận định, Luật khi ban hành sẽ giúp nông dân thuận lợi trong tiếp cận chính sách hỗ trợ sản xuất, tháo gỡ áp lực của thị trường nông sản có tính cạnh tranh và tiêu chuẩn cao. Do đó, cần luật hóa những thông tin thị trường, dự báo thị trường, chính sách liên kết tạo chuỗi giá trị; có chính sách đối với nông nghiệp hữu cơ. Đại biểu đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu, đối chiếu nội dung dự thảo luật và các luật có liên quan để chỉnh sửa các quy định, bảo đảm đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật cũng như kinh nghiệm quốc tế.
Trong khi đó, đại biểu Triệu Thanh Dung (Cao Bằng) cho rằng, bố cục dự thảo Luật chưa cân xứng với nội dung cần điều chỉnh. Dự thảo Luật gồm 82 điều thì có 54 điều về giống và phân bón, rất ít điều luật điều chỉnh các yếu tố quan trọng khác liên quan đến trồng trọt như nước tưới, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất trồng trọt…Vì vậy, đại biểu đề nghị cần rà soát, bổ sung các lĩnh vực khác liên quan đến trồng trọt cho phù hợp với thực tế, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật. “Đối với vấn đề xử lý các vi phạm về sản xuất, kinh doanh giống cây trồng, Luật cần bổ sung thêm nghĩa vụ trên đối với tổ chức, cá nhân buôn bán giống cây trồng”- đại biểu Triệu Thanh Dung đề nghị.
_900x600.jpg)
_900x600.jpg)
