Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở quận Hải An: Tích cực gỡ vướng

Chủ động phối hợp, tháo gỡ vướng mắc

Từ năm 2021 đến nay, quận Hải An thẩm định và cấp hơn 13.200 GCNQSDĐ, trong đó 590 GCNQSDĐ cấp lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân, tăng 392% so với đầu nhiệm kỳ. Riêng 9 tháng năm 2024, quận cấp 1.944 GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân, trong đó có 29 GCNQSDĐ lần đầu thổ cư và 3 GCNQSDĐ cho cơ sở tín ngưỡng; đồng thời đăng ký biến động đối với 2.425 trường hợp; thực hiện giao dịch bảo đảm 4.805 hồ sơ.

Bên cạnh đó, quận chủ động, tích cực tháo gỡ vướng mắc trong công tác cấp GCNQSDĐ, công nhận quyền sử dụng đất, xác định lại diện tích đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng ổn định, nhằm bảo đảm tối đa quyền lợi người sử dụng đất, đồng thời tăng cường quản lý và góp phần tăng thu ngân sách nhà nước. Mới đây, quận giải quyết triệt để kiến nghị của người dân tại Khu tái định cư Đằng Lâm 2, phường Thành Tô trong cấp GCNQSDĐ. Khu tái định cư Đằng Lâm 2 được bố trí đất ở tái định cư cho các hộ dân phải di chuyển chỗ ở thuộc các quận Ngô Quyền, Lê Chân khi thu hồi đất thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - cầu Rào 2 và nút giao thông Quán Mau. Theo đó, tại khu tái định cư Đằng Lâm 2 được UBND thành phố phê duyệt giá đất ở tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất thời điểm năm 2012, song đối với các hộ dân bị thu hồi đất thời điểm năm 2013 và năm 2014 chưa được UBND thành phố phê duyệt giá đất ở tái định cư nên UBND quận Hải An chưa có cơ sở để ban hành quyết định giao đất và cấp Giấy chứng nhận cho các hộ dân. Để giải quyết kiến nghị của các hộ dân, UBND quận chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và UBND phường Thành Tô phối hợp chủ đầu tư, sở, ngành, địa phương liên quan và trình UBND thành phố ban hành quyết định phê duyệt mức giá tái định cư theo từng thời điểm. Căn cứ quyết định phê duyệt giá đất của UBND thành phố, tháng 5- 2024, UBND quận hướng dẫn và hoàn thành việc tiếp nhận, giải quyết và cấp Giấy chứng nhận cho các hộ dân theo quy định. Ngoài ra, quận đang tích cực giải quyết kiến nghị việc cấp GCNQSDĐ đối với 16 hộ dân đã được giao đất ở có thu tiền sử dụng đất tại Khu tái định cư đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, phường Nam Hải.

Còn nhiều khó khăn

Song trong quá trình triển khai việc cấp GCNQSDĐ còn nhiều khó khăn. Tiến độ thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ lần đầu đối với hộ gia đình, cá nhân có thời điểm còn chậm.

Về nguyên nhân chủ quan, 7/8 phường của quận Hải An chưa có bản đồ địa chính theo quy định; hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai các phường hiện đang quản lý, sử dụng chủ yếu ở dạng hồ sơ giấy, không đầy đủ và chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ký duyệt; bản đồ giải thửa, sổ mục kê đất đai của các phường được lập ở thời điểm trước khi thành lập quận, chưa được cập nhật, chỉnh lý, theo dõi thường xuyên. Một số quy định của pháp luật liên quan trong công tác cấp GCNQSDĐ còn bất cập. Trưởng Phòng Tài nguyên- Môi trường quận Lê Long Hưng cho biết, quận có nhiều trường hợp đang sử dụng đất thổ cư ông cha để lại, được cấp Giấy chứng nhận lần đầu trước ngày 1-7-2004, có thể hiện cả diện tích đất ở và diện tích đất vườn, ao và đất thổ cư. Nay, trong quá trình sử dụng do GCNQSDĐ bị mất hoặc hư hỏng, hoặc do phân chia di sản thừa kế phải thực hiện cấp mới GCNQSDĐ, nên đề nghị cấp đổi, cấp lại và có nhu cầu xác định diện tích đất ở, nhưng không được áp dụng quy định Khoản 6, Điều 141 Luật Đất đai 2024 về xác định diện tích đất ở khi công nhận quyền sử dụng đất để xem xét giải quyết, gây vướng mắc cho người dân trong việc thực hiện quyền của người sử dụng đất.

Bên cạnh đó, hầu hết trường hợp đề nghị được cấp Giấy chứng nhận lần đầu có nguồn gốc đất đai phức tạp, không có hoặc thiếu giấy tờ sử dụng đất theo quy định; diện tích, loại đất, nguồn gốc thực tế sử dụng không thống nhất với hồ sơ theo dõi, quản lý đất đai. Một số dự án trên địa bàn quận có quyết định hoặc thông báo thu hồi đất với quy mô, diện tích lớn, nhưng chậm triển khai bồi thường, giải phóng mặt bằng gây ảnh hưởng trong công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận. Một số khu đất của khu gia đình quân đội không phù hợp quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 của quận. Ngoài ra, quy hoạch phân khu của quận chưa phù hợp thực trạng sử dụng đất đối với từng khu vực, còn nhiều khu vực có mật độ dân cư đông đúc, sinh sống ổn định, nhưng lại nằm trong quy hoạch loại đất khác như đất công cộng, đất cây xanh...

Đồng chí Dương Đình Ổn, Chủ tịch UBND quận Hải An cho biết, quận đề xuất UBND thành phố chỉ đạo Công ty CP đầu tư và xây lắp thương mại hoàn thiện hồ sơ dự án, bàn giao quỹ đất tái định cư thuộc các mặt bằng khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng Dự án Khu đô thị mới đường Lạch Tray nối đường Hồ Sen - cầu Rào 2 và nút giao thông Quán Mau tại các phường: Thành Tô, Cát Bi, Đằng Hải trên địa bàn quận. Trên cơ sở đó, UBND quận Hải An quản lý, phục vụ công tác giao đất, cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân đã được bố trí giao đất tái định cư.

Ngoài ra, quận đang tập trung chỉ đạo rà soát, tổng hợp, đề xuất điều chỉnh quy hoạch phân khu 1/2.000; phối hợp đơn vị quân đội thực hiện tiếp nhận, bàn giao các khu gia đình quân nhân hiện không còn sử dụng cho mục đích quốc phòng để quản lý, thực hiện điều chỉnh quy hoạch, cấp GCNQSDĐ, thu tiền sử dụng đất, từ đó tăng cường hơn nữa công tác quản lý đất đai.