Tổ dân phố Mặt Bằng, phường Sở Dầu, nằm trong quy hoạch khu đô thị mới Sở Dầu. Dự án này được phê duyệt năm 2003 đến năm 2014 được điều chỉnh quy hoạch. Theo Quy hoạch 1/500, khu đô thị mới Sở Dầu có diện tích hơn 510 nghìn m2; đây sẽ là trung tâm chính trị - hành chính của quận; trung tâm dịch vụ - thương mại; khu nhà ở cao cấp và tái định cư tại chỗ; khu cây xanh, công viên ven sông. Nhưng đến nay, dự án chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan chức năng. Do nằm trong quy hoạch, nên từ năm 2003 đến nay, các hộ dân ở khu vực này không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và giấy phép xây dựng, gây bức xúc trong nhân dân. Nhiều ngôi nhà trong khu vực này xuống cấp; nhiều gia đình con cái trưởng thành muốn mở rộng diện tích nhà ở, song người dân không được xây sửa cải tạo nhà ở. Nắm bắt được khó khăn của người dân, quận Hồng Bàng nghiên cứu các quy định pháp luật có hướng tháo gỡ cụ thể. Đối với những hộ dân có GCNQSDĐ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, nhà cao không quá 3 tầng, trên có thể có mái tum buồng thang, cao dưới 1,5 m; tổng chiều cao công trình không quá 15 m, diện tích sàn không quá 500 m2. Đối với những hộ chưa có GCNQSDĐ, nhưng có giấy xác nhận của UBND phường và được Văn phòng Đăng ký đất đai xác nhận đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ cũng được cấp giấy phép xây dựng tạm thời.
Đây là một trong khu vực nằm trong quy hoạch “treo” của quận Hồng Bàng được cấp giấy phép xây dựng. Hiện trên địa bàn quận còn không ít những dự án có quy hoạch, quyết định phê duyệt khoảng 5-6 năm nhưng chưa thực hiện. Việc chậm thực hiện ảnh hưởng rất nhiều cuộc sống của người dân trong diện thu hồi đất, thực hiện dự án. Người dân không được phép mua bán chuyển nhượng, xây dựng cải tạo. Căn cứ các quy định Luật Xây dựng, Luật Đất đai và Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND của UBND thành phố về Ban hành quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng, UBND quận phân loại từng dự án, từng trường hợp có hướng tháo gỡ cụ thể việc cấp giấy phép xây dựng. Theo đó, với những hộ đủ điều kiện có GCNQSDĐ hoặc chưa có GCNQSDĐ nhưng sử dụng đất bảo đảm đúng quy định pháp luật vẫn được xét cấp giấy phép xây dựng tạm có thời hạn. Khi nhà nước thu hồi đất, người dân chủ động tự dỡ bỏ công trình, không được bồi thường phần công trình xây dựng theo giấy phép cấp tạm khi nhà nước quy hoạch.
Như dự án khu nhà ở đầm Nam Giang, phường Hùng Vương được phê duyệt từ năm 2011. Đến nay, dự án chưa có thông báo thu hồi đất. Nhiều năm qua, người dân trong vùng dự án này không được cấp GCNQSDĐ và giấy phép xây dựng. Căn cứ Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15-5-2014 của Chính phủ đối với những trường hợp chưa có thông báo thu hồi, quyết định thu hồi đất người dân ở ổn định trước khi có quy hoạch vẫn được cấp GCNQSDĐ, giấy phép xây dựng như các trường hợp đủ điều kiện khác.
Từ năm 2019 đến nay, quận Hồng Bàng cấp hơn 50 giấy phép xây dựng tạm, có thời hạn. Giải pháp này giải tỏa những bức xúc, khó khăn của người dân nằm trong quy hoạch “treo”, dự án “treo”, bảo đảm đúng quy định pháp luật.
Bảo Châu
