'Chạy nước rút' bảo đảm tiến độ các dự án xây dựng dữ liệu đất đai

Tiến độ rất gấp

Nhằm tạo bước ngoặt trong quản lý nhà nước và phục vụ người dân, UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch số 150/KH-UBND triển khai đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và hoàn thành cơ sở dữ liệu về đất đai trên toàn thành phố. Theo yêu cầu đặt ra tại kế hoạch này, thời gian thực hiện nhiệm vụ là đến hết ngày 31/12/2026.

Tại Thông báo số 387/TB-VP ngày 19/7, đồng chí Lê Anh Quân, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, Trưởng Ban Chỉ đạo tăng cường đẩy mạnh công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và hoàn thành cơ sở dữ liệu đất thành phố nhấn mạnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp, đôn đốc các địa phương, nhà thầu khẩn trương hoàn thành dự án, đề án về đo đạc lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai.

Tháng 7/2026, hoàn thành đối với 2 dự án, đề án ở khu vực phía đông, gồm: dự án đầu tư xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai (giai đoạn I) thực hiện 4 quận, huyện cũ (gồm Đồ Sơn, Dương Kinh, Cát Hải, Bạch Long Vĩ) và đề án xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai thành phố thực hiện trên địa bàn 11 quận, huyện cũ.

Đối với dự án ở khu vực tây thành phố, phấn đấu hết tháng 10/2026 phải cơ bản hoàn thành khối lượng xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; tháng 11 và tháng 12/2026 hoàn thiện hồ sơ, kiểm tra chất lượng, đồng bộ, vận hành, cập nhật.

Để bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án, đề án nêu trên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Đối với Đề án xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai thành phố, có 19 gói thầu, trong đó 11 gói thầu liên quan đến xây dựng dữ liệu đất đai tại 11 quận, huyện cũ gồm: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân, Kiến An, Hải An, Thủy Nguyên, Vĩnh Bảo, An Dương, Kiến Thụy, Tiên Lãng, An Lão, được triển khai trong giai đoạn 2023 - 2026.

Theo đó, đề án phải thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đối với hơn 1,77 triệu thửa đất; đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hơn 984.000 hộ gia đình, trong đó có hơn 93.000 trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu; đăng ký cấp giấy chứng nhận cho hơn 4.597 tổ chức; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu kiểm kê, thống kê, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai đề án, do có sự điều chỉnh từ chính quyền địa phương 3 cấp sang chính quyền địa phương 2 cấp, dữ liệu đất đai phải được bổ sung, điều chỉnh và cập nhật theo địa giới hành chính mới.

Dự án đầu tư xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai (giai đoạn I) gồm các hạng mục: đo đạc, lập bản đồ địa chính tại 4 quận, huyện; kê khai, đăng ký đất đai đối với 100% thửa đất; cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 12.330 thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận; cấp đổi giấy chứng nhận theo nhu cầu của người dân đối với 37.729 thửa; xây dựng cơ sở dữ liệu cho các thửa đất của 4 địa phương.

Việc hoàn thiện hồ sơ kê khai, đăng ký đất đai tại các quận, huyện cũ gồm Dương Kinh, Đồ Sơn, Cát Hải còn chậm. Nguyên nhân do một số tồn tại trong công tác quản lý đất đai chưa được tháo gỡ, như đất được giao trái thẩm quyền, việc mua bán, chuyển nhượng không hợp pháp...

Phân loại khó khăn, giải quyết cụ thể

Để bảo đảm tiến độ, Sở Nông nghiệp và Môi trường tập trung triển khai các giải pháp khắc phục. Sở đã trình UBND thành phố về việc điều chỉnh tên đề án và phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán điều chỉnh Đề án “Xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai khu vực phía đông thành phố sau thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp”.

Trong tháng 6/2026, Sở hoàn thành nghiệm thu, bàn giao bản đồ địa chính và hồ sơ kê khai, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho UBND cấp xã, phục vụ xác nhận hiện trạng và xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đối với Dự án đầu tư xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai (giai đoạn I), Sở chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường khẩn trương hoàn thiện hồ sơ kê khai, đăng ký đất đai lần đầu; chuyển đổi cơ sở dữ liệu từ phần mềm ELIS sang phần mềm VBDLIS; cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đối với các thửa đất có thay đổi.

Đối với Dự án “Xây dựng, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai khu vực Tây thành phố”, Sở đã hoàn thành việc lập dự án và 64 thiết kế kỹ thuật - dự toán tương ứng với 64 xã, phường; đồng thời hoàn thiện các thủ tục để tổ chức thi công dự án.

Bên cạnh đó, các nhà thầu thực hiện dự án cũng tích cực vào cuộc. Ông Bùi Quốc Đạt, Giám đốc kỹ thuật Công ty Kỹ thuật Trắc địa Bản đồ và Ứng dụng GIS Nam Việt, đơn vị thực hiện đề án lập cơ sở dữ liệu đất đai khu vực Vĩnh Bảo, cho biết: Để xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tổng thể, cần sự vào cuộc, chung sức của người sử dụng đất, chính quyền địa phương, Sở Nông nghiệp và Môi trường và nhà thầu, nhằm bảo đảm dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung. Thời gian qua, đơn vị đã huy động lực lượng đoàn viên, thanh niên và tổ chức làm việc ngoài giờ để bảo đảm tiến độ cập nhật dữ liệu đất đai.