(HPĐT)- Từ đầu năm tới nay, đại dịch COVID-19 hoành hành, ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, nhờ có sự tăng trưởng kinh tế khá bền vững trong những năm gần đây và kiểm soát tốt dịch bệnh, nên Hải Phòng cơ bản bảo đảm tiến độ thu ngân sách. Đây là cơ sở quan trọng để đáp ứng các nhu cầu chi ngân sách. Trong đó, tiết kiệm, hiệu quả là mục tiêu hàng đầu.
Năm 2021, thành phố tiếp tục đổi mới điều hành chi ngân sách, tập trung thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Trong ảnh: Nguồn vốn ngân sách tập trung đầu tư xây dựng, hoàn thành đường từ nút giao Nam cầu Bính tới đường Máng Nước.
Cơ cấu chi phù hợp mục tiêu phát triển
Theo Giám đốc Sở Tài chính Lương Văn Công, thuận lợi lớn nhất là số thu ngân sách của thành phố trong 6 tháng đầu năm tiếp tục tăng trưởng ở mức cao. Trong đó, số thu nội địa đạt 15.805 tỷ đồng, bằng 60% dự toán trung ương giao, 45,2% dự toán phấn đấu HĐND thành phố giao và tăng 32,5% so với cùng kỳ năm 2020. Đây là cơ sở quan trọng để bảo đảm các khoản chi ngân sách theo dự toán được duyệt.
Cụ thể, tổng chi ngân sách 6 tháng của Hải Phòng đạt 10.467 tỷ đồng, bằng 48,5% dự toán trung ương giao, 35,3% dự toán HĐND thành phố giao và tăng 26,3% so với cùng kỳ năm 2020. Đáng chú ý là trong cơ cấu chi, chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên khá cân bằng. Chi đầu tư 6 tháng qua đạt 5107,5 tỷ đồng, bằng 69,5% dự toán trung ương giao, 37,5% dự toán HĐND thành phố giao, tăng 53,3% so với cùng kỳ năm 2020. Chi thường xuyên đạt 5035 tỷ đồng, gần tương đương với chi đầu tư trong khi những năm trước đây, số chi thường xuyên thường cao hơn, chiếm tỷ lệ 60-70% tổng chi ngân sách. Nếu làm phép so sánh cụ thể, tốc độ tăng chi thường xuyên chỉ 5%, trong khi chi đầu tư phát triển tăng tới 53,3%. Điều đó cho thấy Hải Phòng chắt chiu, tiết kiệm chi ngân sách để tập trung nguồn lực cho phát triển.
Nhờ có sự đổi mới mạnh mẽ và quyết liệt trong điều hành chi ngân sách nên 6 tháng qua, thành phố dành được nguồn lực cần thiết để tập trung cho các dự án, công trình lớn như hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, đường 359, đường từ nút giao Nam cầu Bính tới đường Máng Nước, cầu Dinh, cầu Quang Thanh, đường Hồ Sen- cầu Rào 2 giai đoạn 3, đường Đông Khê 2, cầu Rào… Trong chi thường xuyên, thành phố yêu cầu triệt để tiết kiệm, hạn chế tới mức thấp nhất các khoản chi hội họp, kỷ niệm… Đáng chú ý, nguồn ngân sách được tập trung chi cho những nhiệm vụ thiết yếu phục vụ đời sống. Trong đó, dành 286,9 tỷ đồng chi phục vụ phòng, chống dịch bệnh COVID-19 (bao gồm 162 tỷ đồng mua sắm thiết bị, hóa chất, vật tư; 84,8 tỷ đồng chi cho các lực lượng trực chốt tại cửa ngõ thành phố và các khu dân cư; 1,4 tỷ đồng hỗ trợ lương thực, thực phẩm cho các khu dân cư bị phong tỏa; hơn 19 tỷ đồng cho các khu cách ly y tế tập trung; hỗ trợ các tỉnh, thành phố bạn phòng, chống dịch 18 tỷ đồng). Thành phố cũng dành hơn 37,8 tỷ đồng hỗ trợ nhà ở người có công, hộ nghèo; 147,6 tỷ đồng hỗ trợ học phí học sinh phổ thông; 235 tỷ đồng tặng quà, mừng thọ người cao tuổi, tặng quà gia đình chính sách, hộ nghèo nhân dịp Tết Nguyên đán. Bên cạnh đó, dành 136,4 tỷ đồng phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 15 và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026.
Kiểm soát chi chặt chẽ
Theo lãnh đạo Sở Tài chính, những tháng cuối năm, Sở tiếp tục kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách bảo đảm chặt chẽ, đúng luật, đúng dự toán được HĐND thành phố phê duyệt; phối hợp với các sở, ngành, đơn vị rà soát các chế độ, định mức chi không còn phù hợp, trình HĐND thành phố sửa đổi, ban hành theo quy định. Nguyên tắc xuyên suốt vẫn là triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đặc biệt là tiết kiệm chi cho các hội nghị, hội thảo, lễ hội, lễ kỷ niệm, động thổ, khởi công, công tác phí trong nước; bảo đảm chi ngân sách đúng mục đích, hiệu quả. Sở Tài chính tiếp tục phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, phân loại, đánh giá hiệu quả của từng dự án đầu tư, bố trí vốn cho các dự án trọng điểm. Đồng thời đề xuất với UBND thành phố kiên quyết cắt giảm, giãn, hoãn các dự án chưa thực sự cần thiết hoặc chuyển đổi hình thức đầu tư để thực hiện bằng các nguồn vốn khác ngoài vốn đầu tư công, nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách. Cùng với đó, phối hợp với các ngành thành phố hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021; đôn đốc quyết toán các dự án hoàn thành.
Trong công tác tham mưu, Sở Tài chính chú trọng đề xuất khuyến khích sử dụng nguồn kinh phí xã hội hóa, không tham mưu ban hành các chính sách, chế độ mới làm tăng chi ngân sách nhà nước khi chưa có nguồn bảo đảm. Bên cạnh đó, Sở tiếp tục tham mưu tăng cường giao tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp để giảm mức hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách, phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố.
Có thể thấy, cùng với sự chỉ đạo sát sao, thường xuyên của thành phố, kiểm soát chi chặt chẽ và theo đúng nguyên tắc nên công tác chi ngân sách của thành phố dần đi vào nền nếp. Tâm lý trông chờ, ỷ lại vào ngân sách thành phố cũng giảm rất nhiều. Thay vào đó là chủ động tiết kiệm chi, thực hiện đúng theo dự toán được duyệt để bảo đảm các cân đối chi ngân sách cần thiết và cấp bách nhất. Tuy nhiên, dự báo tình hình kinh tế vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do đại dịch COVID-19. Do đó, các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương vẫn cần chủ động thực hiện điều hành dự toán chi được duyệt theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, bố trí các khoản chi theo thứ tự ưu tiên, trước hết bảo đảm chi lương, phụ cấp, trợ cấp, bảo đảm khả năng cân đối ngân sách; không bổ sung chi thường xuyên, không sử dụng dự phòng ngân sách và nguồn tăng thu (nếu có) cho những nhiệm vụ chưa thật cần thiết./.
Bài: Thanh Hiệp - Ảnh: Duy Thính
