20 năm qua, Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) khu vực Đông Bắc Bộ tích cực phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng nhà nước (NHNN) chi nhánh các tỉnh, thành phố để triển khai hiệu quả, đưa chính sách BHTG ngày càng đi vào cuộc sống. Qua đó góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người gửi tiền, đảm bảo sự phát triển an toàn, lành mạnh của hệ thống ngân hàng trên địa bàn.
Tăng cường phối hợp giám sát kịp thời hỗ trợ các QTDND
Để thực hiện tốt công tác giám sát các QTDND trên địa bàn quản lý, thời gian qua, Chi nhánh tích cực phối hợp chặt chẽ với chi nhánh NHNN các tỉnh, thành phố trên địa bàn quản lý để kịp thời nắm bắt thông tin, phối hợp xử lý các đơn vị có vấn đề phát hiện qua công tác cảnh báo sớm rủi ro. Cụ thể, trên cơ sở số liệu được NHNN và đơn vị cung cấp hàng tháng theo Thông tư số 34/2016/TT-NHNN và quy chế thông tin báo cáo về tiền gửi được bảo hiểm ban hành theo Quyết định số 2252/QĐ-BHTG và Quyết định 1248/QĐ-BHTG về sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế thông tin báo cáo về tiền gửi, Chi nhánh thực hiện phân tích, đánh giá tình hình hoạt động của từng đơn vị, phát hiện kịp thời những biểu hiện yếu kém, vi phạm quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng; qua đó phối hợp với Chi nhánh NHNN trên địa bàn xác định nguyên nhân và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời. Ngoài ra, nhằm tăng cường nắm bắt thông tin của các tổ chức tham gia BHTG trên địa bàn, hàng năm, Chi nhánh chủ động tổ chức làm việc trực tiếp với Chi nhánh NHNN các tỉnh, thành phố. Đặc biệt, đối với các tổ chức tham gia BHTG yếu kém, có biểu hiện vi phạm quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng, Chi nhánh tăng cường trao đổi, phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh NHNN theo dõi diễn biến hoạt động để nghiên cứu, thống nhất biện pháp, xây dựng các phương án xử lý phù hợp đối với thực trạng của từng đơn vị.
Ông Ngô Quang Lương – Thành viên HĐQT BHTG Việt Nam phát biểu tại hội nghị bàn biện pháp tăng cường quản lý QTDND và vai trò của BHTG tại tỉnh Bắc Giang.
Hiện nay, trên địa bàn Chi nhánh quản lý có 10 QTDND xếp loại yếu kém thông qua giám sát, trong đó có 3 QTDND được NHNN đặt vào diện kiểm soát đặc biệt (KSĐB). Ngay sau khi phát sinh sự vụ, Chi nhánh chủ động làm việc trực tiếp với các chi nhánh NHNN để kịp thời nắm bắt tình hình, họp bàn phương án xử lý đối với các QTDND này. Đồng thời, cử cán bộ tham gia Ban KSĐB khi được yêu cầu để thực hiện nhiệm vụ tại các QTDND được KSĐB theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định.
Đối với các QTDND được KSĐB trên địa bàn, thực hiện chỉ đạo của NHNN và qua phân tích đánh giá thực trạng của đơn vị, Chi nhánh tham gia xây dựng phương án phá sản đối với 2 QTDND không có khả năng phục hồi và xây dựng phương án phục hồi đối với 1 quỹ; miễn phí BHTG theo quy định (tổng số phí được miễn đến hết quý 2-2021 là gần 347 tỷ đồng). Bên cạnh đó, triển khai thực hiện Thông tư 11 ngày 2-8-2019 (thay thế Thông tư 07 ngày 14-3-2013) của NHNN, Chi nhánh phối hợp với cơ quan thanh tra giám sát ngân hàng, NHNN chi nhánh, Ban KSĐB từ giai đoạn bắt đầu KSĐB đến kết thúc KSĐB theo quy định.
Phối hợp chặt chẽ trong công tác kiểm tra
Để thực hiện tốt công tác kiểm tra theo kế hoạch và bảo đảm tránh chồng chéo giữa hoạt động kiểm tra của BHTG với hoạt động thanh tra của NHNN, ngay từ đầu năm, Chi nhánh chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp và trao đổi trực tiếp với các Chi nhánh NHNN trên địa bàn thống nhất kế hoạch kiểm tra để triển khai thực hiện, đồng thời chủ động điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp. Qua mỗi đợt kiểm tra, Chi nhánh đều tổng hợp kết quả kiểm tra gửi chi nhánh NHNN để báo cáo tình hình, kiến nghị NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố chỉ đạo chỉnh sửa kịp thời các sai phạm phát hiện trong kiểm tra, giúp các tổ chức tham gia BHTG hoạt động an toàn, hiệu quả. Tính đến hết quý 2-2021, Chi nhánh thực hiện 1.331 cuộc kiểm tra; hàng năm đều đạt 100% kế hoạch kiểm tra được phê duyệt.
Chi nhánh BHTG Việt Nam Khu vực Đông Bắc Bộ tuyên truyền chính sách BHTG đối với hệ thống QTDND trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Từ năm 2019, Chi nhánh được giao nhiệm vụ và thực hiện kiểm tra chuyên sâu theo chỉ đạo của Thống đốc NHNN đối với 3 QTDND (năm 2019 kiểm tra 1 đơn vị; năm 2020 kiểm tra 2 đơn vị). Trong quá trình đó, Chi nhánh luôn phối hợp chặt chẽ và nhận được sự hỗ trợ kịp thời của chi nhánh NHNN tỉnh trên địa bàn. Chi nhánh đã trao đổi, làm việc trực tiếp với chi nhánh NHNN thông báo về kế hoạch kiểm tra và đề xuất những nội dung cần phối hợp; thực hiện ban hành quyết định kiểm tra, ra thông báo và xây dựng đề cương kiểm tra gửi chi nhánh NHNN. Việc tiến hành kiểm tra được thực hiện đúng thời gian quy định, bảo đảm chất lượng, nội dung kiểm tra đúng đề cương chi tiết đã xây dựng. Qua kiểm tra đã xác định mức độ vi phạm, những vẫn đề còn tồn tại đối với QTDND, Chi nhánh đã có báo cáo, kiến nghị với chi nhánh NHNN tỉnh, cơ quan thanh tra giám sát ngân hàng và thường xuyên đôn đốc đơn vị khắc phục những tồn tại theo đúng quy định.
Cũng năm 2019, Chi nhánh cử cán bộ và hoàn thành phối hợp kiểm tra 11 QTDND trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Việc phối hợp kiểm tra cùng Thanh tra giám sát ngân hàng đã góp phần tăng mối liên kết, sự phối kết hợp chặt chẽ giữa Chi nhánh và Chi nhánh NHNN trên địa bàn. Đồng thời, tránh tình trạng chồng chéo trong kiểm tra, tạo điều kiện cho cán bộ Chi nhánh và NHNN trao đổi, chia sẻ và học hỏi kinh nghiệm trong quá trình phối hợp.
Bảo đảm công tác chi trả và thanh lý chính xác, hiệu quả
Chi trả BHTG là một trong những hoạt động nghiệp vụ quan trọng cần được triển khai nhanh chóng, kịp thời ngay khi phát sinh nhằm ổn định tâm lý người gửi tiền, ngăn chặn khả năng gây sự cố ảnh hưởng đến trật tự an ninh tại địa phương. Do đó, việc phối hợp chặt chẽ với các Chi nhánh NHNN có ý nghĩa rất quan trọng.
Chi nhánh BHTG Việt Nam Khu vực Đông Bắc Bộ tuyên truyền chính sách BHTG đối với hệ thống QTDND trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Từ khi thành lập tới nay, Chi nhánh trực tiếp thực hiện chi trả tiền bảo hiểm tại 6 QTDND với số tiền 6,41 tỷ đồng; chủ động tham mưu với chi nhánh NHNN thực hiện các trình tự liên quan đến việc giải thể, thảo luận với NHNN, chính quyền địa phương và các ban ngành có liên quan thực hiện các công tác chuẩn bị cho hoạt động chi trả đảm bảo minh bạch, an toàn. Trong quá trình thực hiện chi trả, chi nhánh NHNN cử cán bộ phối hợp tham gia tổ chi trả giúp cho việc chi trả được nhanh gọn, chính xác. Từ năm 2014 đến nay, BHTGVN không phát sinh nghĩa vụ chi trả BHTG, tuy nhiên, để chuẩn bị cho quá trình chi trả nếu phát sinh, Chi nhánh thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các Chi nhánh NHNN bám sát diễn biến tình hình các QTDND yếu kém được KSĐB; theo dõi quá trình thực hiện xử lý pháp nhân của NHNN Chi nhánh trên địa bàn và ý kiến kết luận, chỉ đạo của Thống đốc NHNN để có các biện pháp xử lý kịp thời.
Sau khi chi trả, BHTG trở thành chủ nợ của tổ chức tham gia BHTG. Theo đó, Chi nhánh cử cán bộ trực tiếp tham gia HĐTL, phối hợp chặt chẽ với tổ giám sát thanh lý của các Chi nhánh NHNN nắm tình hình thanh lý, đồng thời đề nghị tổ giám sát thanh lý NHNN chỉ đạo hội đồng thanh lý thực hiện đúng trình tự trong công tác thanh lý và trình tự chi trả cho các chủ nợ theo quy định. Đối với các trường hợp khó khăn trong thu hồi nợ hoặc khách hàng cố tình không chịu trả nợ, Chi nhánh đã phối hợp tích cực với NHNN tỉnh, chính quyền địa phương và cơ quan liên quan đề xuất biện pháp tháo gỡ và xử lý để tận thu.
Tuyên truyền chính sách BHTG, củng cố niềm tin người gửi tiền
Với việc xác định đối tượng công chúng mục tiêu là người gửi tiền tại các QTDND- nhóm công chúng có năng lực tài chính yếu, ít có điều kiện tiếp cận với thông tin, kiến thức về lĩnh vực tài chính – ngân hàng – BHTG, do đó dễ bị tổn thương trước các thông tin, diễn biến tiêu cực. Theo đó, từ năm 2016, BHTGVN đã ban hành Hướng dẫn triển khai công tác tuyên truyền tại QTDND. Chi nhánh không ngừng nỗ lực triển khai sáng tạo, đa dạng các hình thức tuyên truyền, hướng đến nhiều đối tượng truyền thông khác nhau, phối hợp hài hòa giữa truyền thông trực tiếp và gián tiếp.
Chi nhánh BHTG Việt Nam Khu vực Đông Bắc Bộ tuyên truyền chính sách BHTG đối với hệ thống QTDND trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Đặc biệt, tăng cường phối hợp với các chi nhánh NHNN tổ chức sự kiện tuyên truyền chính sách BHTG tới người gửi tiền là thành viên QTDND, lãnh đạo và cán bộ của QTDND. Kết thúc quý 2-2021, Chi nhánh thực hiện tuyên truyền chính sách BHTG tại Đại hội thành viên thường niên/ nhiệm kỳ của 35 QTDND với tổng số thành viên, người gửi tiền tại QTDND được tuyên truyền trực tiếp và nhận vật phẩm tuyên truyền là 7.087 người; tuyên truyền đối với hệ thống QTDND của 5/7 tỉnh trên địa bàn Chi nhánh quản lý (Thái Bình; Nam Định; Bắc Ninh; Hải Dương và Bắc Giang) với tổng số đại biểu tham dự là gần 1.000 người. Trong quá trình đó, một số chi nhánh NHNN trên địa bàn đã tích cực phối hợp để tuyên truyền, giải thích các quy định về hoạt động BHTG đến các tổ chức tín dụng khi các đơn vị có vướng mắc, từ đó tạo thuận lợi cho hoạt động của Chi nhánh.
Ngoài ra, Chi nhánh phối hợp chặt chẽ cùng các chi nhánh NHNN trên địa bàn xử lý êm thấm sự cố tại một số QTDND trên địa bàn, phối hợp tham gia “Hội nghị đối thoại trực tiếp với người gửi tiền” để ổn định tâm lý người dân, bảo đảm trật tự tại địa phương và dần đưa các quỹ trở lại hoạt động bình thường. Có thể nói, việc phối hợp chặt chẽ với NHNN các tỉnh thành trong hoạt động thông tin tuyên truyền đã góp phần quan trọng trong xử lý sự cố đối với QTDND gặp vấn đề.
Có thể nói, công tác phối hợp giữa Chi nhánh BHTGVN khu vực Đông Bắc Bộ với các chi nhánh NHNN trên địa bàn thời gian qua đã tạo điều kiện thuận lợi giúp Chi nhánh triển khai hiệu quả chính sách BHTG vào cuộc sống.
Tuy nhiên, hiện việc phối hợp giữa BHTGVN và NHNN chỉ mới được pháp lý hóa tại Thông tư 34/2016/TT-NHNN, nên còn một số hạn chế và khó khăn. Hiện tại, để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện, NHNN Việt Nam đã chỉ đạo chi nhánh NHNN các tỉnh thành phố triển khai xây dựng quy chế phối hợp chia sẻ thông tin giữa chi nhánh NHNN các tỉnh, thành phố trên địa bàn quản lý với Chi nhánh BHTGVN khu vực Đông Bắc bộ. Khi quy chế được ký kết và đi vào thực hiện sẽ tạo điều kiện tốt hơn để Chi nhánh thực thi hiệu quả chính sách BHTG trên địa bàn quản lý./.
