Ghi nhận nỗ lực cải cách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
.jpg)
Nhờ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, Hải Phòng thực sự trở thành “điểm đến thành công” đối với các nhà đầu tư. Trong ảnh: Một góc đô thị Hải Phòng. Ảnh: VŨ DŨNG
(HPĐT)- UBND thành phố vừa công bố kết quả chỉ số năng lực cạnh tranh sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) thành phố năm 2021. Qua kết quả cho thấy sự nỗ lực của các sở, ban, ngành địa phương trong cải cách chất lượng điều hành kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của thành phố. Song, từ kết quả cũng cho thấy còn nhiều việc phải làm để Hải Phòng thực sự trở thành “điểm đến thành công” đối với các doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX), hộ kinh doanh (HKD).
Kỳ 1:
So với năm 2020, kết quả DDCI thành phố 2021 có chuyển biến tích cực khi điểm số trung bình của các sở, ban, ngành, địa phương cao hơn. Đặc biệt, ở khối sở, ban, ngành, năm nay có đơn vị thuộc nhóm tốt (trong khi năm 2020 không có); ở khối địa phương có thêm 2 địa phương vào nhóm tốt.
Kết quả DDCI năm 2021 cho thấy so với năm 2020, điểm số trung bình khối sở, ban, ngành tăng 1,64 điểm; khối địa phương tăng 2,04 điểm so với năm 2020. Khoảng cách chênh lệch giữa đơn vị đứng đầu và đứng cuối bảng rút ngắn hơn năm 2020. Theo TS Lê Duy Bình, chuyên gia kinh tế, Giám đốc Economica Việt Nam (đơn vị tư vấn phân tích, báo cáo kết quả DDCI thành phố), kết quả trên cho thấy sự nỗ lực của các sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai các giải pháp cải cách chất lượng điều hành kinh tế. “Khi sự chênh lệch điểm số của các đơn vị luôn bám đuổi sát sao, một lần nữa cho thấy dù thăng hạng với nhóm ở cuối hay duy trì giữ vững thứ hạng cao cũng đều cần sự nỗ lực cải cách, sáng tạo liên tục để không bị tụt lại phía sau” – ông Bình nhấn mạnh. Các sở, ban, ngành và địa phương phản ứng nhanh chóng về kết quả xếp hạng DDCI 2020, từ đó quyết tâm và có nhiều nỗ lực để cải thiện thứ hạng. Nhiều đơn vị đã đưa chỉ số DDCI là một trong những nhiệm cụ cải cách quan trọng của đơn vị, bên cạnh những chỉ số khác như chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS)…; thực hiện phân tích kết quả để chẩn đoán các lĩnh vực quản lý của đơn vị để phân tích và nhận diện những điểm mạnh, điểm yếu trong lĩnh vực quản lý và đưa ra những giải pháp cải thiện phù hợp.
Phân tích cụ thể vị trí xếp hạng của các sở, ban, ngành, địa phương cho thấy, cộng đồng DN, HTX, HKD ghi nhận, đề cao các đơn vị có nhiều cải cách mạnh mẽ, nhất là trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC), nâng cao chất lượng điều hành, phục vụ người dân. Đơn cử, trong khối sở, ban, ngành, Sở Văn hoá và Thể thao “bứt tốc” vươn lên xếp vị trí số 1, thuộc nhóm điều hành tốt. Sở Văn hoá và Thể thao được đánh giá tốt ở nhiều lĩnh vực, trong đó được các DN, HTX đánh giá cao ở việc cắt giảm thời gian thực hiện TTHC, triển khai hiệu quả các quy định pháp luật và tính năng động, vai trò của người đứng đầu cơ quan. Trong năm 2021, Sở Văn hoá và Thể thao đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến, được coi là bước chuyển mình mạnh mẽ trong giải quyết TTHC. Hay Cục Hải quan thành phố vươn lên vị trí thứ 4, tăng 8 bậc so với năm 2020, khi đơn vị tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ, tạo thuận lợi tối đa cho các DN, cá nhân trong thực hiện thủ tục hải quan; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin cùng các giải pháp thiết thực được ngành Hải quan đẩy mạnh triển khai trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19, được cộng đồng DN ghi nhận, đánh giá cao. Đặc biệt, Cục Hải quan Hải Phòng cũng là một trong những đơn vị đầu tiên của toàn ngành thực hiện thí điểm hệ thống hải quan số và mô hình hải quan thông minh, được kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích cho DN như cho phép DN khai báo thủ tục mọi lúc, mọi nơi, trên mọi thiết bị; thời gian thông quan nhanh…
Ở khối địa phương, huyện Vĩnh Bảo vươn lên từ vị trí thứ 10 năm 2020 lên đứng đầu bảng xếp hạng năm 2021. Nhờ những cải thiện đồng đều ở các chỉ số thành phần, huyện Vĩnh Bảo được đông đảo cơ sở sản xuất kinh doanh đánh giá chất lượng điều hành, quản lý có sự cải thiện tốt. Trong bối cảnh dịch bệnh COVID- 19 diễn biến phức tạp, huyện Vĩnh Bảo vẫn giữ ổn định môi trường đầu tư, kinh doanh, đạt nhiều kết quả quan trọng khi hoàn thành và vượt mức kế hoạch 19/24 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2021, huyện chọn chủ đề năm “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng thực thi công vụ - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu”, nhấn mạnh vào cải thiện cung cấp dịch vụ công và nâng cao chất lượng điều hành, quản lý toàn diện. Cùng với đó, UBND huyện Vĩnh Bảo đầu tư nâng cấp khu vực làm việc mới bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, DN trên địa bàn. Cùng huyện Vĩnh Bảo, quận Ngô Quyền cũng bứt phá vươn lên mạnh mẽ từ nhóm xếp hạng cuối lên vị trí thứ 4, thuộc nhóm điều hành tốt. Trong năm qua, quận Ngô Quyền đầu tư cơ sở vật chất, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng nền hành chính hiện đại với việc cải tạo cơ sở vật chất của “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC” theo hướng đồng bộ, hiện đại. Các hồ sơ TTHC được thực hiện trên phần mềm “một cửa”, do đó thời gian xử lý được rút ngắn. Kết quả của những sáng kiến, giải pháp trên giúp quận Ngô Quyền nhận được sự hài lòng và đánh giá cao từ cộng đồng DN, HTX, HKD trên địa bàn…
Nhờ sự nỗ lực cải cách của các sở, ban, ngành, địa phương, môi trường đầu tư kinh doanh thành phố tiếp tục được cải thiện- theo đánh giá của DN, HTX, hộ kinh doanh (hơn 90% DN, HTX, HKD được khảo sát hài lòng về chất lượng điều hành, quản lý của sở, ban, ngành, địa phương). Nổi bật nhất là việc mất chi phí không chính thức để thực hiện các thủ tục của DN, HTX, HKD đã giảm khi kết quả DDCI 2021 cho thấy tỷ lệ DN, HTX không phải chi trả chi phí không chính thức tăng 8% so với năm 2020 và 88,2% số hộ kinh doanh (tăng hơn 3% so với năm 2020) đánh giá xu hướng chi trả phí không chính thức đang có dấu hiệu giảm. Bên cạnh đó, nhờ các sở, ban, ngành, địa phương tích cực cải cách hành chính nên chi phí, thời gian thực hiện thủ tục hành chính của DN, HTX, HKD cũng giảm nhiều so với năm 2020; việc thực thi các văn bản, chính sách và thiết chế pháp lý của sở, ban, ngành, địa phương cũng được cải thiện mạnh mẽ khi 69,22% số DN, HTX và 77,88% số hộ kinh doanh cho rằng việc thực hiện các văn bản chính sách và thiết chế pháp lý hiệu quả, nghiêm minh và đúng pháp luật (đều tăng so với năm 2020)... Từ những kết quả này cho thấy, môi trường kinh doanh của thành phố tiếp tục được cải thiện theo hướng minh bạch, bình đẳng, thông thoáng hơn; DN, HTX, HKD phát triển sản xuất kinh doanh thuận lợi hơn. Từ đó, các DN, HTX, HKD tin tưởng hơn vào sự điều hành của sở, ban, ngành, địa phương.
DDCI đo lường chất lượng điều hành kinh tế ở các sở, ban, ngành và các địa phương thông qua đánh giá và cảm nhận của cộng đồng DN, HTX, HKD ở thành phố. DDCI gồm 2 bộ chỉ số: 9 chỉ số cấp sở, ban, ngành và 10 chỉ số cấp địa phương. Năm 2021, DDCI được đánh giá, phân tích trên 2505 mẫu khảo sát.
Trong đó, cấp sở, ban, ngành 1.652 mẫu; cấp địa phương 853 mẫu. Kết quả DDCI 2021 khối sở, ban, ngành (xếp theo số điểm từ cao đến thấp): Sở Văn hoá và Thể thao (80,18 điểm); Sở Giáo dục và Đào tạo (79,78 điểm); Sở Tư pháp (78,76 điểm), Cục Hải quan Hải Phòng (77,26 điểm); Sở Kế hoạch và Đầu tư (76,88 điểm), Sở Công Thương (76,84 điểm), Bảo hiểm xã hội thành phố (76,73 điểm ), Sở Y tế (76,61 điểm); Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Hải Phòng (76,50 điểm); Sở Du lịch (76,29 điểm); Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (76,04 điểm); Cục Thuế Hải Phòng (76,02 điểm); Sở Giao thông- Vận tải (75,79 điểm); Sở Xây dựng (75,68 điểm); Sở Tài nguyên và Môi trường (75,46 điểm); Sở Thông tin và Truyền thông (75,40 điểm); Sở Tài chính (75,39 điểm); Công an thành phố (75,33 điểm); Sở Khoa học và Công nghệ (75,26 điểm); Ban Quản lý Khu Kinh tế (73 điểm); Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (72,77 điểm). Khối địa phương: Huyện Vĩnh Bảo (84,31 điểm); quận Đồ Sơn (83,56 điểm); huyện Tiên Lãng (83,5 điểm); quận Ngô Quyền (81,95 điểm); huyện An Lão (80,13 điểm); huyện Kiến Thuỵ (79,07 điểm); huyện Cát Hải (78,15 điểm); huyện Thuỷ Nguyên (77,33 điểm); huyện An Dương (76,48 điểm); quận Lê Chân (76,27 điểm); quận Dương Kinh (75,75 điểm); quận Hải An (75,47 điểm); quận Hồng Bàng (73,39 điểm); quận Kiến An (72,89 điểm).
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố, năm 2021, DDCI Hải Phòng đẩy mạnh triển khai khảo sát trực tuyến trong bối cảnh diễn biến dịch COVID-19 phức tạp với đối tượng chủ yếu là DN, HTX và một số hộ kinh doanh. Việc khuyến khích khảo sát trực tuyến giúp bảo đảm tiến độ, chất lượng khảo sát. Tỷ lệ trả lời phiếu khảo sát trực tuyến lên tới 70,14% tổng số phiếu thu về. Cách làm này cũng bảo đảm việc đánh giá của DN, HTX, hộ kinh doanh công bằng hơn.
……………………
Kỳ cuối: Tập trung giải pháp cải thiện chỉ số thành phần còn yếu
HÀ MINH
