Khơi gợi tinh thần sáng tạo
Cán bộ, công chức thành phố Hồ Chí Minh vui mừng khi được nhận thu nhập tăng thêm. Ảnh: Long Hồ
Thực hiện Nghị quyết 54/2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh, tháng 3-2018, HĐND thành phố Hồ Chí Minh thông qua và ban hành quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức (gọi tắt là đội ngũ công chức) thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập do thành phố quản lý. Chính sách này là nguồn động lực lớn đối với đội ngũ công chức thành phố. Có nhiều lý do thành phố Hồ Chí Minh đề xuất chi thu nhập tăng thêm, trong đó có lý do năng suất làm việc của đội ngũ công chức gấp từ 2-2,7 lần so với mức bình quân cả nước. Ông Trương Văn Lắm, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh nhấn mạnh, sau thời gian thực hiện chính sách chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 54 của Quốc hội góp phần giảm bớt khó khăn, cải thiện đời sống của đội ngũ công chức ở một đô thị có mức sống khá cao. Việc chi thu nhập tăng thêm giúp khơi gợi tinh thần lao động sáng tạo, nâng cao hiệu quả làm việc, củng cố và nâng cao chất lượng bộ máy nhà nước trên các lĩnh vực, từ đó phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách thành phố, UBND thành phố đề xuất hệ số điều chỉnh thu nhập tăng thêm trong giai đoạn 2020 - 2022 là bằng 1,2 mức áp dụng năm 2019.
Điều chỉnh phù hợp thực tế
Sau một năm thực hiện, lãnh đạo thành phố nhận thấy cần có một số điều chỉnh để hạn chế tư tưởng cào bằng trong cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, việc đánh giá phải sát hơn, cụ thể hơn và siết lại tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung về việc đánh giá, phân loại hằng quý nêu trên (Quyết định 3728/QĐ-UBND ngày 3-9-2019, áp dụng từ quý 3 năm 2019). Cụ thể, theo quy định của việc đánh giá, phân tích chất lượng cán bộ, đảng viên, từ năm 2018 chỉ có tối đa 20% cá nhân trong tập thể lãnh đạo, quản lý được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Vì vậy, thành phố Hồ Chí Minh quy định tỷ lệ hoàn thành xuất sắc tối đa 50% đối với lãnh đạo, quản lý là phù hợp. Chính việc đưa ra các tiêu chí khắt khe hơn sẽ nâng cao chất lượng đánh giá, hạn chế tình trạng “chiếu lệ”, “cào bằng”, “hình thức”. Đặc biệt, đối với các cấp lãnh đạo, quản lý phải tập trung đánh giá về năng lực chỉ đạo, điều hành trong thực hiện nhiệm vụ được giao, về phát huy vai trò gương mẫu, tinh thần trách nhiệm, khắc phục các hạn chế của tập thể. Một tập thể còn khuyết điểm, hạn chế thì không thể 100% cán bộ lãnh đạo, quản lý được xem là hoàn thành xuất sắc. Tại kỳ họp lần thứ 17, HĐND thành phố Hồ Chí Minh khóa 9 vừa qua, Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh, “việc chi thu nhập tăng thêm cần cân nhắc rất thận trọng. Chúng ta cải cách hành chính tốt, mức độ hài lòng của người dân tăng thì mới có thể nhận thu nhập tăng thêm. Ngoài việc đánh giá mức độ hài lòng, người dân còn biết hồ sơ mình đang nằm ở đâu, khâu nào? Từ đó, hằng tháng mới đánh giá được cán bộ, công chức. Đây chính là cơ sở để trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ”. Chung quy lại, tiêu chí bắt buộc là phải có sự hài lòng của người dân và đây được xem là thước đo chất lượng phục vụ của cán bộ. Thành phố Hồ Chí Minh phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ hài lòng của người dân tham gia vào đánh giá khi đến thực hiện thủ tục hành chính sẽ đạt được khoảng 80%.
Năm 2019, thành phố Hồ Chí Minh chi thu nhập tăng thêm cho khoảng 130.000 cán bộ, công chức (chưa kể cán bộ không chuyên trách ở các phường, xã, thị trấn), với số tiền chi riêng năm 2019 khoảng hơn 7.200 tỷ đồng, lấy từ các khoản ngân sách dành cho cải cách tiền lương (năm trước chuyển sang năm sau); cải cách tiền lương trích lập từ nguồn thu được để lại hằng năm; nguồn từ đề xuất bằng cơ chế đặc thù; từ ngân sách cấp quận/huyện, thành phố.
