Cho vay hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp: Đề nghị kéo dài thời gian triển khai

Nhiều hộ nông dân, các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố mong muốn tiếp tục được vay vốn theo Quyết định 68 ngày 14-11-2013 của Chính phủ để đẩy mạnh cơ giới hóa vào sản xuất.

(Ảnh chụp trên địa bàn xã Liên Khê, huyện Thủy Nguyên).

Hỗ trợ nông dân đưa cơ giới hóa vào sản xuất

Năm 2014, với nguồn vốn vay 380 triệu đồng không lãi suất (theo Quyết định 68)  tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Agribank) chi nhánh Tiên Lãng và vốn tự có, gia đình anh Phạm Văn Vận, thôn An Dụ (xã Khởi Nghĩa) đầu tư mua máy gặt đập liên hợp theo công nghệ Nhật Bản để làm dịch vụ nông nghiệp. Mỗi vụ gia đình anh làm 80 mẫu ruộng, với giá 150 nghìn đồng/sào. Tính trung bình một vụ, sau khi trừ chi phí, gia đình anh thu 40-50 triệu đồng. Theo anh Vận, chính sách này không chỉ giúp gia đình anh phát triển kinh tế còn góp phần giúp nhân dân thay đổi tập quán canh tác, giải phóng lao động, nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị canh tác.

Gia đình ông Tăng Xuân Cầu và bà Cao Thị Vấn ở thôn 4, xã Du Lễ (huyện Kiến Thụy)  đầu tư 650 triệu đồng  mua máy gặt đập liên hợp và máy làm đất về làm dịch vụ nông nghiệp. Theo bà Vấn, toàn bộ số vốn vay trên bà được vay tại Agribank chi nhánh Kiến Thụy theo Quyết định 68. Và theo quy định, số vốn vay này đáp ứng được 100% nhu cầu vay vốn của gia đình và  được hỗ trợ 100% lãi suất trong 2 năm đầu, 50% trong năm thứ ba. Hiện nay, không chỉ nhận làm ở địa phương, gia đình ông bà còn nhận làm dịch vụ ở các tỉnh khác như Thái Bình. Giá trung bình các loại dịch vụ dao động từ 150 nghìn -200 nghìn đồng/sào, với chính sách cho vay hỗ trợ lãi suất, đầu tư trong vòng 2 năm, gia đình đã thu hồi vốn. Do đó, bà mong muốn Nhà nước tiếp tục có thêm các chính sách hỗ trợ nông dân như Quyết định 68.

Theo đánh giá của các địa phương, nhờ các chính sách hỗ trợ cơ giới hóa và giảm tổn thất sau thu hoạch, sau hơn 6 năm (2014-2020) triển khai Quyết định 68, mức độ cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp ở các địa phương tăng lên đáng kể. Trong đó, cơ giới hóa 100%  đối với khâu làm đất; khâu thu hoạch, xay xát lúa cũng đạt mức hơn 70%. Quan trọng hơn, việc hỗ trợ nông dân vay vốn theo Quyết định 68 góp phần giúp các địa phương đẩy nhanh tiến độ đưa cơ giới hóa vào phục vụ sản xuất, xây dựng các cánh đồng mẫu lớn, vùng sản xuất tập trung theo các đề án xây dựng nông thôn mới của thành phố.

Trên địa bàn toàn thành phố, sau 6 năm thực hiện, dư nợ cho vay chương trình cho vay hỗ trợ lãi suất nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đạt 189,4 tỷ đồng với 512 khách hàng vay. Dư nợ cho vay theo Quyết định 68 tập trung ở các chi nhánh ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam trên địa bàn thành phố.

Xem xét hỗ trợ các mô hình sản xuất lớn

Cũng theo quy định, Quyết định 68 hết hiệu lực vào cuối năm 2020. Do đó, từ hiệu quả của chương trình, các hộ dân mong muốn Chính phủ kéo dài  thời hạn thực hiện Quyết định 68. Đồng thời, kéo dài thời gian hỗ trợ lãi suất; có cơ chế về tài sản bảo đảm tiền vay; bổ sung  danh mục máy móc được hỗ trợ cho vay  phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, mô hình sản xuất lớn và khuyến khích các ngân hàng thương mại ưu tiên cho vay các mô hình thí điểm phục vụ tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại các địa phương.

Bên cạnh đó, cũng từ thực tế triển khai cho vay theo Quyết định 68 trên địa bàn trong thời gian qua cho thấy, tuy đạt kết quả tích cực song lượng vốn của chương trình cho vay trên địa bàn thành phố còn thấp, chưa tương xứng với nhu cầu thực tế. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ chưa rộng rãi khiến người dân ít được tiếp cận. Số lượt khách hàng và doanh số cho vay còn thấp. Chưa có nhiều ngân hàng thương mại khác tham gia cho vay. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, vai trò của các cấp, các ngành liên quan trong việc đẩy mạnh cơ giới hóa tạo động lực thúc đẩy tái cơ cấu làm chưa tốt. Việc nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất và chuyển giao còn nhiều hạn chế, nhất là các công nghệ bảo quản, các mô hình cơ giới hóa đồng bộ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch triển khai chậm. Do đó, trường hợp được tiếp tục duy trì chương trình, cần ngành ngân hàng, chính quyền địa phương tăng cường tuyên truyền chính sách cho vay này. Riêng với ngành ngân hàng cần có chỉ đạo để mở rộng thêm các ngân hàng tham gia cho vay.

Được biết, mới đây, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng và đang lấy ý kiến các bộ, ngành địa phương về dự thảo Nghị định khuyến khích phát triển cơ giới hóa đồng bộ trong nông nghiệp (thay thế Quyết định 68). Cũng theo dự thảo này, những chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn để mua sắm máy móc, thiết bị cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp vẫn sẽ được duy trì và bổ sung nhiều quy định mới. Trong đó, kéo dài thời gian thực hiện Quyết định 68 đến cuối năm 2025. Đặc biệt, trọng tâm hỗ trợ lãi suất vay vốn được dồn cho các dự án, chương trình sản xuất lớn, các chuỗi liên kết vùng và trung tâm cơ giới hóa vùng./.