Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận Đồ Sơn 9 tháng năm 2017 vượt 111% dự toán thành phố song nguồn thu chủ yếu là thu tiền sử dụng đất. Một số chỉ tiêu khác đạt thấp so với dự toán, trong đó, thuế ngoài quốc doanh của quận Đồ Sơn đạt hơn 17 tỷ đồng, dù tăng 19% so với cùng kỳ năm 2016 song mới đạt 62% dự toán được giao.
Theo Chi cục trưởng Chi cục thuế quận Đồ Sơn Bùi Đình Duyệt, thu thuế ngoài quốc doanh 9 tháng trên địa bàn quận chưa cao do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan. Hơn 80% Các doanh nghiệp (DN) ngoài quốc doanh của quận Đồ Sơn là DN nhỏ và siêu nhỏ nên thực hiện việc kê khai thuế theo quý. Nguồn thu chủ yếu tập trung vào quý 3 (mùa hè). Theo quy định, thuế quý 3 sẽ kê khai vào đầu tháng 10 của năm. Do đó, số liệu 9 tháng chưa phản ánh đầy đủ tình hình thu thuế trên địa bàn quận. Đến thời điểm này, các DN kê khai 5 tỷ đồng. Dự kiến tháng 11 và 12 khoảng 6 tỷ đồng. Như vậy, hết năm 2017 vẫn có khả năng hoàn thành dự toán thuế ngoài quốc doanh năm 2017 là 28 tỷ đồng.
Tuy nhiên, nguồn thu thuế từ lĩnh vực dịch vụ như kinh doanh khách sạn, nhà hàng của Đồ Sơn chưa tương xứng với quy mô nguồn lực mà quận và thành phố đầu tư. Trong lĩnh vực du lịch, do cơ chế chính sách nhà nước về việc nộp thuế theo đơn vị chủ quản nên nhiều đơn vị lữ hành dù đón khách và hoạt động du lịch trên địa bàn quận Đồ Sơn nhưng lại nộp thuế ở địa phương khác khiến ngân sách quận phần nào bị thất thu. Phần đông khách du lịch đến Đồ Sơn ăn, nghỉ tại 19 khách sạn, nhà nghỉ thuộc diện quản lý của các bộ, ngành Trung ương trên địa bàn quận Đồ Sơn. Tổng mức kê khai thuế hàng năm của 19 cơ sở này chỉ khoảng hơn 4 tỷ đồng. Lý giải việc này, các chủ cơ sở đều cho biết do lượng khách chủ yếu là người trong ngành nên không tính thuế.
Bên cạnh đó, năm nay có tình trạng một số cơ sở kinh doanh lưu trú, nhà hàng khác thuộc diện giải tỏa để phục vụ các dự án lớn… chây ỳ không nộp thuế với lý do đang… chờ giải tỏa. Một số hộ khác thì đăng ký kinh doanh song chỉ hoạt động vài tháng lại cho người khác thuê nên việc kiểm tra, xử phạt khó khăn vì không có pháp nhân…
Một vấn đề nan giải nữa là chủ trương "bán hàng phải cấp hoá đơn, mua hàng phải nhận hoá đơn" hiện chưa được người bán và người mua thực hiện nghiêm túc. Đặc biệt, các nhà hàng ăn uống, các dịch vụ vui chơi giải trí có nhiều phương thức tinh vi về kê khai giá phòng, khai báo thuế... đóng ít thuế. Trong khi đó, công tác phối hợp của cơ quan thuế với một số ngành chưa chặt chẽ. Các ngành chưa chủ động cung cấp cho cơ quan thuế thông tin liên quan để quản lý thuế và chống thất thu thuế.
Chi cục trưởng Chi cục thuế quận Đồ Sơn Bùi Đình Duyệt cho biết, thời gian tới, đơn vị sẽ tăng cường thanh tra các đơn vị thuộc lĩnh vực dịch vụ, thương mại du lịch; các DN có thông báo quyết toán lỗ, lỗ liên tục, lỗ vượt quá vốn chủ sở hữu nhưng vẫn mở rộng sản xuất kinh doanh. Chi cục sẽ phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong công tác thanh, kiểm tra, quản lý nhằm chống thất thu ngân sách; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn các chính sách thuế cho người nộp thuế… Cùng với đó, Hội đồng tư vấn thuế phường và các tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn khối phố nắm chắc danh sách hộ kinh doanh theo từng địa bàn cụ thể, giúp cho việc kê khai, nộp thuế, nhất là đối với các trường hợp mới kinh doanh được công bằng, không bỏ sót đối tượng nộp thuế. Ngành Thuế đề xuất kết nối với ngành Du lịch, Công an thống kê chi tiết lượng khách đến nghỉ tại các cơ sở, nhà hàng trên địa bàn để việc kiểm soát tốt hơn.
Nguyễn Dương
