Chủ động, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách

Còn những khó khăn 

Theo báo cáo của Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú tại phiên họp thường kỳ 6 tháng đầu năm nay, tổng thu ngân sách của phía Đông thành phố Hải Phòng đạt hơn 77.300 tỷ đồng, bằng 65,45% dự toán HĐND thành phố giao, tăng hơn 27,1% so với cùng kỳ năm 2024. Trong đó, thu nội địa hơn 38.600 tỷ đồng, tăng hơn 29,4%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu hơn 38.000 tỷ đồng, tăng 26,9%. 

Tổng thu ngân sách nhà nước khu vực phía Tây thành phố đến hết ngày 30- 6 đạt hơn 19.700 tỷ đồng, bằng 71,5% dự toán năm, tăng 33,2% so với cùng kỳ năm 2024. Trong đó, thu nội địa ước đạt gần 17.000 tỷ đồng, thu qua Hải quan 2.217 tỷ đồng... Với kết quả này, Hải Phòng là địa phương có số thu ngân sách cao đứng thứ 3 cả nước. Kết quả này cũng là minh chứng rõ nét cho những nỗ lực và hiệu quả các giải pháp tăng thu thành phố đã, đang triển khai. 

Tuy nhiên, từ kết quả thu cũng cho thấy, một số chỉ tiêu thu chưa đạt yêu cầu, kế hoạch đề ra. Trong đó, khu vực phía Đông thành phố, số thu nội địa tăng cao một phần phụ thuộc vào thu tiền sử dụng đất (6 tháng, thu tiền sử dụng đất gần 17.000 tỷ đồng, đạt 94,2% dự toán, chiếm hơn 43,9% kết quả thu nội địa). Trong khi đó, một số chỉ tiêu thu khác chưa đạt kế hoạch đề ra như thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước, thuế bảo vệ môi trường, thu tiền sử dụng khu vực biển, thu tiền cho thuê đất, thuê mặt nước (18,3% dự toán)… 

Bên cạnh đó, chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ đã tác động đến tình hình xuất nhập khẩu và ảnh hưởng trực tiếp tới một số ngành sản xuất của doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. 

Mặt khác, từ ngày 1-7- 2025, các đơn vị hành chính cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào hoạt động. Nếu không kịp thời ban hành các quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và cơ chế điều tiết giữa các cấp ngân sách, việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước tại các cấp chính quyền và các đơn vị hành chính cấp xã có thể bị gián đoạn.

 Ngành thuế cũng đang triển khai việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo đơn vị hành chính cấp tỉnh mới sau hợp nhất.

Sớm điều chỉnh, giao dự toán sau sắp xếp 

Năm 2025, dự toán thu ngân sách tại khu vực Đông thành phố được giao hơn 118.079 tỷ đồng, gồm: thu nội địa 51.000 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 62.700 tỷ đồng. Tuy nhiên, khu vực này đặt mục tiêu phấn đấu đạt tổng thu hơn 129.519 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 55.000 tỷ đồng, thu từ xuất nhập khẩu 70.140 tỷ đồng. 

Đối với khu vực Tây thành phố, mục tiêu tổng thu ngân sách năm 2025 là 31.900 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 28.000 tỷ đồng. 

Để đạt dự toán thu được giao và chỉ tiêu phấn đấu, thành phố xác định tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách nhà nước, quản lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách và điều chỉnh việc phân cấp quản lý thu ngân sách trên địa bàn. Trong đó, tiếp tục rà soát các nguồn thu có dư địa tăng thu; tăng thu qua thanh tra, kiểm tra; qua thu nợ; tập trung quyết liệt vào các khoản thu, sắc thuế chưa đạt tiến độ thu bình quân. Tập trung rà soát các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế và hóa đơn, các doanh nghiệp đang hưởng ưu đãi thuế để phát hiện các hành vi khai sai, trốn thuế, áp dụng ưu đãi thuế không theo đúng quy định của pháp luật; đề nghị doanh nghiệp điều chỉnh, nộp ngay các khoản thuế phát sinh vào ngân sách Nhà nước, hạn chế nợ mới phát sinh. Tăng cường đôn đốc nợ đọng thuế, nhất là các khoản nợ lớn của một số doanh nghiệp; bảo đảm tiến độ xác định giá đất cụ thể, thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá tài sản công, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư để tăng thu ngân sách nhà nước… Thực tế cho thấy, ngay sau khi các đơn vị hành chính mới đi vào vận hành chính thức, nhiều địa phương đã tập trung rà soát, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách. Tại phường Lê Chân, ngày 7-7, Thường trực Đảng ủy phường đã làm việc với Thuế cơ sở 3 về nhiệm vụ thu ngân sách 6 tháng cuối năm. Trên cơ sở kết quả 6 tháng đầu năm 2025, phường tập trung kiện toàn tổ chống thất thu thuế, đồng thời triển khai các giải pháp nhằm tăng thu đối với các chỉ tiêu còn thấp, như thu tiền thuê đất. 

Tuy nhiên, theo phản ánh từ một số địa phương, để triển khai hiệu quả nhiệm vụ thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm, thành phố cần sớm điều chỉnh, giao dự toán ngân sách cho các xã, phường sau sắp xếp. 

Thực hiện nhiệm vụ được giao, trong tháng 6- 2025, Sở Tài chính đã cơ bản hoàn thành việc xây dựng quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương thành phố Hải Phòng. Đồng thời, sở cũng hoàn thiện nội dung sửa đổi, bổ sung các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên và vốn đầu tư công ngân sách địa phương năm 2025 sau sắp xếp đơn vị hành chính và chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp. Các nội dung này sẽ được báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét, thông qua. Sau khi được thông qua, đây sẽ là căn cứ để thành phố điều chỉnh, giao dự toán ngân sách năm 2025 cho các xã, phường sau sắp xếp, bảo đảm nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ được giao.