Chung quanh việc xác định nguồn gốc, quyền sử dụng thửa đất tại xã Tân Minh

Báo và phát thanh, truyền hình Hải Phòng nhận đơn của ông Phạm Văn Hưng, ở thôn Phú Xuân (xã Tân Minh) phản ánh việc gia đình ông nhiều năm khiếu nại liên quan đến quyền sử dụng thửa đất số 16, tờ bản đồ số 17 tại địa phương nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

Theo đơn trình bày của ông Phạm Văn Hưng, thửa đất số 16, tờ bản đồ số 17 tại thôn Phú Xuân có diện tích khoảng 404 m², trong đó có 123,6 m² được ghi là đất ở trong hồ sơ địa chính năm 2006, đứng tên ông Phạm Văn Khởi (bố đẻ ông Hưng). Ông Hưng cho rằng, đây là đất có nguồn gốc sử dụng ổn định của gia đình từ nhiều chục năm trước, được thể hiện trong một số tài liệu quản lý đất đai của địa phương như sổ mục kê, bản đồ địa chính qua các thời kỳ.

Tuy nhiên, theo phản ánh của ông Hưng, từ năm 2006, thửa đất này đã được UBND xã Cấp Tiến cũ (trước khi sáp nhập thành xã Tân Minh) ký hợp đồng giao thầu cho ông Vũ Văn Soạn cùng thôn quản lý, sử dụng.

Gia đình ông Hưng cho rằng, việc giao thầu này không có sự đồng ý của gia đình và không được thông báo bằng văn bản. Ông Hưng cho biết trong nhiều năm qua, gia đình đã nhiều lần gửi đơn đến chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng để yêu cầu làm rõ nguồn gốc đất và trả lại quyền sử dụng cho gia đình. Theo ông, trong hồ sơ địa chính năm 1984, thửa đất có diện tích 404 m² đứng tên ông Phạm Văn Khởi, là căn cứ để xác định quyền sử dụng của gia đình.

Liên quan đến nội dung này, UBND xã Tân Minh có nhiều văn bản làm việc và xác minh. Trong Quyết định số 926/QĐ-UBND ngày 24/10/2025 về giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Phạm Văn Hưng, chính quyền xã cho biết, kết quả xác minh và hồ sơ quản lý đất đai địa phương qua các thời kỳ cho thấy thửa đất có nguồn gốc là đất 5% do hợp tác xã giao từ trước năm 1972 cho bà Phạm Thị Mùi (bà nội ông Hưng) để sản xuất nông nghiệp. Theo hồ sơ quản lý đất đai do xã lưu trữ, năm 1994, khi thực hiện việc giao ruộng đất lâu dài cho các hộ dân theo Nghị định 64 của Chính phủ, gia đình ông Khởi đã được giao đổi ruộng sản xuất tại các khu đồng khác. Từ đó, diện tích đất 5% trước đây do UBND xã quản lý không còn được giao cho gia đình sử dụng.

Sau nhiều lần cải tạo và mở rộng tuyến đường trục, đến năm 2006, thửa đất chỉ còn lại diện tích là 87 m². Năm 2006, thửa đất này được UBND xã ký hợp đồng giao thầu cho ông Vũ Văn Soạn, với diện tích giao thầu 87 m², hợp đồng gần nhất còn hiệu lực đến ngày 31/12/2025. Đối với chi tiết hồ sơ năm 2006 ghi thửa đất này là đất ở đứng tên ông Phạm Văn Khởi, Phòng Kinh tế xã Tân Minh cho rằng, đây là “nhầm lẫn trong quá trình dẫn đạc khi đo vẽ bản đồ địa chính năm 2005” nên không có cơ sở xác định đây là đất ở của gia đình ông Hưng.

Sau khi xem xét lại hồ sơ, ngày 24/12/2025, Chủ tịch UBND xã Tân Minh ban hành Quyết định số 1602/QĐ-UBND thu hồi Quyết định 926 về giải quyết khiếu nại trước đó, với lý do: Công văn số 17/KT ngày 26/8/2025 của Phòng Kinh tế chỉ là văn bản cung cấp thông tin, không phải quyết định hành chính nên không thuộc đối tượng giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại. UBND xã Tân Minh cũng thông báo sẽ tiếp tục rà soát hồ sơ và hướng dẫn công dân liên hệ Phòng Kinh tế để được cung cấp thông tin liên quan đến thửa đất.

Ông Vũ Văn Soạn cho biết, thửa đất này nằm liền kề với thửa đất thổ cư của gia đình ông. Trước năm 2006, thửa đất này để trống, thành nơi tập kết rác thải, gây mất vệ sinh môi trường. Do đó, ông được chính quyền địa phương giao thầu để dọn dẹp, cải tạo, trồng một số cây ăn quả, tạo cảnh quan sạch đẹp. Hiện nay hợp đồng giao thầu đã hết hạn, ông mong muốn được UBND xã Tân Minh cho phép mở lối đi qua thửa đất này để ra đường trục lớn, thuận lợi cho sinh hoạt.

Ngày 3/3, trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Văn Độ, Chánh Văn phòng UBND xã Tân Minh cho biết, nguồn gốc thửa đất nêu trên đã được UBND xã Tân Minh tiến hành xác minh, giải quyết và có thông báo gửi ông Hưng. Hiện nay, hợp đồng cho thuê thửa đất này đã hết hạn, UBND xã Tân Minh sẽ tiếp nhận, quản lý theo quy định.

Về vụ việc này, Luật sư Đào Văn Bẩy, Giám đốc Công ty Luật TNHH một thành viên Thái Thành (Đoàn Luật sư thành phố) cho rằng, trong các tranh chấp liên quan đến đất đai, việc xác định nguồn gốc và quá trình sử dụng đất là yếu tố quan trọng. Các tài liệu như sổ mục kê, bản đồ địa chính, sổ đăng ký ruộng đất qua các thời kỳ đều có giá trị tham khảo khi xem xét quyền sử dụng đất. Theo luật sư, nếu người dân cho rằng, quyền lợi hợp pháp của mình bị ảnh hưởng bởi quyết định hoặc hành vi quản lý đất đai của chính quyền địa phương, công dân có thể thực hiện quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Trong quá trình giải quyết, cơ quan chức năng cần làm rõ các tài liệu địa chính qua từng thời kỳ, nhất là việc ghi nhận thửa đất trong hồ sơ năm 2006, cũng như quá trình giao thầu và quản lý sử dụng đất tại địa phương, để bảo đảm tính minh bạch và quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan.

Thực tế, tranh chấp đất đai kéo dài nhiều năm không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai tại địa phương. Do đó, UBND xã Tân Minh cần rà soát hồ sơ địa chính, đối thoại với công dân và giải quyết dứt điểm vụ việc theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm sự khách quan, minh bạch, đồng thời hạn chế phát sinh khiếu kiện kéo dài. Báo và phát thanh, truyền hình Hải Phòng sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin tới bạn đọc khi vụ việc có diễn biến mới.