Trong tuần qua, hội nghị Thành ủy họp, cho ý kiến và thống nhất thông qua các Đề án về sắp xếp, thành lập, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã trên địa bàn thành phố giai đoạn 2023-2025. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của thành phố, được Nhân dân quan tâm. Cụ thể, theo đề án sắp xếp ĐVHC có 41 đơn vị thuộc 9 quận, huyện (Ngô Quyền, Kiến An, Lê Chân, Hồng Bàng, Kiến Thụy, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, An Dương, Thủy Nguyên) thuộc diện phải sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025. Sau khi sắp xếp, toàn thành phố có 15 đơn vị hành chính cấp quận, huyện (8 quận, 1 thành phố và 6 huyện) với 167 xã, phường, thị trấn; giảm 50 ĐVHC cấp xã. Cùng với đó, các Đề án cũng thể hiện rõ phương án kiện toàn bộ máy tổ chức; trụ sở, tài sản công; nhất là giải quyết chế độ chính sách đối với hơn 1.100 cán bộ, công chức, viên chức dôi dư, bảo đảm phù hợp, ổn định, tạo thuận lợi cho người dân. Ngoài ra, thành phố điều chỉnh 7,27 km2 diện tích tự nhiên tại khu vực đảo Vũ Yên, thuộc phường Đông Hải 1, quận Hải An về xã Thủy Triều, huyện Thủy Nguyên quản lý. Thành phố điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 3 xã: An Hồng, An Hưng, Đại Bản (huyện An Dương) về quận Hồng Bàng quản lý. Cùng với điều chỉnh địa giới, thành phố thành lập thành phố Thủy Nguyên, quận An Dương,
Quá trình triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC, điều chỉnh địa giới hành chính nhận được sự đồng thuận cao của Nhân dân. Bởi, việc điều chỉnh địa giới, sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, xã, bên cạnh bộ máy hành chính được tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, còn tạo thêm nhiều không gian phát triển mới cho các địa phương. Sau sắp xếp không chỉ phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển của thành phố mà còn tạo điều kiện tập trung nguồn lực về đất đai, dân số, mở rộng không gian để quy hoạch, tập trung phát triển sản xuất, phát huy hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương. Đơn cử, cùng với việc sắp xếp ĐVHC, việc mở rộng địa giới hành chínhsáp nhập 3 xã: Đại Bản, An Hồng, An Hưng của huyện An Dương về quận Hồng Bànglà sự kiện quan trọng, mở rộng không gian đủ lớn để phát triển. Vì với địa giới hành chính cũ, quận Hồng Bàng không đủ điều kiện thực hiện đầy đủ chức năng đô thị trung tâm. Sau điều chỉnh địa giới, diện tích quận Hồng Bàng tăng gấp gần 3 lần, dân số tăng gấp 1,4 lần, đáp ứng các tiêu chí, tiêu chuẩn về đơn vị hành chính quận theo quy định. Đây là cơ sở quan trọng để quận xây dựng, điều chỉnh quy hoạch đô thị, phát triển cơ sở hạ tầng theo tầm nhìn mới, bổ sung phân bố lại không gian theo hướng cân bằng, sinh thái bền vững, tạo tiền đề thu hút đầu tư, hình thành các khu, cụm công nghiệp, các khu đô thị…, từ đó tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập, mức sống của người dân. Với huyện Thủy Nguyên, huyện An Dương, việc thành lập ĐVHC đô thị sẽ tạo điều kiện phát huy tốt hơn nữa các tiềm năng, lợi thế sẵn có, tạo đà kinh tế - xã hội phát triển bứt phá cho thành phố. Khi thành phố điều chỉnh địa giới diện tích đảo Vũ Yên (quận Hải An) về huyện Thủy Nguyên, từ đảo không có người dân sinh sống đang hình thành khu đô thị du lịch sinh thái, giúp Thủy Nguyên mở rộng không gian đô thị.
Cùng với các đề án sắp xếp ĐVHC, Ban cán sự Đảng UBND thành phố cũng trình Thành ủy phương án, lộ trình sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách; phương án sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã.Sau sáp nhập ĐVHC, việc đầu tư cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi được tập trung hơn, nhất là trong lĩnh vực y tế, giáo dục...
Các đề án được thông qua, triển khai sẽ góp phần bảo đảm bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phù hợp với xu thế phát triển. Một không gian mới, đủ rộng, đủ lớn hình thành sau sáp nhập sẽ là nền tảng tốt hơn, tạo đà phát triển. Vấn đề là nền tảng ấy cần được các địa phương nhìn nhận, đánh giá, có những giải pháp phát huy ngay từ đầu và ngay trong quá trình xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sáp nhập. Cấp ủy, chính quyền từng địa phương phải chuẩn bị chu đáo để chủ động thực hiện và tận dụng hiệu quả cơ hội phát triển này.
Hoàng Minh
