Mạnh dạn chuyển đổi, áp dụng tiêu chuẩn mới với 100% các thủ tục hành chính
Đoàn kiểm tra thành phố kiểm tra việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tại UBND xã An Thắng (huyện An Lão).
Tháng 5-2017, UBND quận Ngô Quyền ban hành Kế hoạch số 113 và chỉ đạo các phòng, ban phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia ISO 9001:2015. Sau hơn 1 năm triển khai, việc thực hiện 100% các thủ tục hành chính (TTHC) được quy trình ISO hóa bảo đảm được 3 yêu cầu của ISO là rõ người, rõ việc, rõ thời gian; góp phần tích cực trong giải quyết các công việc chuyên môn của UBND quận. Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm của các bộ phận, nâng cao năng lực và tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức.
Theo lãnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo, đến nay, Sở xây dựng và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2015 với 52 quy trình. Trong đó có 6 quy trình chung theo yêu cầu tiêu chuẩn; 46 quy trình nghiệp vụ, áp dụng cho 30 TTHC trong danh mục TTHC lĩnh vực giáo dục - đào tạo theo quy định của UBND thành phố. Kết quả, 100% các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở được áp dụng ISO và giải quyết đúng thời hạn; 12 TTHC được triển khai trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của Sở.
Theo kế hoạch của UBND thành phố, việc chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn mới tại 50 đơn vị gồm 21 sở, ban, ngành, trung tâm; 15 quận, huyện và 14 chi cục, trung tâm thuộc các sở, ngành có TTHC liên quan. Việc chuyển đổi này nhằm thực hiện chủ trương của Thành ủy, UBND thành phố tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, hệ thống hóa quy trình xử lý công việc hợp lý, khoa học; xây dựng nền hành chính thống nhất, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, hướng tới xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, phục vụ. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, có 2 đơn vị xin rút và 1 đơn vị thực hiện sáp nhập, như vậy còn 47 đơn vị thực hiện. Sở KHCN tiến hành lựa chọn, phê duyệt kết quả chỉ định thầu đối với 3 tổ chức tư vấn đủ năng lực để thực hiện các dịch vụ chuyển đổi, xây dựng, mở rộng HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 và 1 tổ chức đánh giá chứng nhận có đủ năng lực để thực hiện dịch vụ về tư vấn kiểm tra hoạt động chuyển đổi, xây dựng, mở rộng, công bố HTQLCL theo tiêu chuẩn mới.
Kiểm tra, giám sát việc thực hiện ít nhất 1 lần/năm
Phó giám đốc Sở KHCN Lê Thị Tố Uyên cho biết, sau hơn một năm triển khai kế hoạch theo Quyết định số 1091 của UBND thành phố, nhìn chung các đơn vị đều quan tâm, nghiêm túc xây dựng và áp dụng HTQLCL một cách đồng bộ, thống nhất; sẵn sàng phối hợp Sở KHCN và các đơn vị tư vấn, đơn vị kiểm tra đánh giá chất lượng. Gần 5000 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố được cụ thể hóa đưa vào HTQLCL. Các cơ quan, đơn vị cũng xây dựng các quy trình giải quyết công việc một cách khoa học; từng bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức giải quyết công việc thông suốt, kịp thời, đơn giản hóa quy trình và thời gian giải quyết công việc; giảm các tác động tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ. Điểm mới của TCVN ISO 9001: 2015 là việc xây dựng tài liệu về nhận diện bối cảnh, xác định rủi ro và nhu cầu mong đợi của các bên quan tâm, hiệu quả công việc. Một số cơ quan quan tâm thực hiện, xây dựng kế hoạch nhận diện, đề ra biện pháp khắc phục các hạn chế để nâng cao hiệu quả công việc…
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai thực hiện kế hoạch tại các đơn vị còn một số vướng mắc, hạn chế. Việc thực hiện chuyển đổi tại một số đơn vị còn mang tính hình thức, chưa vận hành hệ thống một cách thường xuyên, lãnh đạo đơn vị chưa quan tâm việc cải tiến, mở rộng phạm vi áp dụng. Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chưa chặt chẽ. Kết quả kiểm tra của Sở KHCN tại 47 đơn vị cho thấy: Hoạt động quản lý hồ sơ, tài liệu hệ thống chất lượng ở một số đơn vị chưa bảo đảm đúng quy định, còn tình trạng thất lạc hồ sơ, tài liệu sắp xếp chưa khoa học, khó tìm; còn 15/47 đơn vị chưa cập nhật kịp thời sự thay đổi của các văn bản liên quan đến quy trình xử lý công việc vào các quy trình ISO; việc tuân thủ các quy định, quy trình ISO về giải quyết TTHC tại một số đơn vị chưa đầy đủ; có đến 20/47 đơn vị chưa thực hiện nhận diện bối cảnh, xác định rủi ro, nhu cầu mong đợi của các bên liên quan.
Để khắc phục những hạn chế trên, Phó chủ tịch UBND thành phố Lê Khắc Nam chỉ rõ: các đơn vị tiếp tục nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, quan tâm, triển khai áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCQG ISO 9001: 2015, nhất là khắc phục những hạn chế, các điểm chưa phù hợp theo kết luận của Đoàn kiểm tra. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, đào tạo, nâng cao nhận thức và năng lực cho cán bộ đầu mối, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác ISO tại các quận, huyện, sở, ngành; thường xuyên cập nhật, cải tiến các quy trình ISO, bảo đảm rõ người, rõ thời gian, rõ trách nhiệm; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện, duy trì, cải tiến hệ thống chất lượng tại các cơ quan, đơn vị, cấp cơ sở ít nhất 1 lần/năm...
Bài và ảnh: Việt Hoàng
