Tôi nhận thấy, về cơ bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 trình Quốc hội (QH) kỳ này đã thể hiện được quan điểm của Đảng và yêu cầu đặt ra.
Bố cục các chương, điều tương đối hợp lý. Tuy nhiên, cũng còn một số điểm cần cân nhắc thêm. Thứ nhất, việc đưa 2 chế định "Hội đồng bầu cử quốc gia, kiểm toán Nhà nước" vào cùng 1 chương (chương X) là chưa hợp lý. Về Hội đồng Bầu cử quốc gia, tôi đề nghị sửa theo hướng gọn lại: "là cơ quan được QH thành lập ở năm cuối của nhiệm kỳ và tự giải thể khi kết thúc kỳ họp thứ nhất của QH khóa mới. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Bầu cử quốc gia do luật định".
Một vấn đề quan trọng trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa được đưa vào dự thảo, đó là cơ quan bảo vệ Hiến pháp. Đề nghị bổ sung 1 chương về "Hội đồng Bảo vệ Hiến pháp", là cơ quan do QH bầu, đồng thời quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan này trong Hiến pháp.
Về một số điều khoản cụ thể, theo tôi, khoản 1 (điều 13) cần quy định rõ hơn về quốc kỳ (kích cỡ ngôi sao, hướng đỉnh nhọn của ngôi sao trên quốc kỳ...). Khoản 8 (điều 76) về "lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ do QH bầu hoặc phê chuẩn", đề nghị sửa là "lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với người giữ chức vụ thuộc cơ quan hành pháp, tư pháp và kiểm toán do QH bầu hoặc phê chuẩn". Sửa như vậy để thể hiện đúng bản chất của việc lấy phiếu, bỏ phiếu, đồng thời tránh việc làm mang tính hình thức. Khoản 2 (điều 114) đề nghị bỏ cụm từ "và chịu sự chỉ đạo của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân". Cần phải bỏ cụm từ trên để bảo đảm tính khách quan, độc lập của kiểm sát viên khi thực hành quyền công tố và kiểm soát hoạt động tư pháp chỉ tuân theo pháp luật. Đề nghị bổ sung quy định các chức danh chủ tịch, phó chủ tịch và các ban của HĐND trong chương IX "Chính quyền địa phương", tương tự chương V về QH và khẳng định HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương như Hiến pháp 1992. Bổ sung cơ quan phòng, chống tham nhũng là một cơ quan của QH do QH bầu.
