Kỳ 2: Tạo chuyển biến về chuyên môn, ý thức trong đội ngũ
Tổ giúp việc Đoàn kiểm tra cải cách hành chính của thành phố kiểm tra tại UBND huyện Kiến Thụy.
(HPĐT)- Để thực hiện thành công 8 nội dung cốt lõi trong nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC), yếu tố con người là trọng tâm, cán bộ, công chức, viên chức là đội ngũ nòng cốt. Hiện, trên địa bàn thành phố có gần 4.300 cán bộ công chức cấp xã, hơn 2.500 cán bộ công chức cấp huyện trở lên và khoảng 30.700 viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Là lực lượng trực tiếp tham gia, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) nên thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từ cấp cơ sở được thành phố chú trọng, đẩy mạnh cả về chuyên môn và ý thức công vụ.
Chú trọng “cầm tay chỉ việc” từ cấp xã
Kiểm tra CCHC tại 6 sở, ngành, 6 UBND quận, huyện và 12 UBND xã, phường hồi quý 3 năm nay, thành viên Tổ giúp việc Đoàn kiểm tra cải cách hành chính năm 2022 của thành phố (gọi tắt là Tổ công tác) trong vai người dân tới đăng ký thực hiện TTHC thông thường tại bộ phận “một cửa” để đánh giá chính xác, khách quan khả năng vận dụng công nghệ thông tin, sử dụng thiết bị phụ trợ của công chức, viên chức cấp xã, cấp huyện trong thao tác hỗ trợ người dân tham gia thực hiện TTHC.
Đánh giá chung cho thấy, sự hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ của công chức cấp xã đang là khó khăn trong thực hiện CCHC tại một số địa phương. Nhưng nếu được “cầm tay chỉ việc” một lần, cán bộ, công chức, viên chức nhanh chóng định hình, hình thành tư duy đổi mới trong công việc. Chị Nguyễn Thị Ngọc Ánh, công chức Văn phòng Thống kê xã Tự Cường (huyện Tiên Lãng) chia sẻ, sự hướng dẫn trực tiếp của các Tổ công tác giúp chị nhận ra những hạn chế trong công tác lưu trữ, nhất là sắp xếp tài liệu chưa khoa học, cụ thể, dẫn đến mất nhiều thời gian tra cứu. Nhờ tương tác 1-1 với thành viên Tổ công tác, chị chủ động điều chỉnh, sửa chữa những hạn chế trong công việc, đáp ứng nhiệm vụ ngày càng tốt hơn…
Bên cạnh hạn chế trong công tác lưu trữ, sắp xếp tài liệu, thiết lập hồ sơ công việc, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã chưa thuần thục trong thao tác, cập nhật, số hóa dữ liệu để hỗ trợ người dân đăng ký, sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Anh Hồ Văn Vĩnh, công chức Tư pháp - hộ tịch xã Du Lễ (huyện Kiến Thụy) cho biết: Thay vì ghi sổ như trước, hiện nay, việc cập nhật và trả kết quả TTHC đều thực hiện trên máy tính, nếu điền thiếu sót thông tin, kết quả không được gửi đi hoặc gửi quá giờ hành chính sẽ thành hồ sơ quá hạn. “Đối với những tình huống này, chúng tôi khá lúng túng trong khâu xử lý, khắc phục bởi trình độ công nghệ thông tin hạn chế…”.
Những hạn chế về chuyên môn và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin khiến chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC ở cấp xã chưa cao. Tại thời điểm tháng 12-2021, ở cấp xã còn hơn 900 hồ sơ quá hạn chưa giải quyết. Nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, công tác đào tạo, tập huấn cần được chú trọng, tăng cường hơn nữa. Hiện, gần 50% số cán bộ, công chức cấp xã dưới 40 tuổi, có thời gian tham gia công tác trung bình từ 5-10 năm. Đây là đội ngũ được các cấp chính quyền ưu tiên, tạo điều kiện tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo để nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Từ đầu năm đến nay, một số địa phương như: quận Dương Kinh, huyện Tiên Lãng, Thủy Nguyên, Cát Hải... tổ chức gần 20 lớp tập huấn về lập hồ sơ điện tử, lưu trữ tài liệu điện tử, hướng dẫn người dân khai thác thông tin và các chức năng trên Cổng giao tiếp điện tử của quận/huyện đối với gần 3.000 công chức, viên chức cấp xã, cán bộ không chuyên trách, nhằm nâng cao năng lực của cán bộ cơ sở.
Bên cạnh công tác đào tạo, tập huấn, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nhiều đơn vị, địa phương còn chú trọng phương pháp “cầm tay chỉ việc”, “hướng dẫn 1-1”… Đơn cử, tại quận Hải An, hằng tháng, Phòng Văn hóa- Thông tin quận, Phòng Tư pháp quận lên kế hoạch, phân công cán bộ thường xuyên luân phiên tới các phường hỗ trợ kỹ năng thao tác trên máy tính, sắp xếp và lưu trữ hồ sơ công việc hợp lý nên với hơn 3.000 hồ sơ tiếp nhận từ đầu năm đến nay, tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến toàn quận đạt hơn 90%. Tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến của 7 phường trên địa bàn quận đồng đều, đạt tỷ lệ từ 70% trở lên - Phó trưởng Phòng Nội vụ quận Hải An Nguyễn Thanh Hải thông tin.
Tăng cường kiểm tra, siết chặt kỷ cương công vụ
Thực tế cho thấy, việc nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức mới chỉ là yếu tố “cần”. Để công tác giải quyết TTHC đạt hiệu quả cao nhất, phải tăng cường kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ cương công vụ. Nhằm tạo bước chuyển mạnh mẽ trong lề lối, tác phong làm việc của cán bộ, công chức, viên chức, ngay tuần làm việc đầu sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Nhâm Dần, UBND thành phố thành lập nhiều đoàn kiểm tra công vụ do các đồng chí lãnh đạo thành phố làm trưởng đoàn. Các đoàn linh hoạt tổ chức các hình thức, phương pháp kiểm tra phù hợp như: kiểm tra trên hệ thống phản ánh kiến nghị Cổng dịch vụ công thành phố; kiểm tra trực tiếp tại bộ phận “một cửa” của các đơn vị… Kết quả kiểm tra cho thấy, còn tình trạng một số cán bộ, công chức chưa có mặt đúng giờ tại bộ phận “một cửa” theo quy định; cán bộ tại bộ phận “một cửa” chưa cập nhật, ghi chép đầy đủ việc giao, nhận hồ sơ… Phó giám đốc Sở Nội vụ Trần Quang Trung cho biết, ngoài các đoàn kiểm tra của thành phố, Sở Nội vụ cũng chủ trì các đoàn kiểm tra đột xuất thực thi công vụ và hoạt động của các cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà nước từ thành phố đến cơ sở dựa trên tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, nhằm bổ sung căn cứ đánh giá phân loại công chức, viên chức hằng năm. Cùng với đó, các sở, ban, ngành, địa phương phát động 100% số cán bộ, công chức ký cam kết không gây phiền hà, sách nhiễu người dân.
Nội dung mới, đáng chú ý trong năm 2022 là hệ thống MTTQ Việt Nam thành phố tham gia giám sát sự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của một số người đứng đầu, cán bộ chủ chốt các địa phương, sở, ngành trong công tác điều hành, thực thi công vụ. Theo Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Cao Xuân Liên, phát huy tinh thần “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, dân giám sát”, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố xây dựng hệ thống các kênh thông tin ở nơi cư trú, nơi làm việc... để người dân thuận lợi trong phát hiện, phản ánh những việc làm chưa đúng, chưa chuẩn mực, không phù hợp, từ đó hệ thống Mặt trận và các tổ chức thành viên phối hợp, tổ chức giám sát người đứng đầu, tham mưu với tổ chức Đảng, cùng với chính quyền khắc phục, chấn chỉnh, rèn luyện đảng viên.
Giữa tháng 7-2022, UBND thành phố ban hành Quyết định số 28/2022/QĐ- UBND về Quy chế làm việc của UBND thành phố. Theo đó, Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định trách nhiệm kỷ luật công vụ đối với tổ chức, cá nhân chậm trễ, không chủ động, tích cực trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Dù thành phố triển khai theo dõi nhiệm vụ UBND thành phố giao các sở, ngành, địa phương bằng ứng dụng phần mềm, nhưng tình trạng quá hạn, nợ đọng, chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ vẫn xảy ra. Tại phiên họp thường kỳ UBND thành phố tháng 9-2022, Văn phòng UBND thành phố báo cáo 1 trường hợp điển hình chậm trễ trong thực thi công vụ, chấp hành chỉ đạo của UBND thành phố, kéo dài hơn 150 ngày, một số sở, ngành chậm đề xuất, giao việc… Qua “hỏi nhanh, đáp gọn” với lãnh đạo những sở, ngành liên quan, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng nêu rõ, các sở, ngành, địa phương phải siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thực thi công vụ; nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc phối hợp. Đối với những việc, nhiệm vụ để xảy ra chậm trễ, quá hạn cần xem xét xử lý trách nhiệm, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức có liên quan, cũng như trách nhiệm của lãnh đạo trong kiểm tra, đôn đốc./.
---------------------
Kỳ 3: Khuyến khích sáng tạo, phát huy sáng kiến
HOÀNG TUYẾT - Ảnh: HUY ĐẠI
