Kỳ 3: Khuyến khích sáng tạo, phát huy sáng kiến
Người dân đến làm thủ tục tại Phòng quản lý xuất nhập cảnh. Ảnh: HOÀNG XUÂN
(HPĐT)- Nhiều sáng kiến về rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), nâng tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến... được áp dụng tại các sở, ngành, địa phương trên địa bàn thành phố. Đáng chú ý, “chủ nhân” của sáng kiến là đội ngũ công chức, viên chức trực tiếp tiếp dân, giải quyết thủ tục; được thủ trưởng các cơ quan, đơn vị mạnh dạn đưa vào thử nghiệm. Đây là những chuyển biến mới, thể hiện rõ tinh thần vì dân phục vụ trong cơ quan hành chính nhà nước, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại.
Nhiều giải pháp hay, thiết thực
Xuất phát từ thực tế nhu cầu đổi giấy phép lái xe hằng năm lớn, Sở Giao thông - Vận tải chủ động xây dựng Cổng dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ https://ptnl.vn/. Nhưng tại đây, việc đổi giấy phép lái xe chỉ thực hiện ở mức độ 3, còn mức độ 4 mới thực hiện 4 nội dung: tra cứu tiến độ cấp mới giấy phép lái xe, tra cứu tiến độ hồ sơ, đăng ký nhận giấy phép lái xe tại nhà và tra cứu tiến độ cấp đổi giấy phép lái xe. Nội dung cần thiết nhất là cấp đổi giấy phép mức độ 4 chưa thể thực hiện được vì vướng mắc liên quan đến giấy khám sức khỏe, đòi hỏi sự liên kết, phối hợp ngoài ngành. Theo Trưởng Phòng Quản lý phương tiện và người lái (Sở Giao thông - Vận tải) Nguyễn Quang Hiếu, trước thực tế đó, phòng tham mưu Sở Xây dựng triển khai phần mềm kết nối cơ sở dữ liệu với ngành Y tế để tra cứu thông tin khám sức khỏe, giấy chứng nhận sức khỏe điện tử. Sáng kiến này không chỉ giải quyết vấn đề bức thiết về nhu cầu cấp đổi giấy phép lái xe cấp độ 4 của người dân mà còn góp phần ngăn chăn tình trạng sử dụng giấy phép lái xe giả.
Tương tự, đầu tháng 10 vừa qua, Sở Xây dựng đưa vào vận hành thử nghiệm hệ thống cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng thành phố Hải Phòng tại địa chỉ: http://quyhoachhaiphong.g ovone.vn, phục vụ công tác quản lý nhà nước, giúp người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư tiếp cận thông tin quy hoạch dễ dàng. Theo đó, hệ thống cho phép chồng xếp và hiển thị các loại bản đồ quy hoạch (quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết). Người dân chỉ cần thao tác đơn giản trên máy tính hoặc trên điện thoại thông minh là có thể xem các đồ án quy hoạch theo nhiều tỷ lệ.
Tại các địa phương, nhiều sáng kiến tập trung vào xử lý các vấn đề, vướng mắc được phát hiện qua rà soát TTHC, nâng cao tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến. Như tại UBND huyện Kiến Thụy, qua nghiên cứu, rà soát nội dung 51 TTHC năm 2022 (34 TTHC thuộc thẩm quyền cấp huyện, 17 TTHC thuộc thẩm quyền cấp xã) cán bộ, công chức huyện đề xuất cắt giảm nghĩa vụ tài chính với 3 thủ tục lĩnh vực tư pháp, đơn giản hóa 10 TTHC, tạo thuận lợi cho người dân có nhu cầu.
Hay với hệ thống UBND cấp xã, việc triển khai dịch vụ công trực tuyến tới người dân không dễ dàng do thói quen “gửi trực tiếp, nhận tận tay” ăn sâu vào nếp nghĩ, thói quen nhiều người. Từ thực tế đó, chị Nguyễn Thị Diệu, cán bộ Tư pháp - hộ tịch xã Tự Cường (huyện Tiên Lãng) tham mưu UBND xã không chỉ áp dụng tiếp nhận hồ sơ trực tuyến 2 ngày/tuần theo Kế hoạch số 128 của UBND thành phố mà từ ngày 1-8- 2022, UBND xã Tự Cường dừng tiếp nhận hồ sơ giấy, chỉ tiếp nhận hồ sơ dịch vụ công trực tuyến vào tất cả các ngày trong tuần. Lúc đầu, người dân bỡ ngỡ, chưa quen nhưng khi được công chức, viên chức xã chủ động tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện thao tác, hiện phần lớn hiểu ra, nhận thức tích cực về đăng ký thực hiện hồ sơ trực tuyến. Nhờ vậy, từ địa phương có tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến thấp (dưới 10%), hiện xã Cấp Tiến đạt tỷ lệ cao tốp đầu trong số 21 xã, thị trấn của huyện Tiên Lãng.
Đưa sáng kiến vào tiêu chí chấm điểm
Trước đây, đề xuất các giải pháp, sáng kiến chỉ là điểm cộng, điểm khuyến khích nên nhiều đơn vị, địa phương chưa “mặn mà”, cán bộ, công chức viên chức chưa lưu tâm và đầu tư thời gian, công sức thực hiện. Kết quả chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 cho thấy, 17/20 sở, ban, ngành, 7/15 quận, huyện bị trừ nhiều điểm vì không có giải pháp sáng kiến cấp thành phố trong công tác cải cách hành chính. Nay, việc thực hiện các giải pháp sáng kiến trong công tác cải cách hành chính (CCHC) được đưa vào tiêu chí khung chấm điểm (tối đa 3 điểm).
Hiện mỗi giải pháp, sáng kiến về nội dung công tác CCHC cấp thành phố do Sở Khoa học- Công nghệ thẩm định, công nhận được 1 điểm, sáng kiến ở cấp cơ sở được công nhận được cộng 0,5 điểm. Quyết định công nhận sáng kiến cấp thành phố là quyết định công nhận của năm trước liền kề; với cấp cơ sở là quyết định của năm đánh giá. Cụ thể, tiêu chí chấm điểm giải pháp sáng kiến và nghiêm túc chấm theo biểu điểm CCHC của các sở, ban, ngành và đơn vị là cách thức thành phố chỉ đạo thực hiện nghiêm trong những năm gần đây. Theo Chánh Văn phòng Sở Khoa học và Công nghệ, thành viên Tổ giúp việc Đoàn kiểm tra CCHC thành phố năm 2022 Nguyễn Thị Thanh Huyền, sau khi tiếp nhận các giải pháp, sáng kiến từ địa phương, đơn vị, Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành sàng lọc kỹ lưỡng và chỉ công nhận đối với những giải pháp sáng kiến liên quan đến công tác chính quyền, đem lại hiệu quả thiết thực và có sản phẩm, minh chứng cụ thể trong lĩnh vực CCHC, không công nhận đối với sáng kiến thuộc lĩnh vực khác, nội dung khác...
Từ việc quy định rõ các tiêu chí, biểu điểm về sáng kiến CCHC, lãnh đạo địa phương, đơn vị chủ động hơn trong phân công, giao nhiệm vụ; đội ngũ công chức, viên chức mạnh dạn trong triển khai xây dựng các ý tưởng, giải pháp, tránh tình trạng trễ hạn, quá hạn trong thực thi công vụ. Phó chánh Văn phòng Sở Giao thông- Vận tải Nguyễn Thị Mơ cho biết: Ngay từ đầu năm 2022, Giám đốc Sở ban hành kế hoạch CCHC, yêu cầu các phòng, đơn vị thuộc sở đăng ký đề tài, sáng kiến trong công tác này; 100% các phòng, đơn vị đã, đang triển khai nhiệm vụ này. Đồng thời, Ban giám đốc Sở coi tiêu chí thực hiện đề tài, sáng kiến là nội dung bắt buộc trong bình xét, xếp loại thi đua đối với tập thể (phòng, ban) và cá nhân (cán bộ, công chức, viên chức), qua đó, cũng xác định trách nhiệm nhắc nhở, đôn đốc của lãnh đạo các bộ phận.
Tại Hội nghị Thành ủy lần thứ 9, đồng chí Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang đánh giá, thời gian gần đây, lề lối, tác phong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức thay đổi tích cực, hiệu quả công tác phối hợp giữa các sở ngành, địa phương được nâng lên rõ rệt. Một trong những yếu tố tạo nên chuyển biến đó xuất phát từ ý thức, trách nhiệm về công việc được giao và tinh thần cầu thị, phục vụ nhân dân. Sáng kiến trong công tác CCHC của đội ngũ công chức, viên chức được áp dụng, triển khai rộng rãi góp phần tạo nên phong trào thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo thiết thực trong các cơ quan, công sở, tạo động lực vững chắc cho công tác CCHC từ mỗi đơn vị./.
----------------------
Kỳ cuối: Quyết liệt để “trên nóng, dưới cũng nóng”
HOÀNG TUYẾT
