Kỳ cuối: Quyết liệt để “trên nóng, dưới cũng nóng”
Tổ giúp việc Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính thành phố kiểm tra tại UBND xã Kiến Quốc (huyện Kiến Thụy). Ảnh: HUY ĐẠI
(HPĐT)- Xác định rõ cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ chung của cả hệ thống chính trị, phải thực hiện thường xuyên, liên tục và lâu dài bằng nhiều giải pháp đồng bộ, lãnh đạo thành phố có những chỉ đạo quyết liệt, sát sao. Bám sát từng nội dung, kế hoạch CCHC của thành phố, người đứng đầu mỗi đơn vị, địa phương cũng đưa ra quyết sách phù hợp, triển khai kịp thời vì mục tiêu chung, góp phần để thành phố giữ vững ngôi vị quán quân trong công tác CCHC.
Rõ người, đúng việc
Thời gian qua, thành phố thực hiện hiệu quả cao việc tuyển dụng, sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo sự chủ động cho đơn vị, địa phương. Hiện, Hải Phòng đang đi đầu cả nước trong đổi mới tuyển dụng công chức, từ việc xây dựng ngân hàng câu hỏi, xác định vị trí tuyển dụng theo cơ cấu vị trí việc làm, tiếp nhận hồ sơ đến việc tổ chức thi tuyển công chức, quản lý biên chế tại các đơn vị hành chính chặt chẽ... Từ năm 2016 đến năm 2021, thành phố giảm 10% số công chức, 11,82% số người làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập (cao hơn chỉ tiêu đề ra); đồng thời chú trọng sắp xếp, tạo điều kiện để cán bộ trẻ, cán bộ có năng lực theo đúng vị trí việc làm, phát huy sở trường, thế mạnh.
Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, đôn đốc nhiệm vụ CCHC được tăng cường. Theo Phó chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Phạm Tiến Thuật, trong 9 tháng năm 2022, Huyện ủy, UBND huyện ban hành hơn 70 quyết định, kế hoạch, công văn thông báo nêu rõ tới từng nội dung liên quan đến công tác CCHC như: kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính huyện Kiến Thụy, đẩy mạnh thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo quản lý điều hành các cơ quan, đơn vị, thành lập đoàn kiểm tra đột xuất việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật công vụ năm 2022... Tinh thần quyết liệt, chủ động trong thực hiện CCHC lan tỏa tới hệ thống chính quyền cấp xã. Chủ tịch UBND phường Trần Thành Ngọ (quận Kiến An) Cao Nguyễn Bình cho biết: Cuối năm 2021, UBND phường ban hành Quyết định số 139/QĐ-CT về kiện toàn công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) phường gồm 10 người, do Chủ tịch UBND phường trực tiếp phụ trách. Công chức Văn phòng- Thống kê được phân công là đầu mối kiểm soát TTHC tại phường. Cán bộ, công chức tại phường sử dụng hòm thư điện tử công vụ do thành phố cấp để bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và nâng cao hiệu quả trao đổi văn bản điện tử trong hệ thống quản lý, điều hành.
Hiện, 100% số sở, ngành, UBND cấp huyện kết nối liên thông Hệ thống quản lý văn bản điều hành của UBND cấp tỉnh; 100% số UBND cấp xã kết nối liên thông Hệ thống quản lý văn bản điều hành của UBND cấp huyện. Trung bình tỷ lệ sử dụng văn bản được gửi hoàn toàn dưới dạng điện tử, sử dụng chữ ký số, chứng thư số và gửi trên môi trường điện tử các cấp trên toàn thành phố đạt khoảng 95,5%. Cụ thể, tỷ lệ sử dụng văn bản điện tử của các sở, ban, ngành đạt 97,5%, của UBND cấp huyện là 95%, của UBND cấp xã là 93,5%, bảo đảm trục thông tin chỉ đạo điều hành liền mạch, thông suốt, nhanh chóng trong 4 cấp.
Với những nỗ lực của các cấp, các ngành, địa phương trong công tác CCHC, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn Hải Phòng cải thiện rất nhiều, công tác kiểm soát, ban hành mới, rà soát, đơn giản hóa TTHC được rút ngắn, nhất là trong lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Đến nay, 100% các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Hải Phòng có bộ phận “một cửa”, tạo môi trường đầu tư minh bạch, loại bỏ nhiều thủ tục không cần thiết. Nhờ đó, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 của Hải Phòng đạt 70,61 điểm, vươn lên vị trí thứ hai của cả nước. Tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hải Phòng năm 2021 đạt gần 5,3 tỷ USD, gấp 3,24 lần so với năm 2020, bằng 211,93% kế hoạch.
Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu
Năm 2022, thành phố Hải Phòng đặt mục tiêu 100% số thủ tục hành chính (TTHC) được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, giảm tỷ lệ hồ sơ quá hạn trong cơ quan nhà nước. Đồng thời, phấn đấu đạt 80% dịch vụ công mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trên tổng số hồ sơ tiếp nhận trực tiếp và trực tuyến đạt tối thiểu 60%; áp dụng danh mục thủ tục hành chính thí điểm thực hiện bằng hình thức chỉ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến; ban hành chính sách khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến... Các cơ quan đơn vị, địa phương có giải pháp để bảo đảm hết năm 2022 đạt 100% số cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan đơn vị mình có tài khoản trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Để đạt các mục tiêu này, cán bộ, công chức viên chức phải là người đi đầu; trách nhiệm của người đứng đầu cũng cần rõ và cao hơn.
Theo Phó chánh Văn phòng UBND thành phố Trần Huy Kiên, từ đầu năm 2016 đến nay, UBND thành phố thành lập Phòng Kiểm tra, giám sát và thi đua khen thưởng thuộc Văn phòng UBND thành phố nhằm tăng cường giám sát, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của UBND thành phố, Chủ tịch và các Phó chủ tịch UBND thành phố giao các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện bằng phần mềm giám sát, thống kê những nhiệm vụ chưa hoàn thành hoặc hoàn thành quá hạn, nhằm đánh giá chính xác tiến độ thực hiện, hiệu quả công việc và tính chủ động của người đứng đầu các sở, ngành, UBND quận, huyện và các đơn vị. Trong 3 quý vừa qua, thực hiện Kế hoạch số 10/KH- UBND về kiểm soát TTHC năm 2022 trên địa bàn thành phố, Chủ tịch UBND thành phố ban hành 19 quyết định về công bố danh mục TTHC mới ban hành, TTHC được sửa đổi, bổ sung thuộc các lĩnh vực: Lao động- Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Khoa học và công nghệ, bất động sản... nhằm loại bỏ các văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thi hành, dẫn đến việc niêm yết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” bảo đảm đúng theo quy định. Đồng thời, những năm gần đây, Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt kết quả chấm điểm CCHC; vị trí xếp hạng về Chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành, địa phương là căn cứ xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của lãnh đạo các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện. Đây là giải pháp quan trọng, khẳng định vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong điều hành, là đòn bẩy tạo động lực đẩy nhanh tiến độ giải quyết công việc của các địa phương, cơ quan, đơn vị.
Phó chủ tịch UBND thành phố Hoàng Minh Cường khẳng định, ngôi vị quán quân Chỉ số CCHC năm 2022 là điều không riêng Hải Phòng mà các địa phương khác đều mong muốn vươn tới. Đây là nhiệm vụ khó khăn, cần sự cố gắng lớn, không thể đạt được trong “một sớm, một chiều” mà là kết quả của cả quá trình nỗ lực, đồng bộ của đội ngũ lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, lan tỏa tới đội ngũ công chức, viên chức ở cơ sở... Không dừng lại tại đây, mục tiêu xa hơn mà thành phố hướng tới là xây dựng nền hành chính công minh bạch, hiện đại, thân thiện, giành ngôi vị quán quân về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp./.
HOÀNG TUYẾT
