Thu cao nên chi ổn định
Nhờ bảo đảm nguồn vốn đầu tư, nhiều dự án của thành phố được đẩy nhanh tiến độ thi công.
Trong ảnh: Cầu Nguyễn Văn Linh mới được hoàn thành góp phần bảo đảm giao thông, phát triển kinh tế, xã hội thành phố.
Lãnh đạo Sở Tài chính cho biết, kết quả thu ngân sách của thành phố năm 2019 đạt 27.000 tỷ đồng, là cơ sở quan trọng để bảo đảm các khoản chi ngân sách theo dự toán. Cụ thể, năm 2019, tổng chi ngân sách địa phương đạt 24.148 tỷ đồng, bằng 114% dự toán Trung ương giao và 102,6% dự toán phấn đấu của thành phố, tăng hơn 1000 tỷ đồng so với năm 2018. Trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 10.173 tỷ đồng, tăng 38,5% so với dự toán. Đây là mức chi và tăng chi khá cao so với những năm gần đây, phản ánh rõ hiệu quả của công tác thu ngân sách và mức độ ưu tiên đầu tư phát triển của thành phố. Từ đó, thành phố bảo đảm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho các dự án trọng điểm để đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và hoàn thành. Tiêu biểu là các dự án: hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới bắc sông Cấm; cầu Hoàng Văn Thụ; đường 359 huyện Thủy Nguyên, nút giao thông nam cầu Bính, cầu vượt nút giao đường Nguyễn Văn Linh, đường trục Hồ Sen- cầu Rào 2 (giai đoạn 2) và các khu tái định cư, đường từ cầu Lạng Am tới cầu Nhân Mục, cầu sông Hóa, đường dẫn hai bên cầu Hàn, cầu Đăng cùng các dự án giao thông ra đảo Cát Bà, xây dựng chung cư, chỉnh trang đô thị, xây dựng nông thôn mới… Nhờ được tập trung vốn ngân sách nên nhiều dự án được đưa vào sử dụng đúng thời hạn, góp phần tích cực thúc đẩy quá trình phát triển của thành phố.
Số chi thường xuyên của thành phố đạt 11.245 tỷ đồng, bằng 93,6% dự toán Trung ương giao và bằng 100% dự toán HĐND thành phố giao. Số chi thường xuyên tiếp tục thể hiện quan điểm tiết kiệm, hiệu quả cao, dồn nguồn lực cho đầu tư phát triển. Quan trọng hơn, dự toán chi thường xuyên được bảo đảm thực hiện ngay từ đầu năm, theo đúng kế hoạch được duyệt và phân bổ, hạn chế tới mức thấp nhất phát sinh mới. Việc đẩy mạnh tự chủ tài chính tại các bệnh viện công, các đơn vị sự nghiệp công lập cũng giúp giảm chi ngân sách hàng trăm tỷ đồng để sử dụng vào các công việc cần thiết hơn. Vì vậy, ngân sách bảo đảm đáp ứng đầy đủ, kịp thời các khoản chi thường xuyên. Đồng thời, dành sự ưu tiên đặc biệt và kịp thời nguồn ngân sách để giải quyết các chế độ, chính sách; bảo đảm an sinh xã hội đối với người có công, gia đình chính sách, những người thuộc diện trợ giúp xã hội, người khuyết tật, hỗ trợ chi phí học tập, miễn giảm học phí; bảo hiểm y tế cho người cao tuổi, người nghèo, cận nghèo, người được bảo trợ xã hội, khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi; bảo đảm kinh phí tổ chức lễ hội Hoa Phượng Đỏ; kinh phí thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố; các nhiệm vụ quốc phòng- an ninh… Số chi ngân sách tăng cao và được tập trung vào những công việc quan trọng, cần thiết nhất, tạo nên sự thay đổi đáng kể về diện mạo đô thị, nông thôn Hải Phòng và người dân thành phố mỗi ngày đều có cảm nhận rất rõ ràng là đang được thụ hưởng những thành quả do phát triển kinh tế- xã hội mang lại.
Hiệu quả cao từ đổi mới công tác chi ngân sách
Có thể thấy, cùng với sự chỉ đạo sát sao, thường xuyên của thành phố, kiểm soát chi chặt chẽ và theo đúng nguyên tắc nên công tác chi ngân sách của thành phố dần đi vào nền nếp. Tâm lý trông chờ, ỷ lại vào ngân sách thành phố giảm bớt đi rất nhiều. Thay vào đó là chủ động tiết kiệm chi, thực hiện đúng dự toán được duyệt để bảo đảm các cân đối chi ngân sách cần thiết và cấp bách nhất. Việc bố trí vốn đầu tư công theo danh mục các dự án thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công năm 2019 và kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 được thực hiện nghiêm ngặt, đúng quy định nên hạn chế được tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả, lãng phí của những năm trước đây. Đặc biệt, việc phân cấp vốn đầu tư công cho các địa phương tiếp tục phát huy tác dụng, giúp các quận, huyện chủ động cả về thu ngân sách và phân bổ các khoản chi ngân sách các công trình, dự án, phù hợp yêu cầu phát triển của các địa phương. Có thể khẳng định, tinh thần đổi mới trong công tác chi ngân sách những năm qua đã mang lại hiệu quả cao thiết thực.
Mặc dù vậy, theo lãnh đạo Sở Tài chính, do một số nguồn thu chưa hoàn thành so với dự án nên ảnh hưởng phần nào tới kết quả chi ngân sách. Cụ thể, số thu phí hạ tầng cảng biển ước đạt khoảng 1300 tỷ đồng, còn thiếu 500 tỷ đồng so với dự toán đề ra nên một số dự án, công trình, khoản chi được kết cấu từ nguồn thu này bị ảnh hưởng, phải điều chuyển từ các nguồn vốn khác. Nguồn chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết cũng chỉ đáp ứng được hơn 60% do số thu năm nay thấp. Ngoài ra, do yêu cầu cấp bách của một số dự án mới và phát sinh một số nhu cầu chi mới nên ngân sách phải cân đối, điều chỉnh, điều chuyển một cách linh hoạt mới đáp ứng yêu cầu. Điều đó cho thấy, bên cạnh việc đổi mới, kiểm soát chi chặt chẽ, cần cần tăng cường cho công tác thu ngân sách thì kết quả chi ngân sách mới đạt hiệu quả toàn diện./.
Hồng Thanh - Ảnh: Giang Sơn Đông
