Chi hoạt động bảo đảm ATTP mới đạt 18,8% chỉ tiêu
Kiểm tra việc bảo đảm an toàn vệ sinh tại cơ sở chế biến thực phẩm (ảnh minh họa).
Từ đầu năm đến nay, ngành Y tế phối hợp các ngành và chính quyền các địa phương triển khai nhiều hoạt động về quản lý vệ sinh ATTP nên bảo đảm ATTP 100% các sự kiện, lễ hội của thành phố và không để xảy ra vụ ngộ độc thực phẩm. Qua thanh, kiểm tra, các cơ sở có sai phạm về bảo đảm ATTP được nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời, tránh hậu quả đáng tiếc xảy ra.
Tuy nhiên, Chi cục trưởng Chi cục Vệ sinh ATTP thành phố Nguyễn Văn Toản cho biết, bên cạnh kết quả đạt được, công tác quản lý ATTP của ngành Y tế gặp một số khó khăn. Tuy là đơn vị thường trực về công tác vệ sinh ATTP của ngành, nhưng chi cục chỉ có 9 người làm công tác chuyên môn, khối lượng công việc nhiều nên cán bộ chi cục luôn trong tình trạng quá tải. Ở cấp quận, huyện, Phòng Y tế trung bình có 3 biên chế, thậm chí có nơi chỉ có 2 biên chế như Hồng Bàng, Đồ Sơn, Cát Hải, An Lão, riêng Phòng Y tế quận Dương Kinh chỉ có 1 cán bộ trong thời gian dài, phụ trách nhiều lĩnh vực khác của ngành nên không thể đủ nhân lực thực hiện nhiệm vụ tham mưu, quản lý ATTP. Với tuyến xã, phường, theo phân cấp, quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống quy mô nhỏ và các cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố. Công tác này rất khó khăn vì ý thức tập quán, nhận thức về ATTP của người dân chưa cao, trong khi công chức văn hóa cấp xã kiêm nhiệm quản lý ATTP nhưng chưa quen việc, chuyên môn về ATTP còn hạn chế.
Về kinh phí hoạt động ATTP được lấy từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia Y tế-Dân số, trong đó, kinh phí trung ương gần 2 tỷ đồng và kinh phí địa phương 2,5 tỷ đồng. Ngày 3-9-2019, UBND thành phố có Quyết định số 2065 về phân bổ kinh phí thực hiện Nghị quyết số 17 HĐND thành phố về ATTP gần 3,3 tỷ đồng, trong đó, Sở Y tế 1,5 tỷ đồng. Như vậy, tổng kinh phí hoạt động ATTP toàn thành phố năm 2019 (tính cả kinh phí thực hiện Nghị quyết 17) hơn 7,7 tỷ đồng, tính trên đầu số dân Hải Phòng chỉ đạt mức 3,7 nghìn đồng/người/năm, đạt 18,8% so với chỉ tiêu Nghị quyết 17 đặt ra (20 nghìn đồng/người/năm), thấp hơn nhiều so với một số tỉnh, thành phố khác: Hà Nội đạt 7,8 nghìn đồng/người/năm, Quảng Ninh 7,3 nghìn đồng/người/năm...
Trên địa bàn thành phố hiện có gần 24.800 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Theo phân cấp quản lý, tuyến thành phố quản lý 1.643 cơ sở (6,6%), tuyến quận, huyện 2.261 cơ sở (9,1%); tuyến xã, phường quản lý 20.892 cơ sở còn lại (84,3%), không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Theo phân công quản lý, ngành Y tế quản lý 10.415 cơ sở, ngành Nông nghiệp-Phát triển nông thôn 9.431 cơ sở, ngành Công Thương 4.950 cơ sở.
Cần sự phối hợp đồng bộ, trách nhiệm
Trước khó khăn trong công tác quản lý ATTP trên địa bàn thành phố, ngoài đẩy mạnh các hoạt động thanh tra, kiểm tra thường xuyên, từ tháng 5- 2019, ngành Y tế triển khai thực hiện mô hình thí điểm thanh tra chuyên ngành ATTP tại 3 đơn vị hành chính cấp huyện, 11 đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn thành phố. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền, cung cấp kiến thức ATTP, các quy định pháp luật tới người đứng đầu các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, người làm dịch vụ ăn uống và cán bộ, công chức cấp xã.... Sở Y tế cũng tham mưu thành phố tiếp tục thực hiện Đề án mô hình quản lý thức ăn đường phố năm 2019 tại 10 phường của 4 quận, huyện: Lê Chân, Hồng Bàng, Ngô Quyền, Kiến An; lấy mẫu giám sát mối nguy cơ, cảnh báo nguy cơ ô nhiễm thực phẩm và tăng cường công tác bảo đảm ATTP Tết Nguyên đán 2020...
Tuy nhiên, trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP trên địa bàn thành phố không chỉ của riêng ngành Y tế, bởi thực tế, việc sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm hoạt động theo chuỗi. Trong đó, ngành Nông nghiệp-Phát triển nông thôn phụ trách quản lý sản xuất, chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm; ngành Công Thương phụ trách quản lý vận chuyển, buôn bán, kinh doanh thực phẩm; còn ngành Y tế quản lý phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, cơ sở chế biến suất ăn sẵn, bếp ăn tập thể, nhà hàng, khách sạn… Vì thế, muốn quản lý chặt chẽ về ATTP, cần sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, địa phương.
Ở góc độ ngành Y tế quản lý, Phó giám đốc Phan Huy Thục đề xuất: Từ khó khăn về nguồn nhân lực và kinh phí chi hoạt động ATTP trên địa bàn thành phố, Sở Y tế đề nghị thành phố phân bổ thêm chỉ tiêu biên chế nhân lực làm công tác ATTP từ thành phố đến quận, huyện, xã, phường; bố trí nguồn ngân sách bảo đảm đạt mức 20 nghìn đồng/người/năm như Nghị quyết 17 HĐND thành phố đề ra và phân bổ sớm từ đầu năm để chủ động, kịp thời triển khai các nhiệm vụ; hướng dẫn thực hiện quy định mới cho phép ưu tiên sử dụng kinh phí xử phạt vi phạm về ATTP cho hoạt động quản lý ATTP.
Bài: Việt Hoàng; Ảnh: Trung Kiên
