(HPĐT)- Trong quý 1, thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn thành phố tăng 8,4% so với cùng kỳ và bằng 23,6% dự toán HĐND thành phố giao. Kết quả này cho thấy sự nỗ lực của toàn thành phố trong thực hiện nhiệm vụ thu khi đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Tuy vậy, kết quả này cũng cho thấy cần phải quyết tâm cao hơn nữa trong triển khai đồng bộ các giải pháp để bảo đảm dự toán thu quý 2 và cả năm.
Quý 1-2022, thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng cảng biển trên địa bàn thành phố đạt 235,6 tỷ đồng.
Nhiều yếu tố tác động
Quý 1, thu NSNN trên địa bàn thành phố đạt 24.926,49 tỷ đồng, tăng 8,4% so với cùng kỳ và bằng 23,6% dự toán HĐND thành phố giao. Trong đó, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 14.604,89 tỷ đồng, tăng 8,3%; thu ngân sách địa phương 10.321,6 tỷ đồng, tăng 8,7%, trong đó thu nội địa 9.126,58 tỷ đồng, tăng 6,3%, đạt 30% dự toán Trung ương giao và 23,3% dự toán HĐND thành phố giao.
Theo phân tích của Giám đốc Sở Tài chính Lương Văn Công tại kỳ họp thường kỳ tháng 3 của UBND thành phố, số thu nội địa tăng so với cùng kỳ song chưa đạt tiến độ dự toán HĐND thành phố giao. Cụ thể hơn, theo tiến độ dự toán HĐND thành phố giao, thu nội địa 3 tháng phải thực hiện 10.250 tỷ đồng (tương ứng 25%). Như vậy, số ước thực hiện 3 tháng còn hụt 733,2 tỷ đồng. Có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thu nội địa quý 1. Trong đó dịch COVID-19 bùng phát mạnh trên địa bàn thành phố, ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ sản xuất, doanh nghiệp cũng như đời sống của người dân. Bên cạnh đó, nguồn thu tiền sử dụng đất trong quý 1 cũng chưa đạt tốc độ bình quân thu so dự toán giao.
Cũng từ số liệu báo cáo của Sở Tài chính cho thấy một số khoản thu chưa bằng cùng kỳ năm 2021 như thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương đạt 22,4% dự toán HĐND thành phố giao và chỉ bằng 85,2% so với cùng kỳ 2021); hầu hết các sắc thuế tại khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương đều giảm so với cùng kỳ. Thu từ khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh bằng 99,5% so với cùng kỳ. Trong đó, nguyên nhân chính dẫn tới kết quả thu quý 1 giảm so cùng kỳ là do thuế tiêu thụ đặc biệt của VinFast giảm so cùng kỳ là 483 tỷ đồng. Bên cạnh đó, thu tiền sử dụng đất quý 1 cũng mới đạt 10% dự toán trung ương, 5% dự toán HĐND thành phố giao, bằng 30,6% so với thực hiện cùng kỳ năm 2021 do chậm triển khai đấu giá các dự án đất trên địa bàn. Ngoài ra, một số chính sách giảm thuế ảnh hưởng giảm số thu nộp quý 1 so với cùng kỳ như: giảm 2% thuế giá trị gia tăng; giảm 50% lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất lắp ráp trong nước cũng như làm giảm nguồn thu khoảng 80 tỷ đồng. Phí sử dụng kết cấu hạ tầng cảng biển nộp 235,6 tỷ đồng, giảm 78,3 tỷ đồng so cùng kỳ; các khoản phí còn lại là 185,8 tỷ đồng, bằng 95,4% so với cùng kỳ.
Theo phản ánh từ Cục Thuế Hải Phòng, trong quý 1, công tác thu NSNN gặp không ít khó khăn, thách thức. Bên cạnh tác động của dịch bệnh, việc nhiều chính sách của Quốc hội và Chính phủ về giãn, giảm thuế tiếp tục được triển khai quyết liệt hơn năm 2021, tác động không nhỏ tới tình hình thu nộp NSNN. Trong khi đó, nguồn thu của thành phố tiếp tục có những biến động lớn do Công ty TNHH sản xuất và kinh doanh VinFast công bố ngừng sản xuất xe ô tô chạy xăng, chuyển sang sản xuất xe điện với mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt chỉ còn 3%, tác động giảm nguồn thu nộp vào NSNN hàng trăm tỷ đồng...
Khai thác hiệu quả các nguồn thu
Theo phân tích của các ngành tài chính, thuế, công tác thu NSNN quý 2 tiếp tục gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, từ ngày 1-4-2022, áp dụng chính sách giảm 50% thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu, cùng với hàng loạt chính sách giảm thuế được áp dụng trong quý 2 và dự báo nguồn thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt của VinFast sẽ sụt giảm mạnh. Do đó, để bảo đảm hoàn thành dự toán thu, UBND thành phố giao Sở Tài chính tiếp tục thực hiện rà soát, đánh giá, phân tích những yếu tố ảnh hưởng nguồn thu trên địa bàn để tham mưu, đề xuất các giải pháp tăng nguồn thu; đẩy mạnh các biện pháp quản lý đối với các khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên khoáng sản…Giao Cục Thuế Hải Phòng đẩy mạnh hoạt động của các tổ công tác chống thất thu ngân sách nhà nước thành phố; tăng cường chỉ đạo công tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Đồng thời, yêu cầu UBND các quận, huyện rà soát các dự án phát sinh kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng bảo đảm đủ điều kiện được khấu trừ vào tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thực hiện ghi thu, ghi chi vào NSNN theo quy định; đẩy nhanh các thủ tục và tiến độ thực hiện đấu giá các dự án sử dụng đất trên địa bàn. Tại cuộc họp thường kỳ tháng 3, một trong vướng mắc ảnh hưởng lớn đến công tác thu ngân sách là tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất của các địa phương hiện nay đều chậm. Do đó, đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các địa phương đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó, tập trung các giải pháp tăng thu nội địa, trong đó có nguồn thu từ du lịch phục hồi sau đại dịch.
Thông tin từ Cục Thuế Hải Phòng, để bảo đảm thu NSNN đạt ở mức cao nhất, đơn vị yêu cầu các chi cục thuế trực thuộc đẩy mạnh tiến độ công tác thanh tra, kiểm tra, tập trung vào các doanh nghiệp lớn, có dấu hiệu rủi ro; đồng thời xử lý dứt điểm các kết luận thanh tra, kiểm tra thuế, đặc biệt các kết luận có số tăng thu lớn, thu nộp vào ngân sách nhà nước trong quý 2-2022. Các chi cục thuế chủ động tham mưu chính quyền địa phương trong việc đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất; đôn đốc và thu hồi nợ đọng thuế; rà soát và thực hiện nghiêm túc các kết luận của kiểm toán và thanh tra; xây dựng kế hoạch làm việc với một số doanh nghiệp lớn nắm bắt kịp thời tình hình sản xuất kinh doanh, đề xuất tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Ghi nhận ý kiến từ các quận, huyện, một trong khó khăn trong công tác thu NSNN hiện nay là thu tiền đấu giá đất. Theo Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên Nguyễn Huy Hoàng, năm 2022, huyện Thủy Nguyên được giao thu 1.000 tỷ đồng tiền sử dụng đất, trong đó phần lớn từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất. Song 3 tháng đầu năm, địa phương mới tổ chức đấu giá 34 lô đất, thu hơn 60,5 tỷ đồng. Một số khu đất đấu giá thương mại, dịch vụ của huyện dù đã thông báo nhưng chưa có cá nhân, đơn vị nào đăng ký tham gia. Bên cạnh đó, một số vị trí đấu giá theo kế hoạch đang vướng quy hoạch. Để bảo đảm nguồn thu quý 2, huyện tập trung chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, địa phương triển khai các giải pháp tăng thu, cũng cần có sự quan tâm của thành phố trong tháo gỡ một số vướng mắc, khó khăn trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất./.
HÀ MINH - Ảnh: PHAN TUẤN
