Trong ngày đầu tiên diễn ra Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá XVI, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, toàn diện về 5 dự án luật.
Ngày 17/10, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng tiến hành phiên thảo luận tổ trong ngày đầu tiên tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá XVI về 5 dự án luật quan trọng.
Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cùng các đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng, các đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Lạng Sơn dự phiên thảo luận tại tổ.
Đồng chí Lê Ngọc Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng, Tổ trưởng Tổ thảo luận số 3 chủ trì phiên thảo luận.
Phát biểu chủ trì phiên thảo luận tổ đầu tiên tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá XVI, đồng chí Lê Ngọc Châu nhấn mạnh các đại biểu Quốc hội là thành viên của Tổ thảo luận số 3 công tác tại các cơ quan Trung ương và địa phương, trên nhiều lĩnh vực với kinh nghiệm, trí tuệ sẽ là điều kiện thuận lợi để tổ thảo luận sâu sắc, toàn diện, gắn tầm nhìn chính sách quốc gia với thực tiễn địa phương và nguyện vọng của cử tri, nhân dân.
3 Đoàn đại biểu Quốc hội của 3 tỉnh, thành phố mang đến những góc nhìn từ thành phố cảng, trung tâm công nghiệp, dịch vụ; một tỉnh Bắc Trung Bộ và một tỉnh miền núi, biên giới. Đây là cơ sở để tổ thảo luận xem xét chính sách một cách toàn diện, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển chung, vừa quan tâm đến đặc điểm vùng miền và các nhóm đối tượng chịu tác động.
Đồng chí Lê Ngọc Châu đề nghị các đại biểu phát huy tinh thần dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm; đi thẳng vào những vấn đề trọng tâm, nội dung còn có ý kiến khác nhau và vướng mắc từ thực tiễn; đồng thời, chỉ rõ nội dung, điều khoản cần điều chỉnh, lý do và phương án đề xuất; tích cực trao đổi, tranh luận để làm rõ vấn đề.
Tại phiên thảo luận tổ, đồng chí Lê Ngọc Châu đã nhấn mạnh những nội dung cơ bản, cốt lõi trong các dự án luật để các đại biểu tập trung thảo luận, cho ý kiến.
Thảo luận về dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (thay thế Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017), các đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đánh giá cao bước chuyển tư duy chiến lược từ “hỗ trợ” sang “phát triển”.
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Phạm Thúy Chinh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội ủng hộ việc xem xét giải thể các quỹ tài chính ngoài ngân sách hoạt động kém hiệu quả (như Quỹ Bảo lãnh tín dụng hay Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa) thay vì sáp nhập, nhằm cắt giảm thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Đại biểu đề nghị đánh giá hiệu quả hỗ trợ dựa trên kết quả trước và sau thụ hưởng (doanh thu, năng suất, công nghệ), siết chặt quản lý rủi ro trong đầu tư mạo hiểm bằng nguồn vốn nhà nước.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn, Ủy viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định đúng đối tượng và đo lường kết quả hỗ trợ. Đại biểu đề xuất bổ sung quy định chuyển tiếp cho doanh nghiệp vừa vượt ngưỡng quy mô được duy trì tư cách thụ hưởng tối đa 2 năm để tránh tâm lý "không muốn lớn".
Đại biểu cũng đề nghị tính thời gian miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế (tối đa 6 năm), không truy thu thuế đối với hộ kinh doanh chuyển đổi, duy trì cơ chế bảo lãnh tín dụng dựa trên dòng tiền và dữ liệu hóa đơn điện tử, cũng như nâng các nguyên tắc quản lý phiếu hỗ trợ (voucher) lên cấp luật để tránh trục lợi.
Đại biểu Nguyễn Thị Mai Thoa, Ủy viên Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội đề nghị cần có quy định chuyển tiếp rõ ràng trong thời gian rà soát, giải thể các quỹ để bảo đảm không gián đoạn quyền lợi của doanh nghiệp. Đại biểu cũng đánh giá cao việc bổ sung đối tượng ưu tiên là doanh nghiệp do phụ nữ, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số làm chủ, đồng thời đề nghị làm rõ cụm từ "linh hoạt" trong cơ chế đóng bảo hiểm xã hội khi hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi người lao động.
Góp ý về nguyên tắc xét hỗ trợ, đại biểu Hoàng Văn Tuyên, Ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội phản đối quy định "nộp hồ sơ trước được hỗ trợ trước" vì dễ tạo bất bình đẳng cho doanh nghiệp ở vùng sâu, vùng xa; thay vào đó nên xét theo đợt dựa trên tiêu chí chất lượng. Đại biểu cũng đề nghị bổ sung nhóm "doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động là người dân tộc thiểu số" vào danh mục ưu tiên và tập trung nguồn lực hỗ trợ vùng nguyên liệu, chế biến sâu nông - lâm sản.
Góp ý cho dự án Luật Bưu chính (sửa đổi), đại biểu Vũ Văn Tiến, Ủy viên Ủy ban Văn hoá - Xã hội của Quốc hội đặc biệt quan tâm đến tình trạng lừa đảo thương mại điện tử, tráo hàng đang diễn ra phổ biến ở các vùng nông thôn. Đại biểu kiến nghị bổ sung quy định cụ thể về quyền đồng kiểm khi nhận hàng của người tiêu dùng, bảo đảm cân bằng quyền lợi giữa người gửi, người nhận và doanh nghiệp bưu chính theo đúng Kết luận số 133 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị đưa mọi doanh nghiệp bưu chính vào diện được huy động phục vụ nhiệm vụ khẩn cấp và được bù đắp chi phí từ ngân sách.
Các ý kiến tại phiên thảo luận cũng nhấn mạnh việc chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" trong lĩnh vực bưu chính phải đi đôi với việc ban hành đầy đủ chế tài xử lý vi phạm, quản lý chặt chẽ rủi ro dòng tiền thu hộ (COD) khổng lồ luân chuyển hằng ngày và làm rõ các quy định về hạ tầng bưu chính công cộng.
Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị quy định thống nhất trách nhiệm cuối cùng thuộc về doanh nghiệp giao kết hợp đồng với khách hàng, ngay cả khi thuê bên thứ ba thực hiện. Đồng thời, bảo đảm người sử dụng dễ dàng xác định rõ đầu mối chịu trách nhiệm chính trên ứng dụng hoặc chứng từ điện tử.
Về an toàn với việc thu hộ (COD), đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc pháp lý buộc doanh nghiệp bưu chính phải quản lý, theo dõi tách biệt tiền thu hộ với nguồn vốn kinh doanh, tránh rủi ro chiếm dụng hoặc mất khả năng thanh toán ảnh hưởng đến quyền lợi của người bán (đặc biệt là hộ kinh doanh).
Đối với dự án Luật Đo lường (sửa đổi), đại biểu Vũ Văn Tiến bày tỏ tán thành chủ trương phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện kiểm tra nhà nước về đo lường tại các chợ, trung tâm thương mại, điểm kinh doanh dân sinh. Tuy nhiên, để chính sách có tính khả thi tại hơn 3.300 xã, phường trên cả nước, đại biểu đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với các địa phương ban hành cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra nhanh, đơn giản, trang bị thiết bị đo lường chuẩn và kết nối liên thông xử lý vi phạm với lực lượng quản lý thị trường và Công an địa phương.
Về dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi), đại biểu Hoàng Văn Tuyên thống nhất với sự cần thiết sửa đổi nhằm tháo gỡ vướng mắc cho thị trường vốn. Đối với cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) cho các công nghệ, sản phẩm tài chính mới, đại biểu cũng đề nghị luật hóa rõ trách nhiệm bảo vệ nhà đầu tư cá nhân, phân biệt rõ rủi ro thị trường tự nguyện chấp nhận với thiệt hại do lỗi vi phạm của tổ chức cung cấp dịch vụ; đồng thời duy trì cơ chế giám sát an toàn tài chính đối với các ngân hàng đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán.
PHONG TUYẾT
.jpg "Đoàn đại biểu Quốc hội vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh")
.avif "Kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XVI dự kiến diễn ra từ ngày 17/10 đến 21/11")
