(HPĐT)- Qua nghiên cứu dự thảo các Văn kiện trình Đại hội 13 của Đảng, tôi đóng góp một số ý kiến về nội dung dự thảo Báo cáo tổng kết thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2011-2020, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030.
Trước hết, tôi nhất trí cao với nhận định và đánh giá tình hình quốc tế và trong nước, những năm đầu thời kỳ chiến lược. Trong phần đánh giá kết quả đạt được, về kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao. Tính chung cả giai đoạn 2011-2020 tăng trưởng GDP dự kiến khoảng 6,4%/năm. Song, theo tôi, dự thảo báo cáo cần phân tích, đánh giá tính bền vững của tốc độ tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng kinh tế. Bởi, nền kinh tế nước ta vẫn phụ thuộc vào khai thác tài nguyên, hiệu quả đầu tư chưa cao, nhập siêu còn cao… Đồng thời, dự thảo cần đánh giá hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp có vốn nhà nước, nhất là các tập đoàn kinh tế lớn.
Về phần đánh giá cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tôi cơ bản đồng ý với nội dung trong dự thảo báo cáo, đạt kết quả tích cực. Song, cần nghiêm túc, đánh giá cụ thể những mặt còn hạn chế, như: việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn chậm so với tiến độ, còn để xảy ra thất thoát tài sản nhà nước khi thực hiện; nông nghiệp còn tình trạng được mùa thì mất giá; việc cơ cấu lại khu vực dịch vụ thực sự mang lại lợi ích gì cho người dân; ngành du lịch phát triển rõ rệt nhưng chưa bền vững, xây dựng, phát huy văn hóa du lịch còn yếu.
Tại mục 3 “Về các đột phá chiến lược”, dự thảo báo cáo viết: “Thể chế kinh tế thị trường, định hướng XHCN từng bước được hoàn thiện theo hướng hiện đại, đồng bộ và hội nhập, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch, thuận lợi”. Ở nội dung này, tôi đề nghị làm rõ khái niệm thể chế kinh tế thị trường, định hướng XHCN theo hướng hiện đại. Cũng ở phần này, dự thảo báo cáo có câu “Vai trò của Nhà nước được điều chỉnh phù hợp hơn với cơ chế thị trường. Việc tổ chức thi hành pháp luật từng bước được tăng cường, nhất là trong những năm gần đây”. Cách viết như vậy chưa rõ nghĩa, dẫn đến ý hiểu về vai trò nhà nước, tổ chức thi hành pháp luật còn nhiều hạn chế, chưa theo kịp cơ chế thị trường.
Tôi đồng ý với phần đánh giá trong dự thảo báo cáo về phát triển vùng, kinh tế biển, đô thị, xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, báo cáo cần bổ sung thêm số liệu cụ thể để đánh giá, so sánh về kết quả phát triển từng vùng.
Hiện nay, công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi, khí hậu, phòng, chống thiên tai có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển bền vững của đất nước. Nhất là trong những năm qua, tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai ngày càng khắc nghiệt, gây hậu quả lớn đối với nhiều tỉnh, thành phố. Do đó, tôi cũng đề nghị dự thảo báo cáo cần phân tích, đánh giá kỹ hơn để đề ra giải pháp căn cơ cho lĩnh vực này./.
