(HPĐT)- Tại Kỳ họp thứ 2 vừa qua, HĐND thành phố khóa 16 ban hành nghị quyết quy định một số mức hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non trên thành phố Hải Phòng. Dư luận nhân dân đánh giá cao chính sách mới của thành phố đáp ứng yêu cầu thực tế và mang tính nhân văn sâu sắc.
Theo Nghị quyết số 04 ngày 12-8-2021 của HĐND thành phố, nhiều trường học mầm non tư thục, độc lập được hỗ trợ cả về cơ sở vật chất và điều kiện nuôi dạy trẻ. Trong ảnh: Các bé Trường tư thục Tuổi thần tiên (quận Lê Chân) trong giờ học.
Thúc đẩy xã hội hóa giáo dục mầm non
Theo Sở Giáo dục - Đào tạo, tính đến hết tháng 6-2021, trên địa bàn thành phố có 335 trường mầm non, trong đó có 241 trường công lập, 90 trường tư thục, 4 trường dân lập, 308 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục… Những năm qua, ngân sách thành phố và các địa phương dành sự quan tâm khá lớn cho cơ sở vật chất và các điều kiện bảo đảm dạy và học của các trường mầm non công lập. Tuy nhiên, các trường tư thục, cơ sở mẫu giáo độc lập được thành lập chủ yếu do các nguồn lực xã hội hóa nên còn gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, Hải Phòng có tới 12 khu công nghiệp và hàng chục cụm công nghiệp đang hoạt động, nhu cầu gửi con của công nhân, người lao động rất lớn nhưng tại khu vực này, các trường mầm non công lập còn ít, thường xuyên bị quá tải giữa nhu cầu thực tế và khả năng tiếp nhận, nuôi dạy các cháu. Ngoài ra, Hải Phòng còn 5/217 xã, phường chưa có trường mầm non công lập (bao gồm các phường Lạc Viên, Gia Viên của quận Ngô Quyền; phường Hồ Nam, Đông Hải, Niệm Nghĩa của quận Lê Chân).
Thực tế đó cho thấy, cần có các chính sách đẩy mạnh xã hội hóa trong giáo dục mầm non, khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư xây dựng các cơ sở giáo dục mầm non tư thục, góp phần khắc phục tình trạng quá tải của hệ thống mạng lưới trường mầm non công lập tại các địa bàn có khu công nghiệp hiện nay. Lãnh đạo một số cơ sở giáo dục mầm non tư thục cho biết, chi phí xây dựng một trường học khá lớn, hoàn toàn bằng nguồn tự huy động; nhiều trường hợp phải vay ngân hàng hoặc phải chịu chi phí thuê nhà rất cao cùng rất nhiều chi phí khác trong khi nguồn thu hằng tháng theo quy định chưa tương xứng. Vì vậy, các trường đều phải cố gắng co kéo, tính toán chặt chẽ, chi ly trong cân đối thu chi mới tồn tại được. Vấn đề hỗ trợ của Nhà nước dành cho giáo dục mầm non ngoài công lập được kiến nghị nhiều lần. Thêm vào đó, công nhân trong các khu công nghiệp cũng có rất nhiều khó khăn, việc hỗ trợ trực tiếp để họ yên tâm gửi con vào các trường tư thục, dân lập là rất cần thiết. Vì thế, ngày 8- 9-2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 105 về chính sách phát triển giáo dục mầm non. Trong đó có quy định: UBND cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án hỗ trợ các cơ sở giáo dục mầm non độc lập trình HĐND cấp tỉnh phê duyệt. Đây là một trong những cơ sở để Hải Phòng nghiên cứu ban hành nghị quyết mới về hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non, xuất phát từ yêu cầu thực tế của Hải Phòng; hỗ trợ thiết thực các cơ sở giáo dục mầm non tư thục, độc lập và góp phần tạo sự công bằng, bình đẳng giữa trường công lập và ngoài công lập.
Bố trí nguồn lực theo yêu cầu thực tế
Với ý nghĩa đó, UBND thành phố đề xuất và HĐND thành phố nhất trí thông qua nghị quyết quy định một số mức hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non. Theo đó, có 3 nhóm được hỗ trợ. Thứ nhất là các cơ sở giáo dục mầm non độc lập ở địa bàn có khu công nghiệp thuộc loại hình dân lập, tư thục (bao gồm trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ, lớp mầm non độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, nhóm trẻ độc lập) được cấp phép hoạt động theo đúng quy định, có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp. Thứ hai là trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tư thục là con công nhân lao động đang làm việc tại khu công nghiệp. Thứ ba là giáo viên mầm non đang làm việc tại các cơ sở nói trên (có quy định tiêu chí cụ thể). Nghị quyết được thông qua ngày 12-8-2021 và có hiệu lực thi hành từ ngày 22-8-2021. Như vậy, ngay từ năm học 2021-2022, các cơ sở giáo dục mầm non theo các tiêu chí quy định nêu trên được hưởng chính sách hỗ trợ.
Đi kèm với chính sách là sự bảo đảm về nguồn lực tài chính. Theo các quy định của nghị quyết của HĐND thành phố, trong 5 năm sẽ có khoảng 93 trường mầm non tư thục, độc lập; hơn 21.000 trẻ em và gần 700 giáo viên được hỗ trợ với tổng kinh phí lên tới gần 50 tỷ đồng. Trong đó, hỗ trợ cho 93 trường khoảng 4,65 tỷ đồng (mức hỗ trợ trang bị cơ sở vật chất 1 lần là 50 triệu đồng/trường); cho học sinh khoảng 38 tỷ đồng (mức hỗ trợ 200.000 đồng/cháu/tháng) và cho giáo viên khoảng hơn 8 tỷ đồng (hỗ trợ 1 triệu đồng/người/tháng). Điều đáng chú ý là theo đề xuất lúc đầu của UBND thành phố, mức hỗ trợ cho học sinh là 160.000 đồng/tháng nhưng qua quá trình thẩm định đề án và ý kiến của nhiều đại biểu, HĐND thành phố quyết định nâng mức hỗ trợ lên 200.000 đồng/tháng. Với mức này, ngân sách sẽ tăng chi khoảng 8 tỷ đồng (từ hơn 30 tỷ đồng theo dự kiến tăng lên khoảng 38 tỷ đồng). Mặt khác, theo quy định tại Nghị định 105, mức hỗ trợ cho giáo viên tối thiểu khoảng 800.000 đồng/tháng nhưng Hải Phòng quyết định hỗ trợ mức 1 triệu đồng/tháng. Càng đáng ghi nhận hơn khi thời gian qua, để bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả cao, việc ban hành các chính sách mới có thể làm gia tăng nguồn chi ngân sách được thành phố cân nhắc rất kỹ lưỡng nhưng chính sách về hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non được xây dựng và thông qua rất nhanh, với sự đồng thuận rất cao, thể hiện tính nhân văn sâu sắc và sự quan tâm đặc biệt tới giáo dục mầm non, tới đội ngũ công nhân lao động.
Theo Sở Tài chính, nghị quyết của HĐND thành phố ban hành tháng 8- 2021 và thực hiện ngay nên việc cân đối, bảo đảm đủ nguồn chi cũng sẽ gặp một số khó khăn, vướng mắc. Tuy nhiên, Sở Tài chính giao nhiệm vụ cụ thể cho các bộ phận liên quan, phối hợp chặt chẽ với các ngành thành phố để cân đối nguồn chi, bảo đảm nghị quyết của HĐND thành phố đi vào cuộc sống một cách nhanh chóng và hiệu quả cao nhất./.
Bài: Thanh Hiệp - Ảnh: ĐỖ HIỀN
