(HPĐT)- Trong năm 2022, thành phố sẽ tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với 3 mỏ cát tại khu vực phía Nam Đình Vũ (quận Hải An). Đây là lần đầu Hải Phòng tổ chức hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Việc tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản tạo “sân chơi” bình đẳng giữa các doanh nghiệp, bảo đảm tính cạnh tranh công khai, minh bạch; tăng thu ngân sách.
Năm 2022, lần đầu thành phố tổ chức đấu giá khai thác khoáng sản đối với một số mỏ cát khu vực Nam Đình Vũ thuộc quận Hải An.
Trong ảnh: tàu khai thác cát khu vực Nam Đình Vũ.
Lựa chọn “mặt hàng” để đấu giá
3 khu vực mỏ được tổ chức đấu giá đều nằm ở khu Đèn Nơm, phía Nam Đình Vũ thuộc địa bàn quận Hải An với diện tích đấu giá 9,75 ha/mỏ. Khu vực được lựa chọn phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản đã được cơ quan chức năng phê duyệt. Đặc biệt, cả 3 khu vực này được UBND thành phố phê duyệt trữ lượng khoáng sản từ năm 2017. Các mỏ cát được đấu giá, Sở Tài nguyên-Môi trường (TNMT) đều lập hồ sơ cụ thể cho từng khu vực mỏ, gồm: đo đạc xác định vị trí, diện tích, xây dựng phương án đấu giá, xác định giá khởi điểm, bước giá, tiền đặt trước cho từng khu vực mỏ khoáng sản đưa ra đấu giá.
Đấu giá quyền khai thác khoáng sản được quy định tại Điều 78 và 79 Luật Khoáng sản, chi tiết thực hiện theo Nghị định số 22/2012/NĐ-CP quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Song thời gian qua, việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản của Hải Phòng không thực hiện được do chưa lựa chọn được điểm mỏ phù hợp để đấu giá. Theo Giám đốc Sở TNMT Trần Văn Phương: thông qua hoạt động đấu giá mỏ, thành phố quản lý hoạt động khai thác theo hướng sử dụng hợp lý, có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản, tăng hiệu quả kinh tế và nguồn thu ngân sách nhà nước. Việc đấu giá đổi mới cơ chế quản lý hoạt động khoáng sản phù hợp với cơ chế thị trường, đúng theo quy định của Luật Khoáng sản. Hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn tạo “sân chơi” bình đẳng giữa các doanh nghiệp, bảo đảm tính cạnh tranh một cách công khai, minh bạch trong việc cấp phép khai thác khoáng sản. Đây là cơ sở lựa chọn nhà đầu tư năng lực để cấp quyền khai thác. Bởi, những đơn vị tham gia đấu giá bảo đảm tiêu chí về năng lực tài chính; đồng thời, yêu cầu doanh nghiệp cần có chuyên môn về khai thác khoáng sản và phải cam kết chế biến sâu. Song song với việc lựa chọn sản phẩm phù hợp để đấu giá, công tác chuẩn bị cho việc mở phiên đấu giá được thực hiện bài bản, đúng quy định.
Theo Luật Khoáng sản, Nghị định số 22/2012/NĐCP quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Sở Tài nguyên-Môi trường là đơn vị chủ trì tổ chức việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản của tổ chức, cá nhân; xét chọn hồ sơ để lựa chọntổ chức, cá nhân đủ điều kiện tham gia phiên đấu giá; chuyển hồ sơ đấu giá của những tổ chức, cá nhân được xét chọn cho tổ chức đấu giá chuyên nghiệp để thực hiện đấu giá theo quy định. Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia phiên đấu giá được thông báo công khai trước khi tiến hành phiên đấu giá. Trong thời gian không quá 30 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáokết quả xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tổ chức đấu giá chuyên nghiệp phải tổ chức phiên đấu giá.
Làm tốt công tác chuẩn bị đấu giá
Ngày 8-12-2021, UBND thành phố ban hành quyết định 3577 về phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Theo quyết định, UBND thành phố giao Sở TNMT phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức công bố thông tin khu vực khoáng sản đấu giá khai thác, tổ chức đấu giá quyền khai thác theo đúng quy định. Thực hiện chỉ đạo, Sở TNMT lập hồ sơ cụ thể cho từng khu vực mỏ, bao gồm: đo đạc xác định vị trí, diện tích, đánh giá tiềm năng khoáng sản, xây dựng phương án đấu giá, xác định giá khởi điểm, bước giá, tiền đặt trước cho từng khu vực mỏ khoáng sản đưa ra đấu giá; lập, phê duyệt dự toán kinh phí liên quan để tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với các khu vực mỏ, cho phép ứng vốn để thực hiện và thanh toán theo thực tế từ nguồn cân đối tài chính của đơn vị; tham mưu triển khai, tổ chức thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật về khoáng sản cũng như pháp luật khác có liên quan. Đồng thời, để bảo đảm cơ chế pháp luật thực hiện việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Sở TNMT tham mưu với thành phố xây dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố từng năm, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND thành phố; đồng thời, đề nghị xây dựng Quyết định quy định về mức thu phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản…
Việc chuẩn bị kỹ lưỡng các bước tổ chức và lựa chọn sản phẩm đấu giá phù hợp là cơ sở tổ chức thành công cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tiền đề tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, đổi mới cơ chế cấp phép hoạt động khoáng sản. Đây là cơ sở thu hút được những đơn vị có năng lực khai thác, chế biến khoáng sản, bảo đảm sử dụng tài nguyên tiết kiệm, hiệu quả cao./.
bài: NGUYÊN MAI - ảnh: trung kiên
