DDCI - thêm thước đo đánh giá sự cải cách

Cầu Dinh nối huyện Thủy Nguyên với tỉnh Hải Dương chuẩn bị đưa vào sử dụng.

Với mục đích và ý nghĩa quan trọng như thế nên DDCI được tiến hành bài bản, khoa học, mang tính bao quát, toàn diện, khách quan. Sở Kế hoạch - Đầu tư với vai trò chủ trì có sự chuẩn bị công phu, trách nhiệm, mời đơn vị tư vấn; các chuyên gia về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), DDCI của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam hỗ trợ xây dựng bộ chỉ số. DDCI là một góc nhìn hoàn toàn mới và kết quả được công bố ngày 24-6 chính là thước đo quan trọng để mỗi ngành, đơn vị, quận, huyện tự nhìn nhận, đánh giá mức độ cải cách của mình và có giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng quản lý, điều hành trong thời gian tới.

Theo bảng xếp hạng, đối với khối sở, ngành, 3 đơn vị vươn lên dẫn đầu, có điểm số cao là Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thôn, Sở Du lịch, Sở Y tế. 3 đơn vị cuối bảng là Sở Khoa học - Công nghệ, Sở Tài nguyên - Môi trường, Công an thành phố. Ở khu vực quận, huyện, 3 dịa phương thuộc nhóm tốt và dẫn đầu là huyện Bạch Long Vĩ, huyện Cát Hải, huyện Tiên Lãng. 3 địa phương cuối bảng là quận Hồng Bàng, huyện Kiến Thụy, quận Ngô Quyền… Tuy nhiên, điều đáng nói ở đây không chỉ là thứ hạng mà chính là chất lượng, được thể hiện bằng các điểm số. DDCI là chỉ số tổng hợp và được cấu thành bởi các chỉ số thành phần, kết quả của từng chỉ số thành phần là căn cứ tính điểm số DDCI. Ứng với từng chỉ số thành phần sẽ có thang điểm và các tiêu chí cụ thể để đánh giá.

Qua kết quả xếp hạng năm 2020, có thể thấy, Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn đứng đầu bảng nhưng cũng mới chỉ đạt 77,49 điểm trên thang điểm 100. Đơn vị cuối bảng xếp thứ 21 đạt 70,09 điểm. Còn ở khối quận, huyện, cao nhất là 88,63 điểm, thấp nhất xếp thứ 15 là 72,12 điểm. Nhìn vào đây, có thể thấy mức độ chênh lệch không quá cao, cũng chứng tỏ sự nỗ lực khá đồng đều giữa các địa phương, đơn vị. Tuy nhiên, cũng chưa có đơn vị nào vượt 90 điểm, nhất là khối sở, ngành chưa đạt tới 80, cho thấy còn nhiều điểm, nhiều khu vực phải quan tâm cải cách mạnh mẽ hơn nữa trong thời gian tới.

Theo tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, so với PCI, cỡ mẫu của DDCI tại địa phương lớn hơn rất nhiều, tạo cơ sở cho độ tin cậy của kết quả xếp hạng. Bên cạnh các chỉ tiêu, chỉ số thành phần giống như PCI, DDCI cũng bổ sung nhiều chỉ tiêu cho các chỉ số thành phần chi tiết và mở rộng hơn so với PCI, giúp các địa phương và sở, ngành có căn cứ để hoạch định các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh và cải thiện chỉ số PCI. DDCI cũng mang tiếng nói của số lượng lớn các hộ kinh doanh- một thành phần kinh tế quan trọng lên bàn hoạch định chính sách, bảo đảm tính bao trùm và toàn diện của các chính sách hỗ trợ môi trường kinh doanh, khắc phục hạn chế của bộ chỉ số PCI và làm căn cứ cho các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh bao trùm, bền vững và hài hòa.

Đồng chí Lê Anh Quân, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố cũng khẳng định: DDCI và PCI có mối quan hệ mật thiết, gắn bó với nhau, làm tốt DDCI góp phần quan trọng để cải thiện thứ hạng về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của thành phố Hải Phòng. Việc xây dựng chỉ số DDCI còn xuất phát từ các chủ trương, định hướng trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16. Từ năm 2021, thành phố sẽ đưa kết quả điểm số, xếp hạng DDCI là một phần trong các chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành công việc, gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Điều đó cho thấy DDCI là bộ chỉ số rất quan trọng và nhiều ý nghĩa.

Năm 2020, Hải Phòng vươn lên vị trí thứ 7/63 tỉnh, thành phố về PCI, tăng 3 bậc so với năm 2019. Cùng với những định hướng rất rõ ràng và mạch lạc để tiếp tục cải thiện PCI thì DDCI chính là thước đo hữu hiệu. Vì vậy, kết quả xếp hạng DDCI năm 2020 chính là để mỗi sở, ngành, địa phương tự nhìn nhận, đánh giá và có hành động thiết thực, cụ thể hơn, thể hiện rõ nét hiệu quả cải cách và góp phần đắc lực để đưa Hải Phòng lên tốp 5 trong bảng xếp hạng PCI những năm tới./.