(HPĐT)- Tính đến ngày 5-7, cùng với các xã, phường, đặc khu của các địa phương trên cả nước, 114 xã, phường, đặc khu mới được thành lập của thành phố Hải Phòng bước vào ngày vận hành thứ 5. Để kịp thời động viên, nắm bắt thuận lợi, khó khăn của chính quyền cấp xã, các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố tăng cường thực tế kiểm tra công việc vận hành chính quyền địa phương sau khi thành lập để chỉ đạo tháo gỡ.
Bước đầu khắc phục những khó khăn
Phường Hồng An có tổng diện tích 27,78km2, dân số 64.852 người, sinh sống tại 38 tổ dân phố. Báo cáo với Đoàn kiểm tra của thành phố, đồng chí Nguyễn Hữu Thanh, Chủ tịch UBND phường Hồng An cho biết:“Từ những ngày đầu vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động của UBND phường nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, kịp thời và hiệu quả của Đảng ủy, HĐND phường, sự phối hợp tích cực của MTTQ và các đoàn thể phường, sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân nên hoạt động của trung tâm bước đầu bảo đảm nhu cầu liên quan đến liên hệ công việc của công dân. Tuy nhiên, đơn vị cũng gặp một số khó khăn về cơ sở vật chất (Trung tâm phục vụ hành chính công của phường có diện tích 75m2); số lượng công chức có chuyên môn sâu còn hạn chế…".
Cũng báo cáo với Đoàn kiểm tra của thành phố, đồng chí Ngô Thị Thanh Thủy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã An Lão cho biết, xã có diện tích 26,39km2, dân số 47.189 người, sinh sống tại 27 thôn và 7 tổ dân phố. Trong những ngày đầu vận hành chính quyền 2 cấp, tính đến 17 giờ ngày 3-7, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đón tiếp 189 công dân. Trong đó, số lượt giải quyết hồ sơ là 51 lượt (50 hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, 1 hồ sơ trực tiếp lĩnh vực chứng thực); số lượt công dân được tư vấn, hướng dẫn chuẩn bị bổ sung hồ sơ là 138 lượt; tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh kiến nghị của người dân qua Tổng đài 1022 hiện chưa có do đang chờ thành phố cấp quyền truy cập.
Tuy nhiên, theo đồng chí Thủy, quá trình vận hành ban đầu của Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã cũng cho thấy những vướng mắc, khó khăn. Cụ thể, hệ thống phần mềm giải quyết thủ tục hành chính gặp tình trạng gián đoạn kết nối; sự liên thông với các hệ thống chuyên ngành khác như khai sinh, khai tử, hộ tịch… đôi khi không thực hiện được, ảnh hưởng đến tiến độ và tính chính xác của việc xử lý hồ sơ. Người dân còn hạn chế trong việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ công trực tuyến nên ngoài bố trí 11 cán bộ, công chức thường trực, chính quyền địa phương phải điều phối đoàn viên, thanh niên hướng dẫn, hỗ trợ. Tuy nhiên, việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền, trong đó có ký hồ sơ, giấy tờ chưa quy định rõ ràng, gây bất cập trong tổ chức thực hiện. Nhiều loại giấy tờ, nhất là các văn bản có tính chất pháp lý như công chứng, chứng thực chỉ do Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND xã ký. Tuy nhiên, khối lượng công việc lớn, việc dồn trách nhiệm ký cho một số ít cá nhân dẫn đến quá tải và tiềm ẩn nguy cơ chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Chưa kể, chưa có hệ thống thông tin, dữ liệu đất đai còn nhiều vướng mắc liên quan đến hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất, quy định về tách thửa do chưa có hướng dẫn, quy định…
Chủ động đề xuất giải pháp tháo gỡ, hướng dẫn cơ sở
Xác định để chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động đồng bộ, với địa bàn rộng lớn hơn, công việc được phân cấp, phân quyền nhiều hơn, không thể tránh khỏi những khó khăn, thách thức. Song, đây cũng là cơ hội cho cả hệ thống và cho những cán bộ có năng lực. Qua kiểm tra thực tế tại một số địa phương như xã An Phú, phường Ái Quốc, phường An Hồng, xã An Lão... các đồng chí lãnh đạo thành phố đều khẳng định, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chức năng, nhiệm vụ cấp xã có nhiều thay đổi. Do đó, các địa phương phải nỗ lực chuyển đổi trạng thái hoạt động sang mô hình mới với những yêu cầu mới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải nhanh chóng thích ứng, không để gián đoạn hoạt động hành chính công. Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính phải liên tục, thông suốt.
Bên cạnh những chỉ đạo, yêu cầu, giao nhiệm vụ cụ thể cho cấp chính quyền địa phương, các đồng chí lãnh đạo thành phố cũng chia sẻ khó khăn, vướng mắc của các xã, phường, nhất là những nhiệm vụ mới của chính quyền cấp xã mới được phân cấp, phân quyền liên quan tới các lĩnh vực xây dựng, tài chính và cả các vướng mắc về cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ cán bộ công chức có chuyên môn sâu… Như tại phường Hồng An và xã An Lão, trên cơ sở các kiến nghị, đề xuất cụ thể của đại diện lãnh đạo các xã, phường, đồng chí Lê Văn Hiệu, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố giao Văn phòng Thành ủy, Văn Phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát chặt chẽ, tổng hợp các vướng mắc, khó khăn từ cơ sở. Từ đó, báo cáo, đề xuất thành phố xem xét, tháo gỡ vướng mắc, giải quyết khó khăn. Đồng thời, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình, các sở, ngành hướng dẫn các xã, phường triển khai thực hiện, vận hành hiệu quả cao mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
