Đề xuất chính sách hỗ trợ đặc thù với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt

Còn nhiều trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn 

Phó giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Đinh Minh Tuấn cho biết, trên địa bàn thành phố có khoảng 500 nghìn trẻ em, trong đó trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt chiếm tỷ lệ xấp xỉ 1% tổng số trẻ em, tương đương khoảng 5 nghìn trẻ; trẻ em có hoàn cảnh khó khăn khoảng 19 nghìn trẻ. Thời gian qua, được sự quan tâm của Trung ương, các bộ, ngành liên quan, sự nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền, với phương châm “Người dân phải được thụ hưởng từ sự phát triển tăng trưởng kinh tế”, thành phố có nhiều chính sách về an sinh xã hội, trong đó có các chính sách hỗ trợ hằng tháng và chính sách mức đóng BHYT cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, hoàn cảnh khó khăn. 

Cụ thể, trên toàn thành phố có 4.035 trẻ em được hưởng hỗ trợ theo Nghị định số 20/2021 của Chính phủ về quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; toàn bộ trẻ em dưới 6 tuổi được hỗ trợ 100% mức đóng BHYT. Về các chính sách đặc thù của thành phố, 1.731 trẻ em được hỗ trợ tổng kinh phí 31 tỷ đồng/năm theo Nghị quyết số 04/2022 của HĐND thành phố quy định một số chính sách đặc thù hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo giai đoạn 2022- 2025 trên địa bàn thành phố. Những người thuộc hộ cận nghèo, trong đó có cả trẻ em được hỗ trợ 30% mức đóng BHYT; những người bị nhiễm HIV/AIDS, trong đó có trẻ em được hỗ trợ 100% mức đóng BHYT theo Nghị quyết số 11/2022 của HĐND thành phố quy định chính sách hỗ trợ BHYT cho các nhóm đối tượng xã hội trên địa bàn thành phố. Ngoài ra, thành phố ban hành một số chính sách khác như hỗ trợ học phí, hỗ trợ phẫu thuật tim cho trẻ em mắc bệnh tim bẩm sinh, hỗ trợ, tặng quà nhân dịp lễ, Tết và các hỗ trợ đột xuất cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn… 

Tuy nhiên trên thực tế, các chính sách trên chưa bao phủ hết các trường hợp trẻ em cần sự hỗ trợ. Chính sách hỗ trợ hằng tháng mới chỉ có 4/16 nhóm trường hợp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được hỗ trợ theo Nghị định số 20/2021 của Chính phủ và các nghị quyết của HĐND thành phố. Theo Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Trần Thị Liên, kết quả giám sát tại Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, quận Kiến An, huyện Vĩnh Bảo cho thấy, còn nhiều trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn cần có nguồn hỗ trợ để giảm bớt khó khăn, từng bước ổn định đời sống, hòa nhập xã hội. Trong đó, phải kể đến các nhóm trường hợp cụ thể, như: trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo (khoảng 2.470 trẻ em không đáp ứng tiêu chí của Nghị quyết số 04/2022 của HĐND thành phố); 685 trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng; 2 trẻ em bị xâm hại tình dục phải sinh con và đang nuôi con, không thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo; 2 trẻ em dưới 6 tuổi sinh ra từ trẻ em bị xâm hại tình dục; khoảng 500 trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS không thuộc diện hộ nghèo.

Cần chính sách hỗ trợ đặc thù 

Từ kết quả giám sát thực tế, Ban Văn hóa-Xã hội HĐND thành phố cho rằng, để bảo đảm thực hiện ngày càng tốt hơn quyền trẻ em, việc xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho một số nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, hoàn cảnh khó khăn là cần thiết. Tại báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 HĐND thành phố khóa 16, Ban Văn hóa - Xã hội nhất trí đề nghị xây dựng nghị quyết ban hành về chính sách hỗ trợ đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, hoàn cảnh khó khăn trên cơ sở yêu cầu cơ quan soạn thảo rà soát các chính sách đặc thù của thành phố về trẻ em đã được ban hành, nghiên cứu theo hướng tích hợp vào nghị quyết đặc thù chuyên đề về trẻ em để bảo đảm tính toàn diện và thống nhất của chính sách ban hành. Sau khi được Thường trực HĐND thành phố chấp thuận đề nghị xây dựng nghị quyết, UBND thành phố chỉ đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, tham mưu xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết theo đúng trình tự, thủ tục hiện hành. 

Theo dự thảo nghị quyết, trường hợp áp dụng thụ hưởng chính sách gồm trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo (2 nhóm trường hợp); trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng thuộc 7 nhóm trường hợp, như: trẻ mồ côi cha mẹ hoặc người còn lại đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng tại cộng đồng, trẻ mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại biệt tích từ 24 tháng trở lên nhưng chưa có quyết định công nhận mất tích của tòa án, có xác nhận của Chủ tịch UBND cấp xã, trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại bị mắc bệnh cần chữa trị dài ngày...; trẻ em bị xâm hại tình dục dẫn đến sinh con và đang nuôi con, trẻ dưới 6 tuổi sinh ra từ trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS. Dự kiến tổng kinh phí ngân sách thành phố bố trí bình quân hằng năm hơn 91 tỷ đồng. “Nếu cơ chế, chính sách này được HĐND thành phố thông qua sẽ mở rộng diện bao phủ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn trên địa bàn thành phố được hỗ trợ, tạo điều kiện sinh sống, học tập, vươn lên”, Thiếu tướng Lưu Xuân Cải, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh thành phố bày tỏ.