Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2025: Động lực mới, sức bật mới

Khu đô thị mới Bắc sông Cấm của Hải Phòng. Ảnh: Phương Duy

Tầm vóc mới

Theo Giám đốc Sở Xây dựng thành phố Nguyễn Thành Hưng, so với quy hoạch chung theo Quyết định 1448 ngày 25-9-2017 của Thủ tướng Chính phủ, quy hoạch chung lần này có những điểm mới. Trong đó, đối với tính chất, khẳng định Hải Phòng là đô thị loại 1 trực thuộc Trung ương, một trọng điểm kinh tế biển của cả nước; là trung tâm giáo dục, y tế và khoa học công nghệ của vùng duyên hải Bắc bộ. Hải Phòng được quy hoạch làm thành phố cảng xanh, văn minh, hiện đại; là đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế; có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh. Đồng thời, bổ sung tính chất theo Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị với tầm nhìn đến năm 2024-2050, Hải Phòng trở thành thành phố có trình độ phát triển cao trong nhóm các thành phố hàng đầu châu Á và thế giới. Điều chỉnh quy hoạch này thay đổi về phạm vi thời hạn lập quy hoạch (đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050); hiệu chỉnh lại phạm vi lập quy hoạch (diện tích địa giới hành chính), tính toán các chỉ tiêu dự báo dân số, quy mô đất đai do tính chất đô thị thay đổi yêu cầu 3 trụ cột phát triển kinh tế để bảo đảm phát triển đô thị và hạ tầng kinh tế - xã hội - kỹ thuật - môi trường...

Đối với mô hình đô thị, chuyển từ mô hình đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh sang đô thị đa trung tâm và các đô thị vệ tinh. Về cấu trúc đô thị kế thừa 5 hướng phát triển và làm rõ thêm tính chất, chức năng và quy mô đô thị trong cả 5 hướng phát triển, phù hợp với bối cảnh mới nhằm phát triển hạ tầng kinh tế: theo 3 trụ cột chính là cảng biển - công nghiệp và dịch vụ du lịch theo Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị… Quy hoạch chung kỳ này cũng đặt ra định hướng cấu trúc không gian đô thị cho tổng thể thành phố là: 2 vành đai - 3 hành lang - 3 trung tâm và các đô thị vệ tinh. Trong đó, các định hướng về giao thông (đối ngoại, đối nội, kết nối khu vực đảo Cát Bà, giao thông công cộng, các bến xe, hệ thống cầu, hầm, trung tâm tiếp vận logistics), định hướng hạ tầng kỹ thuật có sự kế thừa từ quy hoạch chung nhưng cũng có sự điều chỉnh, cập nhật toàn diện các đồ án quy hoạch ngành, quốc gia nhằm khớp nối toàn bộ không gian thành phố với các định hướng lớn về giao thông, hạ tầng quốc gia…

Ghi nhận ý kiến của các địa phương, điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 như “tấm áo mới” để Hải Phòng bứt phá vươn lên. Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên Nguyễn Huy Hoàng thông tin, mục tiêu Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố xác định chuyển đổi huyện Thủy Nguyên thành thành phố trực thuộc thành phố trước năm 2025. Bởi vậy, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đảng bộ huyện Thủy Nguyên tập trung cao cho nhiệm vụ này. Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Trong đó, có vướng mắc về cơ sở pháp lý (điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050) để triển khai xây dựng quy hoạch đô thị Thủy Nguyên và xây dựng thành phố trực thuộc thành phố tại huyện Thủy Nguyên. Do đó, trong suốt thời gian qua, huyện vừa làm, vừa chờ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố.

Hiện thực hóa bằng các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể

Từ các định hướng phát triển, điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 cũng chỉ rõ các chương trình ưu tiên đầu tư phát triển. Đối với phát triển và chinh trang đô thị: phát triển đô thị theo 3 hướng đột phá: Đông Nam xây dựng phát triển đảo Cát Bà thành đô thi du lịch sinh thía tầm cỡ quốc tế; phát triển sân bay đô thị tại quận Hải An; hướng Bắc gắn với phát triển xây dựng trung tâm hành chính, chính trị thành phố, trung tâm thương mại, tài chính, ngân hàng, đô thị; tập trung phát triển đô thị du lịch, sinh thái khu vực Đồ Sơn, Dương Kinh và hai bờ sông Lạch Tray. Tập trung đầu tư hoàn thành cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Bắc sông Cấm; xây dựng hạ tầng đô thị để nâng cấp đô thị tại các huyện Thủy Nguyên, An Dương, Cát Hải, Kiến Thuỵ…

Đối với công nghiệp: tiếp tục mở rộng phạm vi Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải; ưu tiên đầu tư các khu công nghiệp, khu chức năng trong Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải; hình thành các khu vực công nghiệp mới dọc quốc lộ 10, quốc lộ 37, đường ven biển, hai bên sông Văn Úc; đầu tư xây dựng khu công nghệ cao để thu hút các ngành công nghiệp công nghệ mới; phát triển công nghiệp thông tin (ICT)… Đối với nông nghiệp và nông thôn, tập trung hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tiệm cận tiêu chí đô thị đối với 100% số xã trên địa bàn thành phố; xây dựng trung tâm hậu cần nghề cá lớn tại huyện Thủy Nguyên, Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá ở Cát Bà, trung tâm tìm kiếm cứu hộ ở huyện Bạch Long Vĩ; xây dựng 1 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp quốc gia, 2 khu nông nghiệp công nghệ cao cấp thành phố và 42 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Đối với du lịch, xây dựng Cát Bà và Đồ Sơn thành trung tâm du lịch quốc tế, có cơ sở vật chất hiện đại, sản phẩm du lịch phong phú, đa dạng, khác biệt, có chất lượng cao, có thương hiệu và uy tín; ưu tiên thực hiện dự án xây dựng tuyến cáp treo Cát Hải - Cát Bà, một số dự án vui chơi giải trí, khu nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn quốc tế…; khôi phục, phát huy các di tích lịch sử, di tích cách mạng, làng nghề truyền thống, các lễ hội văn hóa… Về thương mại, dịch vụ: ưu tiên quỹ đất để xây dựng các trung tâm dịch vụ logistics đạt tầm cỡ quốc gia góp vào GRDP của thành phố từ 20- 25%; nâng cấp trung tâm tài chính- thương mại quốc tế và hội chợ triển lãm tại quận Dương Kinh, Lê Chân, Hồng Bàng; xây dựng mới trung tâm giao thương quốc tế ở các quận: Hải An, Dương Kinh; trung tâm thương mại, tài chính gắn với dịch vụ Cảng hàng không Cát Bi, đô thị mới Bắc sông Cấm (huyện Thủy Nguyên), đô thị mới phía Tây (huyện An Dương). Đối với hệ thống giao thông: đầu tư xây dựng các bến của Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, từng bước mở rộng theo quy hoạch; xây dựng cảng hàng lỏng và cảng tổng hợp tại đảo Cái Tráp; nghiên cứu xây dựng cảng Nam Đồ Sơn…

Như vậy, các định hướng, nhiệm vụ được chỉ rõ. Việc còn lại là làm thế nào để hiện thực hóa quy hoạch. Đây là vấn đề cần được thành phố quan tâm lãnh đạo, thực hiện sau khi điều chỉnh quy hoạch chung được phê duyệt. Khối lượng công việc trong quy hoạch với thành phố là rất lớn, có việc đã được xây dựng theo kế hoạch nhưng cũng có việc mới hoàn toàn. Do đó, đòi hỏi thành phố tiếp tục quyết tâm cao, nỗ lực lớn triển khai các nhiệm vụ, giải pháp quy hoạch đề ra.

Triển khai nhiệm vụ quý 2, UBND thành phố cũng xác định rà soát, triển khai lập quy hoạch phân khu, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chi tiết theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050. UBND thành phố giao Sở Xây dựng tham mưu tổ chức lập các quy hoạch: quy hoạch phân khu các quận, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chung các thị trấn, thị tứ, quy hoạch các đô thị mới, quy hoạch không gian ngầm và điều chỉnh các quy hoạch chung chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị (cấp nước, thoát nước, chiếu sáng, nghĩa trang)...

Để quy hoạch sớm đi vào cuộc sống, tại Hội nghị Thành ủy lần thứ 11, đồng chí Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND thành phố sớm công bố quy hoạch để triển khai quy hoạch. Trong đó ưu tiên các nhiệm vụ liên quan đến nâng cấp đô thị huyện Thủy Nguyên lên thành phố, An Dương lên quận; tháo gỡ vướng mắc các dự án công nghiệp, đô thị lớn đã có nhà đầu tư và các địa phương chủ động xây dựng quy hoạch phân khu, quy hoạch chuyên ngành kỹ thuật./.