(HPĐT)- Bộ Xây dựng vừa tổ chức hội nghị thẩm định Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050. Tại hội nghị, các thành viên Hội đồng thẩm định đánh giá Đồ án được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, có tính khoa học, tính thực tiễn cao. Cơ bản đồng tình với việc cần thiết điều chỉnh quy hoạch chung, các thành viên hội đồng đóng góp một số ý kiến để đơn vị tư vấn bổ sung, chỉnh lý, hoàn thiện đồ án đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Cụm đô thị trung tâm thành phố là 1 trong 3 đô thị trọng điểm trong mô hình đô thị đa trung tâm.
Quy hoạch lạc hậu trước nhu cầu đầu tư lớn
Theo đại diện đơn vị tư vấn (Liên danh Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn Quốc gia và Aecom Singapore PTE.LTD), ngày 16-9-2009, tại Quyết định số 1448, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
Sau gần 12 năm thực hiện Quyết định số 1448, Hải Phòng đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Tăng trưởng kinh tế trung bình hằng năm đạt 14 -15%, gấp hơn 2 lần bình quân chung cả nước. Với khung hạ tầng liên vùng phát triển đột phá, hạ tầng xã hội phát triển theo hướng xanh, văn minh, hiện đại…, Hải Phòng khẳng định được vai trò là thành phố đầu tàu kinh tế, là đầu mối giao thông quan trọng, là cửa chính ra biển Đông của khu vực Bắc bộ, kết nối với quốc tế…
Bên cạnh những thành tựu đạt được, Hải Phòng còn một số hạn chế như: chưa hoàn thành một số tiêu chí đô thị loại 1 trực thuộc Trung ương; kế hoạch triển khai các khu đô thị mới và hạ tầng đô thị còn chậm, một số khu vực không thực hiện được theo quy hoạch chung.
Đáng nói, Hải Phòng có nhiều dự án lớn đã và đang đầu tư, vận hành khai thác, tạo động lực phát triển thành phố nhưng chưa có trong quy hoạch chung 1448 như: đường cao tốc nối Hải Phòng - Hạ Long; hệ thống cáp treo ra đảo Cát Bà, các Khu đô thị dịch vụ tại Đồ Sơn, Cát Bà, Khu công nghiệp Tràng Duệ (giai đoạn 3)... Nhu cầu thu hút đầu tư vào Hải Phòng rất lớn nhưng nhiều đồ án quy hoạch ngành của Trung ương và địa phương trên địa bàn không còn phù hợp. Ngày 24-1-2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 45 về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Theo đó, đến năm 2025, Hải Phòng cơ bản hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đến năm 2030, Hải Phòng trở thành thành phố công nghiệp phát triển hiện đại, thông minh, bền vững tầm cỡ khu vực Đông Nam Á; tầm nhìn đến năm 2045, Hải Phòng trở thành thành phố có trình độ phát triển cao nhóm các thành phố hàng đầu châu Á và thế giới.
Thực tế đó đặt ra yêu cầu phải điểu chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng, làm căn cứ để xây dựng các công cụ quản lý đô thị và là cơ sở pháp lý triển khai các dự án đầu tư xây dựng…
Hình thành đô thị đa trung tâm
Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung lần này có phạm vi nghiên cứu là toàn bộ diện tích thành phố Hải Phòng, diện tích tự nhiên 1.561,76 km2, với hơn 2 triệu dân. Trong đó, xác định rõ định hướng tổ chức phát triển không gian đô thị là kế thừa và phát triển mô hình "Đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh" thành mô hình "Đô thị đa trung tâm", gồm 2 vành đai kinh tế, 3 hành lang cảnh quan, 3 đô thị trọng điểm và các đô thị mới.
2 vành đai kinh tế gồm vành đai kinh tế công nghiệp từ cảng Lạch Huyện đến phía Bắc (huyện Thuỷ Nguyên), phía Tây (dọc quốc lộ 10), phía Nam (dọc sông Văn Úc) nhằm khai thác quỹ đất phát triển công nghiệp, kết nối mạng lưới khu, cụm công nghiệp vùng Đồng bằng sông Hồng với cảng Lạch Huyện và vành đai kinh tế ven biển thúc đẩy phát triển đô thị hướng ra “vịnh Hải Phòng” kết hợp bảo vệ môi trường biển. 3 hành lang cảnh quan gồm hành lang đô thị dọc hai bên bờ sông Cấm, sông Lạch Tray và sông Văn Úc. Ở giữa dải đô thị là không gian mở xanh tạo nên môi trường sống tốt nhất. 3 cụm đô thị trọng điểm gồm cụm đô thị Trung tâm đô thị lịch sử (thuộc các quận: Ngô Quyền, Hồng Bàng, Lê Chân) và đô thị hành chính mới Bắc sông Cấm; Cụm đô thị hàng hải tại các quận: Dương Kinh, Hải An, là trung tâm thương mại, tài chính; Cụm đô thị sân bay Tiên Lãng (huyện Tiên Lãng). 3 cụm đô thị trọng điểm được kết nối với nhau bằng hệ thống giao thông nhanh trên vành đai kinh tế ven biển…
Định hướng về phát triển hạ tầng kinh tế, Hải Phòng tập trung vào 3 trụ cột là cảng biển, công nghiệp, thương mại dịch vụ - du lịch. Trong đó, đối với cảng biển, đồ án quy hoạch mở rộng hệ thống cảng biển kết hợp với hạ tầng giao thông dịch vụ, logistics, khẳng định vai trò là đầu mối giao thông quan trọng và cửa chính ra biển của các tỉnh phía Bắc, kết nối vùng với khu vực và quốc tế. Đối với công nghiệp, quy hoạch ngành công nghiệp thành phố theo định hướng trở thành trung tâm công nghiệp lớn của cả nước. Đối với du lịch, dịch vụ, thương mại, đồ án quy hoạch phát triển thành phố trở thành trung tâm du lịch chất lượng cao tầm quốc tế, trọng điểm là khu vực Cát Bà, Đồ Sơn và du lịch lịch sử văn hóa trung tâm dịch vụ logistics quốc tế hiện đại bằng cả đường biển, đường hàng không, đường bộ cao tốc, đường sắt tốc độ cao; trung tâm tài chính, thương mại, giao dịch ngoại thương, xúc tiến thị trường và vận động đầu tư lớn của vùng Bắc bộ, cả nước; trung tâm giao dịch thông tin, bưu chính viễn thông và hội nghị…
Tại hội nghị, các thành viên hội đồng thẩm định đề nghị đơn vị tư vấn bổ sung, làm rõ hơn mô hình phát triển đô thị và các phương án tổ chức phát triển không gian, chú ý tính kế thừa và chuyển tiếp giữa các yếu tố cũ và mới, giữa hiện tại và tương lai của đô thị Hải Phòng; cần thể hiện rõ hơn sự gắn kết trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng- an ninh; phân kỳ rõ ràng trong từng giai đoạn đối với chỉ tiêu sử dụng đất đô thị; cập nhật quy chuẩn quy hoạch ban hành năm 2019 tại các khu vực phát triển mới và có lộ trình cập nhật đối với các khu vực đô thị cũ…/.
Nguyễn Dương - Ảnh: Nguyễn Đức Nghĩa
