Người dân thực hiện các thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” UBND quận Ngô Quyền.
(HPĐT)- Giai đoạn 2015-2020, công tác cải cách hành chính (CCHC) thành phố đạt nhiều kết quả nổi bật, luôn trong tốp 5 địa phương dẫn đầu cả nước, trong đó năm 2019 vươn lên xếp thứ 4/63 tỉnh, thành phố; chỉ số hài lòng của người dân tăng qua các năm, năm 2019 đạt 91,6 điểm đứng thứ 2/63 tỉnh, thành phố. Kết quả này trở thành động lực, góp phần phát triển kinh tế- xã hội, cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Nhiều kết quả nổi bật
Xác định CCHC là một trong ba khâu đột phá phát triển kinh tế- xã hội, 5 năm qua (2015- 2020), thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, công khai, minh bạch nhiệm vụ CCHC nhằm nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Hải Phòng là địa phương đầu tiên cả nước ban hành nghị quyết của HĐND thành phố về công tác CCHC (Nghị quyết số 06/2012/NQ- HĐND). Riêng giai đoạn 2015-2020, UBND thành phố ban hành 100 kế hoạch, 35 chỉ thị và hơn 1.000 văn bản chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn triển khai các lĩnh vực công tác CCHC. Với sự chỉ đạo quyết liệt, năm 2019, chỉ số CCHC thành phố vươn lên xếp 4/63 tỉnh, thành phố trên cả nước, với 84,35 điểm, tăng 1 bậc so với năm 2018.
Thực hiện chủ trương đột phá CCHC, nâng cao chỉ số hài lòng người dân, doanh nghiệp, UBND thành phố phê duyệt và triển khai Đề án xác định Chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện. Theo đó, từ năm 2017 đến nay, UBND thành phố triển khai việc đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước. Qua đo lường, chỉ số hài lòng trung bình tăng dần qua các năm: năm 2017 đạt 85,3%; năm 2018 đạt 90,4%; năm 2019 đạt 91,6%.
Luôn coi cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, then chốt trong công tác CCHC, 5 năm qua, thành phố kiên trì thực hiện nhiệm vụ này bảo đảm thực hiện 3 giảm: giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí. Đến nay, thành phố rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp xuống dưới 3 ngày làm việc; thời gian giải quyết thủ tục đầu tư trong nước giảm hơn 60%, dự án đầu tư nước ngoài giảm 30% thời gian so với trước đây. Việc cấp giấy phép hoạt động xây dựng đối với cá nhân và nhà thầu nước ngoài giảm từ 20 ngày xuống 12 ngày làm việc…
Việc liên thông giải quyết thủ tục hành chính được các sở, ngành, địa phương, đơn vị đẩy mạnh thực hiện, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Nổi bật, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Cục Thuế Hải Phòng, Kho bạc Nhà nước thành phố, Công an thành phố thực hiện liên thông đối với các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp. Cục Hải quan Hải Phòng, Cục Thuế Hải Phòng và Cảng vụ Hải Phòng liên thông thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính về hải quan, thuế, cảng vụ…, giúp giảm thời gian, chi phí và công sức của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính được thành phố đẩy mạnh. Thành phố hoàn thành kết nối liên thông 4 cấp chính quyền từ trung ương đến xã, phường, thị trấn, phục vụ việc gửi, nhận văn bản điện tử có chữ ký số trên hệ thống Trục liên thông văn bản quốc gia; cập nhật hơn 1.900 thủ tục hành chính trên hệ thống Cổng dịch vụ công thành phố, Cổng dịch vụ công quốc gia. Thành phố có 549 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; 100% số thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước từ thành phố đến xã, phường, thị trấn được áp dụng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015.
Cải thiện chỉ số, nâng cao xếp hạng và sự hài lòng
Bên cạnh tăng cường công tác xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân, công tác CHCC thành phố tiếp tục triển khai ứng dụng nhiều mô hình mới, hiệu quả cao, như: thí điểm thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch thành phố; hằng tháng, lãnh đạo thành phố trực tiếp tiếp xúc, đối thoại tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, kiến nghị của doanh nghiệp. Hiệu quả hoạt động của những mô hình này góp phần phục vụ tốt nhất người dân, doanh nghiệp trên địa bàn. Liên tiếp trong nhiều năm, Hải Phòng chọn lĩnh vực CCHC là chủ đề hành động của năm. Trên cơ sở đó, các địa phương đơn vị triển khai thực hiện, hướng tới mục tiêu lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Nhờ đó, môi trường đầu tư kinh doanh của thành phố ngày càng hấp dẫn. 5 năm qua, Hải Phòng luôn là địa phương đứng đầu trong các tỉnh, thành phố về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Cụ thể, tổng vốn FDI đăng ký giai đoạn 2016-2020 ước đạt khoảng 9,6 tỷ USD, bằng 44,5% tổng số vốn FDI thu hút từ trước đến nay. Đặc biệt, thành phố chuẩn bị các điều kiện đón nhiều tập đoàn kinh tế lớn trong nước như: Vingroup, Sun Group, Geleximco, FLC… đầu tư các lĩnh vực kinh tế trọng yếu thành phố: công nghiệp, kết cấu hạ tầng giao thông, du lịch, giáo dục- đào tạo, ứng dụng công nghệ cao...
Những kết quả đạt được trong công tác CCHC góp phần cải thiện các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền thành phố. Cụ thể, trong 2 năm liên tiếp 2017, 2018, Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh (PAR Index) thành phố xếp thứ 5/63 tỉnh, thành phố, nhưng đến năm 2019, trong bối cảnh cạnh tranh quyết liệt giữa các địa phương, thành phố tăng 1 bậc, xếp vị trí thứ 4/63 tỉnh, thành phố. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019 của Hải Phòng xếp thứ 10/63 tỉnh, thành phố, tăng 18 bậc so với năm 2015 và trong nhóm 10 tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc. Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của các cơ quan hành chính (SIPAS) năm 2019 đạt 92,2%, tăng 7 bậc so với năm 2018.
Với mục tiêu duy trì vị trí tốp đầu trong xếp hạng CCHC và Chỉ số hài lòng đối với sự phục vụ hành chính (SIPAS), Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI), thời gian tới, UBND thành phố ban hành kế hoạch cải thiện, nâng cao các Chỉ số CCHC, SIPAS và PAPI. Đồng thời, triển khai đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI). Trong đó, yêu cầu các sở, ngành, UBND các quận, huyện nhanh chóng rà soát, khắc phục các hạn chế nội dung bị trừ điểm, đạt điểm số thấp…
Tiếp tục xác định CCHC là một trong các khâu đột phá, nhiệm kỳ 2020-2025, thành phố quyết liệt cải cách theo hướng thực chất và nâng cao hiệu quả thủ tục hành chính, trọng tâm là xây dựng chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hiện đại hóa nền hành chính và nâng cao chất lượng công vụ, tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp. Từ đó, xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh cởi mở, thông thoáng, minh bạch, công khai trong mọi lĩnh vực. Hải Phòng phấn đấu luôn trong tốp 10 địa phương đạt thứ hạng cao nhất về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số CCHC, cải thiện chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công, góp phần xây dựng chính quyền phục vụ, luôn vì sự hài lòng của tổ chức, doanh nghiệp và người dân.
