Tăng tính phản biện trong thẩm định đề án, dự án
Phục vụ kỳ họp thứ 11, Ban Văn hóa- Xã hội HĐND thành phố giám sát thực hiện tự chủ tại 4 bệnh viện trên địa bàn. Trong ảnh: Điều trị người bệnh tại Khoa Mắt, Bệnh viện Việt - Tiệp.
Cuộc thẩm tra đề án chính sách hỗ trợ học phí đối với học sinh từ bậc học mầm non đến THPT trên địa bàn thành phố do Ban Văn hóa- Xã hội chủ trì ngày 21-11 vừa qua, diễn ra sôi nổi, nhiều ý kiến phát biểu tranh luận. Các thành viên Ban Văn hóa- Xã hội, đại diện lãnh đạo các sở, ngành thành phố đề nghị cơ quan chủ trì đề án là Sở Giáo dục - Đào tạo cần tính toán, dự báo chính xác số lượng học sinh được hỗ trợ học phí của các năm học để bảo đảm ngân sách thực hiện; cân nhắc hình thức hỗ trợ kinh phí bảo đảm việc thực hiện đạt hiệu quả cao. Một vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm là công tác kiểm tra, giám sát các khoản thu “xã hội hóa” tại các trường để tránh việc học sinh được hỗ trợ học phí, nhưng các khoản thu khác lại tăng gây bức xúc dư luận. Ngoài ra, các đại biểu góp ý cụ thể vào bố cục văn bản, đề nghị chỉnh sửa câu chữ trong nghị quyết bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định pháp luật, dễ thực hiện trong đời sống.
Phó giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo Đỗ Văn Lợi cho rằng, qua thẩm tra, sở nhận thấy những vấn đề nảy sinh khi triển khai thực hiện đề án trong thực tế. Từ ý kiến của các đại biểu, Sở điều chỉnh phương án, để bảo đảm đề án được thông qua và sớm đi vào cuộc sống.
Thẩm tra là hoạt động quan trọng bảo đảm nghị quyết được ban hành sát, đúng, phù hợp, là cơ sở để đại biểu thảo luận, xem xét, quyết định thông qua. Vì thế, Thường trực HĐND thành phố chỉ đạo phân công các Ban HĐND thẩm tra các văn bản trình tại kỳ họp, cũng như văn bản, tờ trình của UBND thành phố trình Thường trực HĐND giữa 2 kỳ họp phù hợp từng lĩnh vực Ban phụ trách. Cụ thể, tại kỳ họp lần thứ 11, Ban Kinh tế- Ngân sách thực hiện thẩm tra 26 báo cáo; Ban Pháp chế thẩm tra 12 báo cáo; Ban Văn hóa– Xã hội thẩm tra 10 báo cáo; Ban Đô thị thẩm tra 2 báo cáo… Qua hoạt động thẩm tra, các Ban rà soát, chuẩn bị cụ thể, cẩn thận để khi dự thảo các nghị quyết đưa ra nhận được sự đồng thuận cao của các đại biểu HĐND thành phố, nhất là bảo đảm quy định pháp luật. Thông qua đó, khắc phục tình trạng hình thức trong hoạt động thẩm tra.
Chú trọng giám sát, tái giám sát
Với phương châm theo đến cùng vấn đề cử tri quan tâm, từ sau kỳ họp thứ 10, Thường trực và các Ban HĐND thành phố đẩy mạnh hoạt động giám sát chuyên đề. Trong đó, Thường trực HĐND thành phố tổ chức giám sát việc thực hiện Nghị quyết 05 về cơ chế hỗ trợ vật tư (xi măng, gạch lát vỉa hè, pha đèn chiếu sáng và cây xanh) để cải tạo, nâng cấp hè, đường ngõ đã xuống cấp trên địa bàn các quận và Nghị quyết 32 về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở tại các quận, huyện như: Ngô Quyền, Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, An Dương.
Tương tự, Ban Văn hóa- Xã hội thực hiện giám sát chuyên đề về kết quả triển khai thực hiện phương án tự chủ tại 4 bệnh viện trên địa bàn thành phố gồm: Bệnh viện Việt- Tiệp, Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng, Bệnh viện Phụ sản Hải Phòng và Bệnh viện Kiến An. Hay Ban Đô thị giám sát chuyên đề về kết quả thực hiện ngầm hóa, chỉnh trang hệ thống dây điện, cáp thông tin, truyền hình khu vực đô thị cũ…
Trưởng Ban Văn hóa- Xã hội HĐND thành phố Bùi Thế Nghĩa cho biết, phương thức giám sát của Ban kết hợp việc giám sát tổng thể và giám sát chuyên đề; nghe báo cáo, nghiên cứu văn bản và khảo sát thực tế. Cùng một nội dung, Ban làm việc với nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương khác nhau để có thông tin nhiều chiều. Vì thế, các kiến nghị qua giám sát, khảo sát đều được UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị tiếp thu, điều chỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Để nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra, giám sát, các Ban HĐND thành phố đẩy mạnh việc khảo sát, nắm tình hình địa phương, đơn vị cũng như tổ chức mời các chuyên gia, những người có kinh nghiệm chuyên sâu về những nội dung liên quan cùng tham gia. Việc làm này giúp các báo cáo thẩm tra trình tại mỗi kỳ họp bảo đảm chất lượng cao, có tính phản biện, thống nhất; thể hiện rõ ý kiến của các Ban HĐND và đề xuất được phương hướng, biện pháp giải quyết, khắc phục tình trạng thẩm tra chỉ thực hiện ở “phần ngọn” của vấn đề.
Tú Uyên - Ảnh: Thu Hiền
