Người dân xã Hồng Phong (huyện An Dương) tìm hiểu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn. (Ảnh chụp trước ngày 25-4).
(HPĐT)- Sở Tài nguyên- Môi trường (TNMT) đang phối hợp các quận, huyện xây dựng và thẩm định, trình duyệt kế hoạch sử dụng đất đến năm 2021 làm cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) của thành phố. Điểm mới của việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ này là Sở TNMT thực hiện phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. Giải pháp này hy vọng khắc phục tình trạng quy hoạch “treo”, dự án “treo” kéo dài nhiều năm nay.
Khắc phục tình trạng “vẽ” dự án nhận đất
Dự án Khu vui chơi giải trí phường Tân Thành (quận Dương Kinh) tổng diện tích 43 ha, được UBND thành phố quyết định giao Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện từ năm 2003. Sau đó, dự án được điều chỉnh quy hoạch thành khu đô thị và Công ty CP TM Vạn Xuân là chủ đầu tư dự án. Nhưng sau 18 năm, dự án mới chỉ xây được cổng vào, trở thành nơi người dân thả trâu bò.
Tình trạng cứ “vẽ” ra dự án để nhận đất, nhưng không rõ thời hạn thực hiện như trên tồn tại ở nhiều quận, huyện. Thực hiện quy định pháp luật về đất đai, việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất đều theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Nhưng thực tế, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa bảo đảm tính khả thi. Nhiều dự án đưa vào kế hoạch sử dụng đất nhưng không tính toán, hoặc tính toán một cách “hời hợt” về nguồn lực thực hiện. Dẫn đến dự án sau nhiều năm được phê duyệt vẫn không có kinh phí để triển khai. Tình trạng kế hoạch sử dụng đất hằng năm của không ít quận huyện dành nhiều diện tích quỹ đất phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị, khu dân cư… trong khi nhu cầu thực tế còn hạn chế, dẫn đến dự án lập lên không có người mua, hoặc chỉ mua với mục đích đầu cơ. Điển hình là nhiều dự án khu đô thị ở phường Anh Dũng (quận Dương Kinh) sau nhiều năm hình thành chưa được lấp đầy. Bên cạnh đó, việc quy hoạch, bố trí quỹ đất công cộng một số nơi chưa hợp lý. Một số quy hoạch sử dụng đất đã công bố nhiều năm, nhưng không triển khai hoặc chỉ triển khai một phần diện tích làm ảnh hưởng đến quyền lợi người dân vùng dự án. Như dự án dải cây xanh cách ly nhà máy thép với khu dân cư ở phường Quán Toan (quận Hồng Bàng) được phê duyệt từ năm 2009, nhưng phải đến năm 2021, dự án này mới được khởi động trở lại, được điều chỉnh dự án công viên cây xanh.
Ông Trần Ngọc Hùng, Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho biết, công tác quy hoạch đất đai còn nhiều bất cập thể hiện ở hàng loạt các dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, không được lấp đầy, hàng loạt dự án đô thị, cụm đô thị treo chậm triển khai trong thời gian rất dài mà ở địa phương nào cũng có. Hàng chục vạn ha đất của các dự án treo, chậm triển khai, triển khai không đồng bộ, gây lãng phí rất lớn. Nhiều dự án xây dựng đang dở dang, bỏ đó không sử dụng. Bên cạnh đó, các dự án quy hoạch không phù hợp thực tế, phải liên tục điều chỉnh.
Kiểm soát chặt chẽ dự án trong kỳ kế hoạch
Để từng bước khắc phục các bất cập trên, theo Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai (Sở Tài nguyên-Môi trường) Phạm Quang Thành, việc đổi mới công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp dễ dàng nắm bắt, tìm kiếm thông tin liên quan về đất đai. Thực hiện chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ TNMT, trong năm 2021, Sở TNMT lập kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận sát, rõ tới từng khu vực, từng hạng đất.
Để bảo đảm phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính, Sở TNMT đề nghị UBND các quận, huyện báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020; những chỉ tiêu sử dụng đất không có khả năng thực hiện tính đến ngày 31-12-2020. UBND các quận, huyện, lập danh mục các công trình, dự án trong thời kỳ quy hoạch thời kỳ 2021-2030. Đáng chú ý, các chủ đầu tư dự án có sử dụng đất trên địa bàn thành phố liên hệ UBND cấp huyện nơi có đất để đăng ký danh mục các công trình, dự án thực hiện trong kỳ 2021-2030.
Dự kiến, đến hết tháng 5-2021, có 13 quận huyện hoàn thành việc lập hồ sơ kế hoạch sử dụng đất, chuyển về Sở TNMT thẩm định, gồm: Cát Hải, Ngô Quyền, Kiến An, Đồ Sơn, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Lê Chân, Kiến Thụy, Hồng Bàng, Hải An, An Dương, Dương Kinh, An Lão. Trong đó, có 5/13 đơn vị được hoàn thiện hồ sơ, trình UBND thành phố phê duyệt là: Cát Hải, Đồ Sơn, Ngô Quyền, Lê Chân, Tiên Lãng. Trên cơ sở tập hợp các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện, Sở TNMT lập quy hoạch sử dụng đất thành phố theo phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo từng khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. Đồng thời những quy hoạch, kế hoạch được công bố công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức trong việc tiếp cận các thông tin về đất đai có phù hợp với quy hoạch, có được chuyển mục đích sử dụng hay không,... tránh việc làm sai lệch thông tin, thổi giá đất tạo ra cơn sốt đất ảo như thời gian qua./.
Huy Vũ - Ảnh: Trung Kiên
